Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 08АП-10061/2011, N 08АП-10665/2011

город Омск

23 января 2012 г.

Дело N А46-9461/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Кудриной Е.Н., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-10061/2011, 08АП-10665/2011) открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2011 года, принятое по делу N А46-9461/2011 (судья Савинов А.В.) по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (ОГРН 1025501252270, ИНН 5508000049) о взыскании 93 889 029 руб. 67 коп. и по встречному иску муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" о взыскании 221 875 руб. 29 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Непомнящая А.А. по доверенности от 30.10.2011;

от муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" - Сахарчук Т.В. по доверенности от 22.11.2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее по тексту - ОАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию "Омскэлектро" (далее по тексту - МУПЭП "Омскэлектро", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в июне 2011 года услуги по передаче электрической энергии в сумме 93 846 016 руб. 91 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2011 по 20.07.2011 в сумме 43 012руб. 76 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за оказанные в июне 2011 года услуги по передаче электрической энергии в сумме 93 846 016 руб. 91 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2011 по 11.10.2011 в сумме 1 763 523 руб. 06 коп.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд первой инстанции принял уточнение иска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.11.2011 по делу N А46-9461/2011 исковые требования ОАО "МРСК Сибири" по первоначальному иску удовлетворены; с МУПЭП "Омскэлектро" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взысканы: задолженность в сумме 93 846 016 руб. 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 763 523 руб. 06 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб. 00 коп.; в удовлетворении встречных исковых требований МУПЭП "Омскэлектро" отказано; с МУПЭП "Омскэлектро" в доход федерального бюджета взыскано 5 437 руб. 51 коп. государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" обратились в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобами.

ОАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит изменить решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскать с МУПЭП "Омскэлектро" в пользу ОАО "МРСК Сибири" проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2011 по 11.10.2010 в сумме 1 763 523 руб. 06 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2011 по день фактического погашения долга, исходя из ставки 8,25 % и суммы задолженности 93 846 016 руб. 91 коп.

МУПЭП "Омскэлектро" в своей апелляционной жалобе с учетом дополнения просит отменить решение суда, ссылаясь на следующие обстоятельства: судом первой инстанции не применены положения пункта 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 о том, что потребитель услуги в составе тарифа должен оплачивать нормативные потери электроэнергии, возникающие при ее передаче в сетях сетевой организации - ОАО "МРСК Сибири", как потребитель услуги по передаче электроэнергии из сетей МУПЭП "Омскэлектро", не оплачивает последнему стоимость оказанной услуги по передаче электроэнергии, в связи с чем объем электроэнергии, поступившей в сети ОАО "МРСК Сибири" должен увеличиваться на объем нормативных потерь; судом первой инстанции необоснованно отказано в зачете встречных требований заявленных при предъявлении МУПЭП "Омскэлектро" встречного иска; величина мощности, примененная истцом при расчетах, превышает предел, установленный пунктом 147 Постановления Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", занижение истцом отпуска электроэнергии в сети ответчика на величину объемов, поступивших по фидеру 116 от ГПП "Леврбережная" нарушает права ответчика в части получения вознаграждения за оказанную услугу по потребителям ГП; алгоритм расчета объема фактического сальдо-перетока электроэнергии, как разницы между объемом электроэнергии, отпущенной из сетей истца в сети ответчика и объема электроэнергии, отпущенной из сетей ответчика в сети истца, противоречит понятию сальдо перетока, установленного ГОСТ 21027-75.

ОАО "МРСК Сибири" в письменном отзыве на апелляционную жалобу МУПЭП "Омскэлектро" просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу МУПЭП "Омскэлектро" - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ОАО "МРСК Сибири" в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

От ОАО "МРСК Сибири" поступило письменное заявление об уточнении наименования ответчика, истец просил ответчиком считать муниципальное производственно-эксплуатационное предприятие города Омска "Омскэлектро" (далее по тексту - МПЭП г. Омска "Омскэлектро"). К заявлению приложена копия Выписки из ЕГРЮЛ от 24.11.2011 N 60356В/2011.

С учетом наличия в материалах дела необходимых документов, судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ОАО "МРСК Сибири" об уточнении наименования ответчика, ответчиком по делу следует считать - МПЭП г. Омска "Омскэлектро".

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал ходатайство об отказе от апелляционной жалобы. Представитель ответчика не возразил против принятия судом отказа от апелляционной жалобы.

Представитель МПЭП г. Омска "Омскэлектро" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе МПЭП г. Омска "Омскэлектро", просил отменить решение арбитражного суда первой инстанции, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу МПЭП г. Омска "Омскэлектро", просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 16.01.2012, объявлялся перерыв до 18.12.2012. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва представитель МПЭП г. Омска "Омскэлектро" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе МПЭП г. Омска "Омскэлектро".

Представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу МПЭП г. Омска "Омскэлектро".

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, ходатайство ОАО "МРСК Сибири" об отказе от апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьёй 49 АПК РФ принимает отказ от апелляционной жалобы ОАО "МРСК Сибири", поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с принятием отказа истца от апелляционной жалобы, производство по ней в соответствии с частью 1 статьи 265 АПК РФ подлежит прекращению.

Проверяя законность и обоснованность решения суда по жалобе ответчика - МПЭП г. Омска "Омскэлектро", суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в июне 2011 года ОАО "МРСК Сибири" оказало МПЭП г. Омска "Омскэлектро" услуги по передаче электрической энергии, на оплату оказанных услуг истец выставил ответчику счет-фактуру от 30.06.2011 N Е002962 на сумму 93 846 016 руб. 91 коп.

Сторонами подписаны акт выполненных работ и акт учета перетоков электроэнергии за июнь 2011 года.

При этом акт учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" - МПЭП г. Омска "Омскэлектро" за июнь 2011 подписан ответчиком с протоколами разногласий по объему электроэнергии, переданной из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МПЭП г. Омска "Омскэлектро".

Из акта учета перетоков и протокола разногласий к нему усматривается, что объем электроэнергии, переданной из сетей ОАО "МРСК Сибири" в сети МПЭП г.Омска "Омскэлектро" в июне 2011 года, не согласован сторонами и составляет по данным ОАО "МРСК Сибири" 126 859 647 кВтч, по данным МПЭП г.Омска "Омскэлектро" - 126 798 283 кВтч.

При этом МПЭП г. Омска "Омскэлектро" указало, что дополнительно к указанным истцом объемам осуществлен отпуск 144 720 кВтч электроэнергии в сети МПЭП г. Омска "Омскэлектро" по фидеру 1116 ГПП "Левобережная".

У сторон также имеются разногласия по объему электрической энергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МПЭП г. Омска "Омскэлектро". По данным истца объем полученной из сетей ответчика энергии составил в июне 2011 года - 127 999 690 кВтч., по данным МПЭП г. Омска "Омскэлектро" - 128 097 818 кВтч.

Относительно объема электроэнергии, полученной в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МПЭП г. Омска "Омскэлектро" у сторон так же имеются разногласия, согласно которым объем полученной в июне 2011 года из сетей МПЭП г. Омска "Омскэлектро" энергии составил по данным ОАО "МРСК Сибири" - 1 140 043 кВтч., по данным МПЭП г. Омска "Омскэлектро" - 1 299 535 кВтч.

Поскольку ответчик не погасил задолженность за оказанные истцом услуги, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в суд с настоящим иском.

Обращаясь в арбитражный суд со встречным исковым требованием МПЭП г.Омска "Омскэлектро" указало, что истец, определяя объем принятой в свои сети электроэнергии, не учитывает объем нормативных потерь, возникающих в его сетях, тем самым неосновательно завышает прием электроэнергии в сети ответчика и занижает объем оказанной услуги.

Решением суда первой инстанции первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, расчет стоимости фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии произведен истцом исходя из стоимости услуг по передаче мощности путем умножения величины мощности на тариф, и стоимости услуг по передаче объема электрической энергии путем умножения объема электрической энергии, переданной в сети ответчика (сальдированный переток), на тариф.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых взаимно оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

Факт взаимного оказания сторонами услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела документами. Поскольку взаимоотношения смежных сетевых организаций прямо урегулированы Правилами N 861, а иной порядок сторонами не согласован (договор не заключен), соответствующие нормы Правил применены судом первой инстанции к спорным правоотношениям правильно.

Взаимоотношения сторон регулируются также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту - ГК РФ), поскольку фактическое оказание услуг подтверждается материалами дела, применение этих норм не противоречит существу спорных отношений, несмотря на то, что в спорный период взаимоотношения не были урегулированы договором.

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В силу пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчету истца, объем переданной в исковой период электроэнергии определен как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объемом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объем подтверждается актом учета перетоков электроэнергии за июнь 2011 года

Довод ответчика о занижении истцом отпуска электроэнергии в сети ответчика на величину объемов, поступивших по фидеру 1116 от ГПП "Левобережная", обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку такое занижение прав МПЭП г. Омска "Омскэлектро" не нарушает.

В протоколе разногласий к акту учета перетоков электроэнергии МПЭП г. Омска "Омскэлектро" указало, что поступление электроэнергии в сеть МПЭП г. Омска "Омскэлектро" из сетей ОАО "МРСК "Сибири" в июне 2011 года по данным ОАО "МРСК Сибири" составило 131 118 391 кВтч, по данным МПЭП г. Омска "Омскэлектро", в том числе по фидеру 1116 ГПП "Левобережная" - 131 407 831 кВтч; величина электроэнергии по счетчикам, участвующим в алгоритмах расчета по двойным фидерам МПЭП г. Омска "Омскэлектро" - абонент, в июне 2011 года, по данным ОАО "МРСК Сибири" составила 3 118 701 кВтч, по данным МПЭП г. Омска "Омскэлектро", в том числе по фидеру 1116 ГПП "Левобережная" - 3 211 885 кВтч.

Таким образом, разногласия ответчика сводятся к тому, чтобы увеличить объем электроэнергии в свои сети, что означает необходимость доплаты услуг по передаче электроэнергии в большем объеме, чем было предъявлено ОАО "МРСК Сибири".

В дополнениях к апелляционной жалобе МПЭП г.Омска "Омскэлектро" указало, что распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 03.09.2010 N 6959-р высоковольтная кабельная линия от подстанции "Левобережная" до ТП-6213 (фидер 1116) закреплен за ответчиком на праве хозяйственного ведения. Однако судом апелляционной инстанции установлено, что распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 03.09.2010 N 6959-р (том 2, л.д. 47-48) содержит сведения об исключении из состава муниципальной казны и закреплении за ответчиком на праве хозяйственного ведения высоковольтной кабельной электрической линии от подстанции "Левобережная" до ТП-6213, ул. 2-Солнечная, д. 27, протяженностью 450 м, реестровый номер 171010, и относимым доказательством по настоящему делу не является.

Доводы подателя жалобы, изложенные в возражениях на отзыв ответчика, о том, что алгоритм расчета объема фактического сальдо-перетока электроэнергии, как разницы между объемом электроэнергии, отпущенной из сетей истца в сети ответчика и объема электроэнергии, отпущенной из сетей ответчика в сети истца, противоречит понятию сальдо перетока, установленного ГОСТ 21027-75, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Доводам ответчика, изложенным во встречном исковом заявлении, о необходимости уменьшения стоимости оказанной услуги на объем нормативных потерь, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Данные потери не предъявляются к возмещению МПЭП г. Омска "Омскэлектро", а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной истцом - ОАО "МРСК Сибири". Поэтому встречные исковые требования в данной части обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 53 Правил N 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг (пункт 52 Правил N 861).

Учитывая изложенное, потребитель услуг истца применительно к пункту 52 Правил N 861 обязан оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети ОАО "МРСК Сибири", за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

При включении нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, ответчик обязан оплачивать услуги истца по соответствующему тарифу в силу пункта 52 Правил N 861.

Доводы ответчика относительно случаев невключения нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, при разрешении настоящего спора правового значения не имеют, поскольку при расчете цены иска ОАО "МРСК Сибири" учло количество энергии, пропущенной по его сетям до сетей ответчика, и в это количество потери не включало.

При разрешении настоящего спора предложенный ответчиком алгоритм определения нормативных потерь путем вычитания из объемов энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, объемов энергии, принятой в сети истца из сетей ответчика и объемов нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика и связанных с передачей энергии по сетям ответчика для истца, применен быть не может.

Возникшие в сетях ответчика нормативные потери при оказании услуг по передаче энергии (в случае оказания ответчиком таких услуг) в свою очередь подлежат оплате потребителем услуг ответчика в составе тарифа ответчика за услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 52 Правил N 861.

Таким образом, отказ ответчика от оплаты и, соответственно, возложение на истца расходов в размере стоимости разницы между объемом электрической энергии, поставленной в сети МПЭП г. Омска "Омскэлектро" из сетей ОАО "МРСК Сибири", объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям МПЭП г. Омска "Омскэлектро", а также переданной в сети других сетевых организаций, и объемом электрической энергии, принятой в сети ОАО "МРСК Сибири" из сетей МПЭП г. Омска "Омскэлектро", не основаны на нормах действующего законодательства.

Ссылка в мотивировочной части решения на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательства зачетом встречных однородных требований" к принятию неправильного решения не привела, учитывая, что во встречных исковых требованиях МПЭП г. Омска "Омскэлектро" судом первой инстанции обоснованно отказано.

Кроме того, у сторон имеются разногласия относительно величины мощности.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Пунктом 2 Правил N 861 установлено, что заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно пункту 46 Правил N 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Согласно пункту 48 Правил N 861, учет степени использования (заявленной или присоединенной) мощности электрической сети при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В подпункте "б" пункта 13 Правил N 861 указано, что сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности.

Применение в расчетах на услуги по передаче электрической энергии значения присоединенной (заявленной), а не фактической мощности обусловлено обязанностью сетевой компании, исходя из предъявляемых к её деятельности требований, обеспечить возможность использования потребителем всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора.

В расчете истца использовался двухставочный тариф, а следовательно, при определении стоимости услуг в силу пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, должна применяться величина присоединенной (заявленной) мощности.

В силу пункта 2 Правил N 861 заявленная мощность - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; присоединенная мощность - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Обязанность, предусмотренная пунктом 47 Правил N 861, ответчиком не исполнена, МПЭП г. Омска "Омскэлектро" не уведомило ОАО "МРСК Сибири" о величине заявленной мощности на 2011 год в установленный пунктом 47 Правил N 861 срок.

Заявленная мощность в порядке, установленном пунктом 47 Правил N 861, на 2011 год сторонами не согласована.

Согласно пункту 2 Правил N 861, присоединенная мощность - это совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчетным способом и составила в июне 2011 года 214,496 МВт. Истец применил при расчетах мощность 261,151 МВт, принятую РЭК Омской области при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что МПЭП г. Омска "Омскэлектро" необоснованно уклоняется от согласования и оплаты оставшихся 46,655 (261,151 - 214,496) МВт мощности за июнь 2011 года.

В соответствии с пунктом 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Сведения (данные) приборов учета в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 144 Правил N 530 в случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Указанный в пункте 144 Правил N 530 способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145 - 147 Правил N 530.

Принцип расчета, предусмотренный пунктами 145-147 Правил N 530, предполагает наличие данных показаний приборов учета, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета (подпункт "а"), величину заявленной мощности между точками поставки (подпункт "б").

Поскольку соответствующие данные приборов учета и сведения о заявленной мощности в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции признал обоснованным определение величины мощности в соответствии с пунктом 147 Правил N 530.

В силу пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей её услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Согласно Информационному письму Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии", во исполнение положений пункта 42 Правил N 861 ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/6.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчёт с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро" по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2011 год, являющийся основой для расчёта регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями - ОАО "МРСК Сибири" и МУПЭП "Омскэлектро". Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов и оплаты услуг других сетевых организаций.

Данные истца о величине мощности подтверждаются письмом РЭК Омской области от 12.04.2011 N ИСХ-11/РЭК-1200, выпиской из протокола заседания правления РЭК Омской области от 29.12.2010 N 70 и от 27.01.2011 N 4, являющихся в соответствии с пунктом 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и показателем деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

Объем оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчет производится исходя из присоединенной мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединенной мощности в расчет принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчетным путем, при этом данных о фактической мощности ответчик суду не представил, расчет между ответчиком и истцом производится по величине мощности - 261,151 МВт, определенной РЭК Омской области при установлении индивидуального тарифа на 2011 год.

Учитывая, что объем мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей определен РЭК Омской области на основании в том числе представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей, независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учетом того, что необходимая валовая выручка МПЭП г. Омска "Омскэлектро" учтена при расчете единых (котловых) тарифов, ответчик обязан оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа).

Изложенная позиция относительно подлежащей применению мощности соответствует сложившейся по данному вопросу судебной практике, в частности, позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.06.2010 N 5275/10.

Требование ОАО "МРСК Сибири" о взыскании 93 846 016 руб. 91 коп. задолженности за оказанные в июне 2011 года услуги по передаче электрической энергии удовлетворено судом первой инстанции обоснованно.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 763 523 руб. 06 коп.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учётной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил факт и период просрочки уплаты денежных средств со стороны МПЭП г. Омска "Омскэлектро", являющиеся основаниями для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом суд первой инстанции принял правомерное решение, удовлетворив требование ОАО "МРСК Сибири" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2011 по 11.10.2011 (82 дня), исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых действующей на день предъявления иска (Указание Центрального Банка Российской Федерации от 29.04.2011 N 2618-У) в сумме 1 763 523 руб. 06 коп.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 15.11.2011 по делу N А46-9461/2011 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба МПЭП г. Омска "Омскэлектро" подлежит оставлению без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. относятся на ее подателя - МПЭП г. Омска "Омскэлектро".

Государственная пошлина в сумме 2 000 руб., уплаченная ОАО "МРСК Сибири" при подаче апелляционной жалобы, возвращается ОАО "МРСК Сибири" из бюджета в связи с прекращением производства по апелляционной жалобе (применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 265, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отказ открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2011 года по делу N А46-9461/2011 принять. Производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" прекратить.

Решение Арбитражного суда Омской области от 15 ноября 2011 года по делу N А46-9461/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального производственно-эксплуатационного предприятия г. Омска "Омскэлектро" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 13.10.2011 N 14173.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Е.Н. Кудрина Ю.М. Солодкевич