Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2012 г. N 06АП-186/12

г. Хабаровск

14 февраля 2012 г.

Дело N А73-8680/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г. Краснодару: представитель не явился

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Железнодорожному району г.Хабаровска: Галактионовой Е.П., представителя по доверенности от 18.01.2012 N03-19/00762

от общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль": представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.12.2011 по делу N А73-8680/2011 принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению. Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г.Краснодару

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска, обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль"

о признании недействительными решений

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по г.Краснодару (далее - ИФНС России N 5 по г. Краснодару) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 31.05.2011 N 1656 в части государственной регистрации о прекращении деятельности и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ:

в отношении ООО "Транс-Инвест", ООО "Абрис-ДВ", ООО "Кофе-Центр ДВ", ООО "Резерв-Амур", ООО "Ленстройсервис", ООО "Куркал", ООО "Трейд ДВ", ООО "ТехноРесурс", ООО "МедиаЛайт", ООО "Восточный Торговый Альянс", ООО "Стройком"; о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния в отношении ООО "Вертикаль" (ИНН 2722046907); о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган за государственным регистрационным номером 2112724062779.

Решением суда 08.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИФНС России N 5 по г.Краснодару обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой указало на несоответствие, по ее мнению выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Заявитель апелляционной жалобы, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

ООО "Вертикаль" отзыв не представило, в судебном заседании участия не принимало.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя лица, участвующего в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 16.03.2011 участниками ООО "Абрис-ДВ", ООО "Траст-Инвест", ООО "Кофе-Центр ДВ", ООО "Резерв-Амур", ООО "Ленстройсервис", ООО "Куркал", ООО "Трейд ДВ", ООО "ТехноРесурс", ООО "МедиаЛайт", ООО "Восточный Торговый Альянс" принято решение о создании ООО "Вертикаль" путем реорганизации в форме слияния данных юридических лиц; утверждении Устав вновь созданного общества, договора слияния, передаточного акта; назначении директора ООО "Вертикаль" Балакина А.А.; утверждение юридического адреса общества: на г.Краснодар, ул.Старокубанская, 118. Данные решения оформлены соответствующими протоколами.

24.05.2011 директор ООО "Вертикаль" обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

31.05.2011 последним вынесены решения N 1656 о прекращении деятельности вышеназванных юридических лиц, зарегистрированных за государственными регистрационными номерами 2112724062636; 2112724062658; 2112724062669; 2112724062670; 2112724062680; 2112724062647; 2112724062691; 2112724062702; 2112724062735; 2112724062724; 2112724062724; о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния - ООО "Вертикаль" (ОГРН 1112924004470); о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган. Регистрационное дело N 2112724062779 направлено в ИФНС России N 5 по г. Краснодару.

Указанное обстоятельство послужило основанием для проведения ИФНС России N 5 по г.Краснодару проверки, в ходе которой установлено, что вновь созданное юридическое лицо по указанному в учредительных документах адресу не находится. Это подтверждается актом обследования от 01.04.2011, а также письмом собственника помещений, расположенных по адресу: г.Краснодар, ул.Старокубанская, 118.

ИФНС России N 5 г.Краснодар, считая недействительными указанные выше решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 31.05.2011, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ).

Статьей 14 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 названного Закона предусмотрено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований применительно к рассматриваемой ситуации для отказа в государственной регистрации данным Законом не предусмотрено.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, не установленных пунктом 1 статьи 21 названного Закона, а также на него не возложена обязанность по проверке достоверности представленных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт представления ООО "Вертикаль" в уполномоченный регистрирующий орган всех документов, предусмотренных статьей 14 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того представление недостоверных сведений о местонахождении юридического лица не является основанием для признания недействительной государственной регистрации, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ ответственность за представление недостоверных сведений для включения в государственные реестры несут заявитель и юридические лица.

Ссылка заявителя жалобы на то, что на государственную регистрацию были представлены подложные справки ООО "Трейд ДВ", ООО "ТехноРесурс", ООО "МедиаЛайт" из отдела Пенсионного Фонда, отклоняется судом второй инстанции, поскольку доказательств, подтверждающих это обстоятельство в порядке статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в нарушение подпункта "ж" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ в материалах регистрационного дела отсутствуют запросы инспекции, как регистрирующего органа, в Пенсионный фонд и ответы на них, не принимается во внимание второй инстанции, поскольку редакция данной нормы права введена Федеральным законом от 01.07.2011 N169-ФЗ, вступил в силу 04.07.2011, тогда как спорные решения ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска приняты 31.05.2011.

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.12.2011 по делу N А73-8680/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская