Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2012 г. N 12АП-447/12

г. Саратов

15 февраля 2012 г.

Дело N А12-15087/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Клочковой Н.А., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудряшовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 года по делу N А12-15087/2011 судья Шутов С.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина"

к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1"

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина" - Астафьевой И.В., по доверенности N 7 от 25.10.2011 г.,

от муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" - Дорочинской Л.Г. по доверенности N 8 от 16.09.2011 г., Боровицкой О.В. по доверенности N 9 от 12.10.211 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г.Камышина" (далее - ООО "Управление ЖКХ г.Камышина") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" (далее - МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" о взыскании ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств по договору поручения N 01/11 от 01.01.2011 г.., в размере 35010 руб.

Решением суда первой инстанции от 21 ноября 2011 года удовлетворены исковые требования в полном объеме.

МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 21 ноября 2011 года отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивает на её удовлетворении.

ООО "Управление ЖКХ г.Камышина" представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО "Управление ЖКХ г.Камышина" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 февраля 2012 года до 11 часов 15 минут.

После перерыва представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2011 между ООО "Управление ЖКХ г.Камышина" (Заказчик) и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" (Исполнитель) заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11, по условиям которого Заказчик, действуя от имени, в интересах и за счет собственников помещений многоквартирных домов, поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, переданных Заказчику на обслуживание собственниками помещений многоквартирных домов. Перечень многоквартирных жилых домов приводится в Приложении N 1 к договору. Согласно Приложению N 1 к договору, Исполнителю переданы многоквартирные дома, расположенные по адресам: г.Камышин, 5 микрорайон, 34, 49, 54Б, по ул.Базарова, 107, по ул.Спортивная, 4.

В соответствии с пунктом 1.3 договора состав оказываемых Исполнителем услуг и работ по договору определен Приложением N 1 к Решению Камышинской городской думы от 24.01.2008 N 1 "О размере платы за жилое помещение", решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.

В обязанности Исполнителя входит обеспечение качественного выполнения порученных ему работ (услуг) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора; поддержание в исправном (рабочем) состоянии общего имущества многоквартирных домов, в рамках перечня работ, установленных договором (пункты 2.2.1, 2.2.6 договора).

Согласно пункту 4.1 договора, Исполнитель гарантирует надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов и СанПиНа, Правил содержания общего имущества, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в состав платы по договору включается плата за техническое обслуживание конструктивных элементов жилых зданий и внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния многоквартирных домов, за исключением придомовой территории, текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.3 договора, Исполнитель, в соответствии с законодательством РФ, несет материальную ответственность в полном объеме за причинение Заказчику, собственникам помещений многоквартирного дома и третьим лицам убытков, ущерба его имуществ у и общему имуществ у многоквартирных домов, явившихся причиной неправомерных действий (бездействия) Исполнителя и (или) его персонала при оказании услуг и выполнении работ в рамках договора.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Правила), утвержденными постановлением Госстрой Российской Федерации N 170 от 27.09.2003, техническое обслуживание включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.

В соответствии с пунктом 4.6.1.26 Правил при обслуживании крыш следует обеспечить исправность системы водостока, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков.

Согласно пункту 5.3.6 Правил, в процессе эксплуатации сетей горячего водоснабжения необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладки систем), планово-предупредительных ремонтов, устранения гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопровод).

03.05.2011 в квартире N 83 дома N 49 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 04.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Паниным Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 4 404 руб.

06.05.2011 в квартире N 143 дома N 4 по ул.Спортивная произошло затопление в результате порыва трубы, что подтверждается актом осмотра квартиры от 10.05.2011, составленным представителем ответчика и жильцом Шорниковой Л.А. Стоимость ремонта составила 2 348 руб.

27.05.2011 в квартире N 32 дома N 107 по ул. Базарова произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 27.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Капп Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 9 879 руб.

29.06.2011 установлен факт затопления в квартире N 30 дома N 34 5 микрорайон, что подтверждается актом осмотра квартиры от 29.06.2011, составленным представителем истца и жильцом Самариной В.И. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 6 998 руб.

Управляющая компания (истец) и жильцы квартир, пострадавшие от затопления, пришли к соглашению о добровольном возмещении вреда, причиненного заливом квартир. Платежными поручениями N 369 от 24.06.2011, N 456 от 18.07.2011, N 458 от 18.07.2011, N 459 от 18.07.2011 истец перечислил денежные средства в счет компенсации материального вреда, причиненного имуществу в связи затоплением квартир.

22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 24.01.2011, составленным представителями ответчика и жильцом Алексеевой Г.Г. Причиной затопления явился порыв на трубопроводе холодного водоснабжения от существующей сети на резьбовом соединении запорной арматуры.

Решением мирового судьи судебного участка N 16 Волгоградской области от 01 июля 2011 года, исковые требования Алексеевой Г.Г. удовлетворены, с ООО "Управление ЖКХ" взысканы материальный ущерб, причиненный заливом квартиры, в размере 10798 руб. 28 коп., расходы по оплате сведений из УФРС в размере 225 руб., расходы по оплате справки БТИ в размере 274 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 431 руб. 93 коп., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., а всего 13729 руб. 48 коп. Платежным поручением N 478 от 25.07.2011 истец перечислил взысканные денежные средства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО "Управление ЖКХ г.Камышина", указал на то, что истцу причинен ущерб виде выплаченной денежной суммы в размере 35010 рублей по вине ответчика.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Принимая решение по факту затопления 22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон, суд первой инстанции правомерно применил часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 которых крыши входят в состав общего имущества.

Подпунктами "б", "г" пункта 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам "а", "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 этих Правил.

Подпунктом "а" пункта 16 и пунктом 17 Правил N 491 соответственно установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда (далее - Правила N 170). В названных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Требования по техническому обслуживанию крыш установлены в разделе IV "Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций" Правил N 170 и в силу пункта 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в числе прочего исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 4.6.1.10 Правил N 170 установлено, что неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, а именно: предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли не должен превышать 1 суток.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ)

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 2.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Согласно пункту 5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Из материалов дела видно, что ООО "Управление ЖКХ г.Камышина" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 1/11. Между обществом (управляющей организацией) и собственниками помещений в многоквартирных домах заключен договор управления многоквартирным домом. Условия этого договора утверждены решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.

Из имеющегося в материалах дела договора поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011 г. следует, что ответчик взял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Таким образом, ответчик в силу договора, приняв на себя обязанности по содержанию общего имущества дома, ответственен за исполнение всех вышеприведенных норм и правил.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Под убытками в данном случае понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011, поскольку данный факт подтверждается актами осмотра квартир после затопления.

Предметом заключенного договора является оказание ответчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, соответственно целью указанного договора является недопущение либо своевременное предотвращение аварийных ситуаций с внутридомовым инженерным оборудованием.

Довод ответчика о ничтожности договора поручения является несостоятельным, и не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Между ООО "Управление ЖКХ г.Камышина" и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11. Фактически условия договора поручения соответствуют условиям договора подряда.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального значения условий договора, предметом договора являлось оказание исполнителем, принятие и оплата заказчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

В приложении к договору сторонами согласовывались: содержание, технические требования, методы выполнения работ, отдельные этапы работ, сроки их выполнения.

Следовательно, при заключении договоров действительная воля сторон была направлена на оказание услуг заказчику, который в свою очередь, обязался его принять и оплатить.

Таким образом, существенные условия договора поручения оговорены сторонами, в связи с чем договор поручения является заключенным и не противоречит нормам действующего законодательства.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на наличие карточек профилактического осмотра инженерного оборудования и актов выполненных работ, в соответствии с которыми работы приняты истцом без каких-либо замечаний, является необоснованной и не освобождает ответчика от обязанности по возмещению убытков.

Указание заявителя апелляционной жалобы на решение Думы N 1 от 24 января 2008 года, согласно которому в списке работ по содержанию жилого фонда ремонт кровли отсутствует, не является обстоятельством, исключающим ответственность, так как убытки были причинены истцу в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 по делу N А12-15087/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Лыткина

Судьи

Н.А. Клочкова А.Ю. Самохвалова