Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 10АП-9683/11

г. Москва

13 февраля 2012 г.

Дело N А41-1346/11

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,

в судебном заседании участвуют:

от заявителя - Вячеславов Ф.А. по доверенности от 15.06.2011, Щербаков Н.А. по доверенности от 15.06.2011, Шувалов Р.В. по доверенности от 17.11.2011;

от ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области - Туфар А.Ф. по доверенности от 10.01.2012 N 6;

от Управления Росреестра по Московской области - Миловидов М.В. по доверенности от 16.01.2012 N 15-Д;

от ЗАО "Терра" - Гришин А.А. по доверенности от 22.06.2010, Данилочкина Т.В. по доверенности от 31.08.2009, генеральный директор Кордина Н.А. (решение от 27.07.2011 N 1);

от Администрации Рузского района - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛГ Электроникс РУС" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2011 года по делу N А41-1346/11, принятое судьей Неяскиной Е.А., по заявлению ООО "ЛГ Электроникс РУС" к ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, третьи лица: ЗАО "Терра", Администрация Рузского муниципального района Московской области, о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛГ Электроникс РУС" (далее - заявитель, ОГРН 1045011656084) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роснедвижимости по Московской области (далее - заинтересованное лицо) с требованиями (с учетом уточнений по заявлению от 15 июня 2011 г., принятых определением от 21 июня 2011 г.):

- признать действия ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области по осуществлению в государственном кадастре недвижимости записи о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16 и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:17 незаконными;

- обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области восстановить соответствующую запись в государственном кадастре недвижимости о существовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17.

Определением от 28 марта 2011 г. арбитражный суд произвел замену ненадлежащего заинтересованного лица - Управления Роснедвижимости по Московской области на ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области.

Определением от 18 мая 2011 г. Управление Росреестра по Московской области привлечено к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ЗАО "Терра" (ОГРН 1035011651608) и Администрация Рузского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2011 года по делу N А41-1346/11 в удовлетворении заявленных требований ООО "ЛГ Электроникс РУС" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ЛГ Электроникс РУС" обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "ЛГ Электроникс РУС" ссылается на то, что, исполняя судебные акты арбитражных судов по делу N А41-21810/08, заинтересованное лицо незаконно сняло с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17, не подпадавшие под решение по делу N А41-21810/08 и учтенные как объекты имущества, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением от 01 июля 2009 г. по делу N А41-21810/08 арбитражный суд признал незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по постановке на государственный кадастровый учет и внесению сведений в Единый государственный земельный реестр земельных участков земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, с/о Космодемьянский, д. Шелковка, общей площадью 46428 кв.м, кадастровый номер 50:19:0040601:0018. и обязал Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области осуществить соответствующую запись в государственном кадастре недвижимости о прекращении существования земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, с/о Космодемьянский, д. Шелковка, общей площадью 46428 кв.м, кадастровый номер 50:19:0040601:0018 как объекта государственного кадастрового учета.

Постановлением от 28 декабря 2009 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа решение арбитражного суда от 01 июля 2009 г. по делу N А41-21810/08 оставил без изменения. В передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра данного дела в порядке надзора было отказано.

В письме от 28.10.2010 N 1730исх. ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области сообщило о снятии 16.07.2010 с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16 на основании решения Арбитражного суда Московской области от 01.07.2009 по делу NА41-21810/08 (т. 1 л.д. 126).

Также в письме от 19.08.2010 N исх.4330 ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области сообщило о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 являются обособленными и входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0040601:18 снятого с учета 16.07.2010 (т. 1 л.д. 123).

В соответствии с кадастровым паспортом от 21 августа 2008 г. земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:16, площадью 41566 кв.м., по адресу Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Шелковка поставлен на государственный кадастровый учет 01.06.2005 (т. 1 л.д. 28-37).

Согласно кадастровому паспорту от января 2009 г. земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:17, площадью 4862 кв.м., по адресу: Московская область, Рузский район, с/пос. Дороховское, 86 км Минского шоссе, д. 9 поставлен на государственный кадастровый учет 01.06.2005 (т. 1 л.д. 42).

В соответствии с кадастровой выпиской от 02.11.2010 г. земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:18, площадью 46 428 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, с/пос. Дороховское, д. Шелковка, поставлен на государственный кадастровый учет 01.06.2005, снят с учета 16.07.2010.

Согласно п. 16 указанной кадастровой выписки от 02.11.2010 кадастровый номер 50:19:0040601:16 имеет статус архивного, входит в состав единого землепользования.

Согласно п. 16 кадастровой выписки от 08.11.2010 кадастровый номер 50:19:0040601:17 имеет статус архивного и входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18.

На основании изложенного, арбитражный суд установил, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 входят в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 и образованы из него.

Признание арбитражным судом в решении от 01 июля 2009 г. по делу N А41-21810/08 незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:004 06 01:0018 и обязание снять с государственного кадастрового учета данного земельного участка влечет незаконность действий по постановке на соответствующий учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 и обязанность снять их с государственного кадастрового учета как земельных участков, входящих в состав единого землепользования и образованных из него.

Факт того, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16, 50:19:0040601:17 входили в состав земельного участка с кадастровым номером 50:19:004 06 01:0018 подтвержден также решениями судов по делам N А41- 21810/08 и N А41-45271/10.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение решения суда от 01 июля 2009 по делу N А41-21810/08 в рамках исполнительного производства были приняты решения Отдела по городу Одинцово Управления Росреестра по Московской области от 19.07.2010 о снятии земельного участка ООО "ЛГ Электронике РУС" с кадастровым номером 50:19:0040601:0018 с кадастрового учета.

В связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 входили в состав земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 и имели наложение на земельный участок другого юридического лица, они также были сняты с кадастрового учета.

На основании изложенного, соответствуют законодательству и не нарушают права заявителя действия ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области по осуществлению в государственном кадастре недвижимости записи о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16 и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:17.

Судебными актами по делам N А41-21810/08 и N А41-45271/10 - установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:18 представлял собой единое землепользование и до момента снятия с кадастрового учёта состоял из двух участков - с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17, при этом участок с кадастровым номером 50:19:0040601:16 имел наложение на земельный участок ЗАО "Терра". Также было установлено, что земельные участки ООО "ЛГ Электронике РУС" были поставлены на кадастровый учёт с нарушениями, в частности, их границы не согласовывались со смежным землепользователем - ЗАО "Терра".

Следовательно, довод ООО "ЛГ Электронике РУС" о том, что решение но делу N А41-21810/08 не устанавливает обстоятельств в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 несостоятелен.

В данном случае предметом рассмотрения являлись: факт снятия с кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16, 50:19:0040601:17 и 50:19:0040601:18; факт того, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:18 состоял из земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16, 50:19:0040601:17.

Апелляционный суд считает, что заявитель не опровергает вывод суда первой инстанции, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 входили в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:16 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт в составе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 с нарушениями норм действующего законодательства, орган кадастрового учёта правомерно устранил такое нарушение, сняв во исполнение решения суда по делу N А41-21810/08 с кадастрового учёта как земельный участок с кадастровым номером 50:19:004 06 01:18, так и входивший в его состав земельный участок с кадастровым номером 50:19:004 06 01:16. Возможное же восстановление земельного участка с кадастровым номером 50:19:004 06 01:16 повлечёт повторное возникновение наложения на земельный участок другого юридического лица, что уже было признано незаконным.

Кроме того, суд в решении по делу N А41-21810/08 установил, что действия Управления Роснедвижимости по Московской области по постановке на кадастровый учёт указанных земельных участков ООО "ЛГ Электронике РУС" осуществлены с нарушением действующего законодательства и повлекли возникновение кадастровой ошибки, в связи с чем постановка органом кадастрового учёта этих земельных участков на кадастровый учёт является незаконной и записи о кадастровом учёте указанных земельных участков не могут быть признаны действительными и подлежат аннулированию.

Согласно ст. 60 ЗК РФ для восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, орган кадастрового учёта объектов недвижимости обязан осуществить соответствующую запись в государственном кадастре недвижимости о прекращении существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учёта.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:18 был правомерно снят с кадастрового учёта на основании вступившего в законную силу судебного акта, и при этом он состоял из двух спорных по настоящему делу земельных участков, при этом участок с кадастровым номером 50:19:0040601:16 имел наложение на земельный участок другого юридического лица, следовательно, обе его части - с кадастровым номером 50:19:0040601:16 и с кадастровым номером 50:19:0040601:17 - также правомерно были сняты с кадастрового учёта.

Из вышеизложенного следует, что: предметом рассмотрения по делу N А41-21810/08 и по настоящему делу являлись фактически одни и те же объекты - земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:18 и входившие в его состав земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16, 50:19:0040601:17; и в деле N А41-21810/08, и в настоящем деле рассматривались взаимосвязанные действия органа кадастрового учёта с тем условием, что на момент принятия решения по делу N А41-21810/08 им являлось Управление Роснедвижимости по Московской области, на момент снятия с кадастрового учёта земельных участков им являлось Управление Росреестра по Московской области, а на настоящий момент им является ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области.

ООО "ЛГ Электронике РУС" в апелляционной жалобе необоснованно ссылается на несоответствие обжалуемого решения суда требованиям ст. 170 АПК РФ.

Суд первой инстанции указал мотивы и преюдициально установленные обстоятельства, на основании которых, руководствуясь ст. 16 АПК РФ, суд принял мотивированное решение.

Между тем, заявитель не указывает и не обосновывает нормативно, на основании каких положений законодательства его требования могли бы быть удовлетворены.

Довод ООО "ЛГ Электронике РУС" о противоречии обжалуемого решения положениям ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним" необоснован и не относится к настоящему делу, поскольку, как следует из текста решения, оно не является судебным актом по спору о правах на недвижимое имущество. При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16 был принят самостоятельный судебный акт по делу N А41-45271/10 о признании права собственности заявителя на указанный участок отсутствующим.

Довод ООО "ЛГ Электронике РУС" о имеющемся расхождении данных о дате снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16, общество ранее не заявляло. Кроме того, возможные опечатки в предоставляемых органом кадастрового учёта сведениях сами по себе не влекут незаконности снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16.

ООО "ЛГ Электронике РУС" ссылается на то, что судом первой инстанции не исследовался вопрос о дате разделения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 на земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17.

Данный довод заявителя апелляционный суд находит несостоятельным, поскольку суд первой инстанции основывался на данных кадастрового учёта и преюдициально установленных фактах, в частности, о том, что на момент снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0040601:16 и 50:19:0040601:17 входили в его состав как единое землепользование. Ссылками на совершённые сделки, на осуществлённую государственную регистрацию и сведения из Единого государственного реестра прав вышеуказанные установленные данные кадастрового учёта опровергнуты быть не могут.

Доводы ООО "ЛГ Электронике РУС" о вине заинтересованного лица в расхождении сведений в Едином государственном реестра прав и в кадастре объектов недвижимости ранее ООО "ЛГ Электронике РУС" не заявлялся. Данные обстоятельства заявителем не оспаривались ни до снятия с кадастрового учёта его земельных участков, ни после.

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на необходимость исследования обстоятельств снятия с кадастрового учёта земельных участков ООО "ЛГ Электронике РУС".

Апелляционный суд считает, что поскольку оспариваемое действие по осуществлению в государственном кадастре недвижимости записи о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:16 и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:17, связаны с исполнением решения суда по делу N А41-21810/08, которым также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:16 и земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040601:17 являются составной частью земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040601:18 (единое землепользование), оснований для исследования обстоятельств снятия с кадастрового учета спорных земельных участков, в рамках заявленных требований не имеется.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Доводы ООО "ЛГ Электронике РУС" о невыяснении судом первой инстанции субъекта, который снимал с кадастрового учёта земельные участки ООО "ЛГ Электронике РУС" несостоятельны, не заявлялись обществом в суде первой инстанции и не влияют на законность обжалуемого решения суда.

Территориальные отделы Управления Росреестра по Московской области не являются самостоятельными субъектами правоотношений. Снятие с кадастрового учёта земельных участков ООО "ЛГ Электронике РУС" было осуществлено Управлением Росреестра по Московской области - надлежащим органом кадастрового учёта по месту нахождения земельных участков заявителя. При этом ссылка ООО "ЛГ Электронике РУС" на Приложение 50 к Приказу Федеральной регистрационной службы от 29.06.2005 касается вопроса регистрации прав на недвижимость, а не кадастрового учёта объектов недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2011 г. по делу N А41-1346/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс РУС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко