Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2012 г. N 14АП-7412/11

г. Вологда

14 февраля 2012 г.

Дело N А05-4625/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

при участии от индивидуального предпринимателя Пилюшенка Юрия Владимировича Виткова К.А. по доверенности от 23.08.2011, от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Фудула А.В. по доверенности от 25.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Союз" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2011 года по делу N А05-4625/2011 (судья Бабичев О.П.),

установил

индивидуальный предприниматель Пилюшенок Юрий Владимирович (ОГРН 304290130200475; далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Союз" (ОГРН 1022900542136; далее - ОАО "Союз"), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (ОГРН 1092901006725; далее - Территориальное управление) об образовании земельных участков площадью 0,9280 га с кадастровым номером 29:22:040607:41, площадью 0,0911 га с кадастровым номером 29:22:040607:42 и площадью 0,0013 га с кадастровым номером 29:22:040607:43 путем раздела земельного участка площадью 1,0204 га с кадастровым номером 29:22:040607:4, расположенного в Октябрьском территориальном округе г. Архангельска по ул. Гагарина, д. 42.

Определением суда от 06 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Ермолин Александр Александрович, Фартусов Евгений Евгеньевич, Морозова Ольга Викторовна, Фоменко Ирина Васильевна, Мандрыкин Олег Анатольевич, Тугаринов Александр Николаевич, Дроздов Александр Сергеевич, Гернет Сергей Владимирович, общество с ограниченной ответственностью "Ладушка" (далее - ООО "Ладушка").

Протокольным определением от 26 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада").

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Образованы земельные участки площадью 0,9280 га с кадастровым номером 29:22:040607:41, площадью 0,0911 га с кадастровым номером 29:22:040607:42, площадью 0,0013 га с кадастровым номером 29:22:040607:43 путем раздела земельного участка площадью 1,0204 га с кадастровым номером 29:22:040607:4, расположенного в Октябрьском территориальном округе г. Архангельска по ул. Гагарина, д. 42. С Территориального управления в пользу Предпринимателя взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ОАО "Союз" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что в решении суда отсутствует правовое обоснование соответствия раздела земельного участка на три части правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. На земельном участке находится не здание трансформаторной подстанции, а здание проходной, принадлежащее на праве собственности ОАО "Союз". Раздел участка не позволяет обеспечить проезд на земельный участок, предназначенный для эксплуатации здания швейной фабрики, а также влечет за собой раздел участка, используемого ОАО "Союз", на две части, не граничащие друг с другом, в результате чего невозможно эксплуатировать проходную. Такой раздел лишает возможности заезда на территорию швейной фабрики машин для погрузки и не обеспечивает сквозной проезд пожарной техники. Размер выделенного земельного участка под зданием швейной фабрики не соответствует требованиям градостроительных норм. Истец обращался в суд с аналогичным иском. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22 октября 2009 года по делу N А05-6932/2009 в его удовлетворении отказано. В силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Ответчики, третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец, Территориальное управление, третьи лица отзывы на жалобу не представили. Территориальное управление заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указано, что земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 предназначен для эксплуатации принадлежащего ОАО "МРСК Северо-Запада" здания РП-4, в то время как на данном земельном участке находится здание проходной, которое принадлежит ОАО "Союз". Данное здание заброшено и как проходная не используется. Проезд к зданию бывшей швейной фабрики расположен со стороны земельного участка площадью 0,9280 га с кадастровым номером 29:22:040607:41. Полагает, что следует внести изменения в мотивировочную часть решения суда первой инстанции. В остальной части решение суда считает законным и обоснованным.

Представитель ОАО "МРСК Северо-Запада" в судебном заседании поддержал позицию представителя истца.

Заслушав объяснения представителей Предпринимателя и ОАО "МРСК Северо-Запада", исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи от 09 июля 2004 года истец приобрел в собственность здание павильона-склада по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 3 (условный номер 29:28:000000:0000:017672/10) 1991, 1999 года постройки.

Указанное здание располагается на земельном участке площадью 1,0204 га с кадастровым номером 29:22:040607:4, который находится в федеральной собственности.

На данном земельном участке также расположены:

- принадлежащее ОАО "МРСК Северо-Запада" здание РП-4 по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 2, которое входит в состав объекта недвижимого имущества "Группа ТП-6-10/0,4 кВ с центром питания - подстанция 110/10/6 кВ N 14";

- принадлежащее ОАО "Союз" здание проходной площадью 3,9 кв.м, по адресу: г. Архангельск, округ Октябрьский, ул. Гагарина, д. 42;

- здание швейной фабрики по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42. Помещения в этом здании принадлежат на праве собственности ОАО "Союз" и третьим лицам: Ермолину Александру Александровичу, Фартусову Евгению Евгеньевичу, Морозовой Ольге Викторовне, Фоменко Ирине Васильевне, Мандрыкину Олегу Анатольевичу, Тугаринову Александру Николаевичу, Дроздову Александру Сергеевичу, Гернету Сергею Владимировичу, ООО "Ладушка".

На основании решения Архангельского городского Совета народных депутатов от 08.12.1992 N 380/15 (с учетом последующих изменений) и заключенного мэрией города Архангельска и акционерным обществом открытого типа "Союз" (прежнее наименование ответчика) договора о землепользовании от 01 декабря 1998 года N 1/395 (о) земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:4 закреплен за ОАО "Союз" на праве постоянного пользования.

Распоряжением мэра года Архангельска от 24.08.2010 N 1499р утверждена схема расположения земельных участков в кадастровом квартале 29:22:040607 площадью 0,9280 га, площадью 0,0911 га и площадью 0,0013 га, образованных при разделе земельного участка площадью 1,0204 га (кадастровый номер 29:22:040607:4).

Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены следующие кадастровые номера: площадью 0,9280 га - 29:22:040607:41, площадью 0,0911 га - 29:22:040607:42, площадью 0,0013 га - 29:22:040607:43.

Земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:42 необходим для эксплуатации принадлежащего истцу здания павильона-склада по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 3 (условный номер 29:28:000000:0000:017672/10).

Земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 - для эксплуатации принадлежащего ОАО "Союз" здания проходной по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42;

Земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:41 - для эксплуатации принадлежащего ОАО "Союз" и третьим лицам здания швейной фабрики по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, и здания РП-4 по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 2, принадлежащего ОАО "МРСК Северо-Запада".

Истец в порядке пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился к Территориальному управлению с письмом от 09.03.2011 N 2056, в котором сообщил о намерении приобрести в собственность земельный участок, на котором непосредственно находится принадлежащее ему здание павильона-склада, в связи с чем просил принять решение об образовании в кадастровом квартале 29:22:040607 земельных участков с кадастровыми номерами 29:22:040607:41, 29:22:040607:42, 29:22:040607:43.

Ссылаясь на непринятие ответчиком указанного решения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и удовлетворил иск.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 указанной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Указанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории утверждена распоряжением мэра года Архангельска от 24.08.2010 N 1499р.

Довод ОАО "Союз" о том, что раздел участка не позволяет обеспечить проезд на земельный участок, предназначенный для эксплуатации здания швейной фабрики, а также влечет за собой раздел участка, используемого ОАО "Союз", на две части, не граничащие друг с другом, в результате чего невозможно эксплуатировать проходную, является бездоказательным. Факт эксплуатации здания проходной по назначению документально не подтвержден, как и факт осуществления производственной деятельности в здании швейной фабрики.

Как пояснили представители истца и ОАО "МРСК Северо-Запада", в здании швейной фабрики находятся офисные и торговые помещения, швейное производство отсутствует. Проезда к зданию швейной фабрики от здания проходной через земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 не имелось и ранее.

Также несостоятельным является и довод об отсутствии в результате предложенного раздела земельного участка сквозного проезда пожарной техники к зданию швейной фабрики. В суд не представлено соответствующих предписаний со стороны органов, контролирующих пожарную безопасность.

ОАО "Союз" не представило в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что размер выделенного земельного участка под зданием швейной фабрики не соответствует требованиям градостроительных норм.

Апелляционный суд считает ошибочным мнение подателя жалобы, что в рамках дела N А05-6932/2009 рассматривался аналогичный иск Предпринимателя, в удовлетворении которого было отказано. Основаниями для предъявления иска по настоящему делу является наличие у Предпринимателя в собственности здания павильона-склада и наличие утвержденной в установленном порядке схемы расположения земельных участков в кадастровом квартале 29:22:040607. Отсутствие такой схемы на момент рассмотрения дела N А05-6932/2009 и послужило основанием для отказа в удовлетворении иска. В связи с этим нет оснований делать вывод, что основание и предмет иска по настоящему делу аналогичны предмету и основанию иска по делу N А05-6932/2009.

При таких обстоятельствах дела апелляционный суд полагает, что в связи с допущенной ошибкой в указании объекта, для эксплуатации которого необходим земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 из мотивировочной части решения следует исключить фразу: "земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 необходим для эксплуатации принадлежащего ОАО "МРСК Северо-Запада" здания РП-4 по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 2".

В остальной части доводы апелляционной жалобы отклоняются как несостоятельные. Нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с частичным удовлетворением жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на истца и ОАО "Союз".

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2011 года по делу N А05-4625/2011 изменить, исключив из абзаца 4 на листе 3 текста решения фразу: "земельный участок с кадастровым номером 29:22:040607:43 необходим для эксплуатации принадлежащего ОАО "МРСК Северо-Запада" здания РП-4 по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 42, строение 2".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пилюшенка Юрия Владимировича (ОГРНИП 304290130200475) в пользу открытого акционерного общества "Союз" (ОГРН 1022900542136) 1000 руб. в возмещение расходов по жалобу открытого акционерного общества "Союз" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Е.В. Носач