Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 14АП-7485/11

г. Вологда

13 февраля 2012 г.

Дело N А66-2910/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Виноградова О.Н. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Масловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверского негосударственного пенсионного фонда "Содружество" на определение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.2011 по делу N А66-2910/2011 (судья Матвеев А.В.),

установил

определением Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2011 принято к производству заявление Байды Николая Романовича о признании несостоятельным (банкротом) Тверского негосударственного пенсионного фонда "Содружество" (ОГРН 1026940510684; далее - Фонд, Должник).

Определением названного суда от 05.10.2011 требования Байды Н.Р. к Фонду в размере 235 906 руб. признаны обоснованными, в отношении Должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Петров Александр Викторович.

Фонд с определением суда от 05.10.2011 не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит данное определение суда отменить и производство по делу прекратить. Полагает, что введение процедуры наблюдения в отношении Должника необоснованно, поскольку решением Центрального районного суда города Твери от 01.08.2011 по делу N 2-1890/2011 Фонд ликвидирован, обязанности по ликвидации Должника возложены на ликвидационную комиссию, которая осуществляет в настоящее время предусмотренные законом процедуры. Задолженность заявителю в большем размере погашена. Полностью удовлетворить требования заявителя не представляется возможным, поскольку это повлечет предпочтительное удовлетворение его требований перед другими кредиторами Должника. Считает, что заявителем не доказан тот факт, что имущества у Должника недостаточно для погашения требований его кредиторов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Центрального районного суда города Твери от 21.04.2010 по делу N 2-558/10 с Фонда в пользу Байды Н.Р. взыскано 774 544 руб. основного долга, 26 198 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, 7242 руб. расходов по уплате государственной пошлины. На Фонд возложена обязанность произвести Байде Н.Р. выплаты за март 2010 года не позднее 30.04.2010 в сумме 96 818 руб. с учетом инвестиционного дохода; за апрель 2010 года не позднее 31 мая 2010 года в сумме 96 818 руб. с учетом инвестиционного дохода; за май 2010 года не позднее 30 июня 2010 года в сумме 96 818 руб. с учетом инвестиционного дохода; за июнь 2010 года не позднее 31 июля 2010 года в сумме 96 818 руб. с учетом инвестиционного дохода, с 01 июля 2010 года начать выплачивать оставшуюся часть негосударственной пенсии в размере 9216 руб. ежемесячно с учетом инвестиционного дохода на пенсионные резервы до полного исчерпания средств.

Байда Н.Р., ссылаясь на имеющуюся у Фонда перед ним задолженность в сумме 235 906 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев требования заявителя к Должнику, признал их обоснованными.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований согласиться с принятым судебным актом и считает его подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Банкротство финансовых организаций регулируется параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве. В силу положений статьи 180 названного Закона к финансовым организациям относятся в том числе негосударственные пенсионные фонды.

Федеральным законом от 22.04.2010 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон о банкротстве введена статья 183.16, согласно которой финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства: сумма требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем 100 000 руб. и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения; не исполненное в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов; стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей; платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Заявление о признании финансовой организации банкротом принимается арбитражным судом при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков банкротства финансовой организации.

Данные изменения вступили в законную силу 27 июля 2010 года.

Как усматривается из материалов дела, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции задолженность Фондом перед заявителем в сумме 235 906 руб. не погашена. Факт наличия указанного долга Фондом не оспаривается, наоборот, подтверждается доводами, приведенными в апелляционной жалобе.

Поскольку долг в данном размере не погашен, Байда Н.Р. обладал правом на обращение в арбитражный суд с требованием о признании Фонда несостоятельным (банкротом).

Между тем, как установлено судом и участвующими в деле лицами не опровергнуто, решением Центрального районного суда города Твери от 01.08.2011 по делу N 2-1890/2011 Фонд ликвидирован. Обязанности по осуществлению ликвидационных мероприятий возложены на ликвидационную комиссию.

Ликвидационной комиссией Фонда на заседании, проведенном 24.08.2011, принято решение об утверждении порядка и сроков ликвидации Фонда (протокол N 2).

В Единый государственный реестр юридических лиц 08.09.2011 внесена запись о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

Сведения о принятом решении о ликвидации Фонда опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 07.09.2011 N 1035 (сообщение 695).

Вывод суда первой инстанции о невозможности применения к Должнику упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника со ссылкой на невозможность установить тот факт, что имущества у Фонда недостаточно для удовлетворения требований кредиторов Должника, суд апелляционной инстанции считает ошибочным.

Положения статей 224 - 226 Закона о банкротстве, являющиеся специальными нормами права, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможности возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) на общих основаниях - по заявлению кредитора при наличии у организации признаков банкротства.

При этом следует учитывать, что критерий недостаточности имущества, указанный в пункте 1 статьи 224 Закона о банкротстве, имеет правовое значение для ликвидатора должника. При наличии данного обстоятельства ликвидатор обязан обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Вместе с тем с учетом вышеприведенных положений Закона о банкротстве право заявителя-кредитора на возбуждение дела о банкротстве должника не обусловлено его обязанностью доказывать упомянутое обстоятельство.

С учетом предусмотренных Законом о банкротстве целей введения процедуры наблюдения суд первой инстанции, вводя процедуру наблюдения в отношении Фонда, должен был установить, что ликвидируемый должник планирует осуществление хозяйственной деятельности. Между тем такие доказательства судом не установлены и в деле отсутствуют, при этом решение о ликвидации Фонда принято судом в связи с аннулированием у него лицензии на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию на основании приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 08.07.2010 N 10-1801/пз-и.

Согласно пункту 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд при принятии решения о признании ликвидируемого должника банкротом открывает конкурсное производство. При таких обстоятельствах законные основания для введения процедуры наблюдения в отношении ликвидируемого Должника отсутствуют.

Обоснованность требований Байды Н.Р. к Фонду установлена, участвующими в деле лицами не оспорена.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции в части введения процедуры наблюдения подлежит отмене.

Статьей 186.7 Закона о банкротстве установлена очередность удовлетворения требований кредиторов Фонда, согласно которой обязательства перед вкладчиками, участниками негосударственного пенсионного фонда удовлетворяются за счет средств пенсионных резервов в следующем порядке: в первую очередь - требования участников негосударственного пенсионного фонда, в отношении которых наступила обязанность такого фонда по выплате пожизненной негосударственной пенсии путем определения обязательств такого фонда по выплате пожизненных негосударственных пенсий и выделения из состава пенсионных резервов активов для формирования выплатного фонда, достаточного для выполнения указанных обязательств; во вторую очередь - требования по выплате выкупной суммы участников негосударственного пенсионного фонда, в отношении которых наступила обязанность такого фонда по выплате пожизненной негосударственной пенсии на определенный пенсионным договором срок; в третью очередь - требования вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда - физических лиц; в четвертую очередь - требования вкладчиков негосударственного пенсионного фонда - юридических лиц; в пятую очередь - требования иных кредиторов, подлежащие удовлетворению за счет пенсионных резервов в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

При таких обстоятельствах требование Байды Н.Р. подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов Должника.

Вместе с тем согласно статье 124 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 02.04.2010 N 65-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка выбора федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование в соответствующей сфере деятельности финансовой организации, кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, к выбору

кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 65-ФЗ.

Судом первой инстанции был сделан запрос в контрольный орган - Федеральную службу по финансовым рынкам, которая подтвердила отсутствие утверждения упомянутого порядка выбора кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации для целей утверждения в деле о банкротстве финансовой организации.

Таким образом, конкурсный управляющий Должника должен быть утвержден судом в порядке статьи 45 Закона о банкротстве.

На основании статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Заявленной саморегулируемой организацией - некоммерческим партнерством "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" на должность арбитражного управляющего Должника представлена кандидатура Петрова Александра Викторовича, который согласно представленным документам соответствует предъявляемым Законом о банкротстве требованиям, в связи с этим может быть утвержден конкурсным управляющим Фонда.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.2011 по делу N А66-2910/2011 отменить.

Признать требования Байды Николая Романовича в сумме 235 906 руб. обоснованными и включить во вторую очередь реестра требований кредиторов Должника, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

Признать Тверской негосударственный пенсионный фонд "Содружество" несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении его конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Прекратить полномочия ликвидационной комиссии Тверского негосударственного пенсионного фонда "Содружество".

Утвердить конкурсным управляющим Тверского негосударственного пенсионного фонда "Содружество" Петрова Александра Викторовича.

Взыскать с Тверского негосударственного пенсионного фонда "Содружество" в пользу Байды Николая Романовича 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

О.Н. Виноградов О.А. Федосеева