Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 г. N 09АП-2800/12

г. Москва

17 февраля 2012 г.

Дело N А40-118921/11-55-162

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

Судей: Лящевского И.С., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатаповой Ю.Б.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Свердловская железная дорога

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2011 г. об оставлении искового заявления без рассмотрения, вынесенное судьей Дубовик О.В.,

по делу N А40-118921/11-55-162

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Свердловская железная дорога (ОГРН 1037739877295)

к Федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железного транспорта Российской Федерации" (ОГРН 1037701021841)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Открытого акционерного общества "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер"

о взыскании 320.000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Никитенко А.Л. по доверенности от 09.06.2011 г., Афонин В.И. по доверенности от 09.06.2011 г.,

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Свердловская железная дорога обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" о взыскании убытков в размере 320.000 руб.

В обоснование правовой позиции истец указывает, что ответчиком нарушены положения соглашения N 935/УВО-2113 о порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом от 08.10.09 со ссылками на положения ст.ст. 15, 309, 393 ГК РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19 декабря 2011 г. исковые требования оставлены без рассмотрения со ссылкой на положения ст. 148 АПК РФ.

Не согласившись с определением Арбитражного суда города Москвы от 19 декабря 2011 г., Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции либо принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит определение Арбитражного суда города Москвы от 19 декабря 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее - истец) и Федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ответчик) заключено 08.10.09 соглашение N 935/УВО-2113 о порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом. Правилами п.п.3.1.3 и 3.3. указанного соглашения предусмотрен порядок передачи вагонов, контейнеров перевозчиком (истцом) охране (ответчику).

В соответствии с п. 3.3. соглашения передача истцом ответчику вагона, контейнера осуществляется по приемо-сдаточному акту формы КЭУ-5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотрена разделом 7 соглашения.

В том числе согласно п. 7.2. соглашения ответственность за убытки, связанные с утратой, недостачей, повреждением грузов, а также административные штрафы, взысканные государственными органами за административные правонарушения, возникшие с утратой груза, перевозимого в международном сообщении и связанную с этим утрату средств идентификации, возлагается на сторону, принявшую вагоны, контейнеры с грузом с учетом требований, установленных соглашением, если при передаче вагонов, контейнеров с грузами ею не были установлены коммерческие неисправности, ставшие причиной утраты груза.

Как указывает истец, перевозчик ОАО "РЖД" на пограничной станции Забайкальск принял к перевозке товар - запчасти к велосипедам, перевозимые в контейнере N UESU 5035728 по процедуре таможенного транзита из Китая в Российскую Федерацию. Ведомственной охраной груз был принят на станции Забайкальск за пломбами отправителя N 07055, 000672, 762562, что подтверждается приемо - сдаточным актом по форме КЭУ-5 от 10.04.2011.

Перевозка осуществлялась в вагоне, принадлежащего ОАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер".

Блочная Свердловской железной дороги и проведении таможенного досмотра было установлено, что контейнер опломбирован иной пломбой за N ОХРА-1 0 РЖД Н2795099. Пломбы N 07055, 000672, 762562 отсутствуют.

19.04.2011 по прибытию контейнера на станцию назначения установлено пломбирование контейнера иной пломбой и по данному факту Пермской таможней были возбуждены дела об административных правонарушениях и вынесены постановления о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по ст. 16.11 (утрата ЗПУ), ч. ст. 16.9 КоАП РФ (утрата товара) - N 10411000-187/2011 и 10411000-174/2011 соответственно. По результатам административного расследования Пермской таможней на ОАО "РЖД" наложен административный штраф в размере 320.000 руб.

Платежным поручением N 12137 от 23.06.2011 административный штраф в размере 320.000 руб. оплачен.

Истец указывает, что понесенные убытки в размере 320.000 руб. связаны с ненадлежащим исполнением ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ" обязательств по обеспечению сохранности груза.

В соответствии с п. 5.6 соглашения, в случае, если с перевозчика взыскан штраф, таможенные платежи на основании постановления по делу об административном правонарушении, требования об уплате таможенных платежей или решения суда, то перевозчик в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты уплаты штрафа либо вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении или решения суда направляет охране претензию о возмещении убытков, понесенных перевозчиком от уплаты таможенных платежей, а также штрафов, взысканных государственными органами за административные правонарушения, возникшие из-за утраты грузов, перевозимых в международном сообщении и связанной с этим утраты средств идентификации с приложением копий постановления по делу об административном правонарушении или решения суда, требования об уплате таможенных платежей и платежных документов, подтверждающих уплату Перевозчиком штрафа, таможенных платежей, а также копии других документов, подтверждающих ответственность охраны в соответствии с положениями соглашения.

Суд первой инстанции указывает, что в соответствии со ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской I Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его и принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или ином досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку истцом штраф был уплачен 23.06.11, а истец обратился с претензией к ответчику только 01.08.11, нарушив предусмотренные соглашением сроки, следовательно, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ требования истец подлежат оставлению без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции признает необоснованной позицию суда первой инстанции об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку нарушение срока предъявление претензии не является основанием для применения п.2 ст. 148 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, п. 2 ч.4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2011 г. по делу N А40-118921/11-55-162 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суда города Москвы.

Взыскать с Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железного транспорта Российской Федерации" (ОГРН 1037701021841) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2.000 (две тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина

Судьи

И.С. Лящевский Е.А. Сазонова