Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 г. N 08АП-3962/11

город Омск

16 февраля 2012 г.

Дело N А46-654/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3962/2011) муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" на решение Арбитражного суда Омской области от 14 апреля 2011 года по делу N А46-654/2011 (судья Савинов А.В.), принятое

по иску открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к муниципальному предприятию города Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) о взыскании 1 481 998 руб. 07 коп.,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11",

при участии в судебном заседании:

от муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - представитель не явился;

от открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" - представитель Доминяк Е.Н. (доверенность N 15/14 от 10.01.2012, действительна до 31.12.2012);

от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" - представитель Дворниченко Т.Н. (доверенность N 03-03/570оф от 25.10.2011, сроком на один год);

установил:

Открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" (далее - МП г.Омска "Тепловая компания", ответчик) 1 478 162 руб. 68 коп. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.10.2010 по 29.10.2010, а также 3 835 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2010 по 28.11.2010 на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда от 14.02.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - ОАО "ТГК-11", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2011 по делу N А46-654/2011 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 1 478 162 руб. 68 коп. задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению, 3 835 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 27 819 руб. 68 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МП г.Омска "Тепловая компания" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать.

Податель жалобы указывает, что судом при принятии решения не применены положения Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении".

Указывает, что исходя из содержащегося в Законе определения ЦТП (центрального теплового пункта) и технологического назначения ЦТП, последний не может являться теплопотребляющей установкой, поскольку служит для передачи тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющей установки. Поэтому при эксплуатации ЦТП МП г.Омска "Тепловая компания" является теплосетевой, а не теплоснабжающей организацией, которая не уполномочена вступать в правоотношения с потребителями тепловой энергии; ответчик оказывает теплоснабжающей организации - ОАО "ТГК-11" - услуги по передаче тепловой энергии; приобретает у теплоснабжающей организации - ОАО "ТГК-11" - тепловую энергию, теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях.

Обращает внимание на то, что в спорных правоотношениях ОАО "ТГК-11" является теплоснабжающей организацией, которая осуществляет продажу тепловой энергии (ГВС) потребителям, по согласованию с ними организует коммерческий учет ГВС; оплачивает услуги по передаче тепловой энергии (ГВС) ответчику; продает теплоноситель, тепловую энергию для компенсации потерь в сетях ответчику; приобретает у ОАО "ОмскВодоканал" холодную воду, необходимую для реализации тепловой энергии на нужды ГВС потребителям. ОАО "ОмскВодоканал" продает ОАО "ТГК-11" холодную воду, необходимую для реализации тепловой энергии на нужды ГВС потребителям. Поступающая в ЦТП холодная вода нагревается с помощью теплоносителя, поступающего от теплоснабжающей организации - ОАО "ТГК-11" и передается для нужд его потребителей. Потребители оплачивают ОАО "ТГК-11" тепловую энергию в виде горячей воды по тарифам, установленным решением РЭК Омской области (на 2010 год тарифы для потребителей установлены приказом N 255/66 от 10.11.2009).

ОАО "ТГК-11" в письменном отзыве указало, что судом при принятии обжалуемого решения применены правильные нормы права, оснований для отмены судебного акта не имеется. В представленных дополнительных пояснениях по существу исковых требований третье лицо указало, что стоимость холодной воды, включенная в размер платы для населения за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при закрытом водоразборе (исковой период) подлежит оплате потребителями непосредственно в ОАО "ОмскВодоканал", а стоимость тепловой энергии на подогрев воды - организациям, осуществляющим производство тепловой энергии в горячей воде.

ОАО "ОмскВодоканал" в представленном суд отзыве просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что Гражданский кодекс РФ и Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) возлагают обязанность по оплате холодной воды на нужды горячего водоснабжения (далее - ГВС) на юридическое лицо, чьи сети непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения. В спорных правоотношениях таким лицом является ответчик.

Истец в дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу указал, что ответчик, приобретая тепловую энергию у третьего лица, осуществляет теплоснабжение конечных потребителей с использованием ЦТП и тепловых сетей, принадлежащих ответчику на вещном праве.

ОАО "ТКГ-11" в письменных пояснениях указало, что ГВС потребителей в спорный период осуществлялось по закрытой схеме, при которой потребители оплачивают ОАО "ТГК-11" только стоимость тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, а стоимость использованной холодной воды в целях приготовления горячей воды - оплачивают непосредственно ОАО "ОмскВодоканал". Между ОАО "ТГК-11" и МП г.Омска "Тепловая компания" соответственно заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя, используемых на технологические нужды от 03.06.2010 N 05.125.471.10 (приложен к пояснениям). В соответствии с Приказом РЭК Омской области от 10.11.2009 N 255/06 тариф на тепловую энергию, поставляемую ОАО "ТГК-11", при ее передаче по тепловым сетям ответчика составляет 731,38 руб./Гкал без НДС.

МП г.Омска "Тепловая компания" пояснило, что расчет средневзвешенного тарифа на передачу тепловой энергии произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ и Приказа ФСТ от 06.08.2004 г.. N 20-э "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском рынке)" с применением метода экономически обоснованных затрат, при котором тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. Расходы, связанные с передачей тепловой энергии, включают следующие составляющие: оплата труда со страховыми взносами; расходы по содержанию и эксплуатации оборудования (в т.ч. амортизация), капитальный и текущий ремонт; покупная электрическая энергия; сырье и материалы; другие расходы, связанные с передачей тепловой энергии, в том числе цеховые и общехозяйственные расходы; расходы на компенсацию потерь; прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями. Экономическая обоснованность состава расходов ответчика в тарифе 2010 года на услуги по передаче тепловой энергии подтверждена экспертным заключением по рассмотрению дела N 08-2/40 РЭК Омской области от 21.10.2009. Приобретение холодной воды на нужды ГВС действующее законодательство о тарифообразовании в составе тарифа на услугу по передаче тепловой энергии не предусматривает.

МП г.Омска "Тепловая компания" считает, что не является покупателем холодной воды для нужд ГВС, а так же тепловой энергии для ее нагрева, а выступает в качестве теплосетевой организации, оказывающей услугу по транспортировке тепловой энергии, в том числе и в горячей воде от центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) до потребителей, получающим услугу по закрытой схеме ГВС. Население оплачивает за горячую воду как за конечный продукт, т.е. за нагретую в ЦТП холодную воду, что подтверждается оплатой за канализование (в т.ч. и горячей воды).

Относительно порядка учета в ЦТП холодной воды ответчик в дополнительных пояснениях отметил, что на ЦТП происходит расход холодной воды на собственные хозяйственно-бытовые нужды персонала. Поступление воды на указанные цели осуществляется по отдельному отводу диаметром 15 мм., врезка которого произведена до узла учета холодной воды, поступающей в ЦТП на нужды ГВС прочих потребителей. Указанные отводы оборудованы водомерами, которые в установленном порядке сданы на учет истцу, что подтверждается актами регистрации водомерных узлов учета. Таким образом, поступающая на нужды потребителей ГВС холодная вода учитывается отдельно от холодной воды, потребленной ответчиком на хозяйственно-бытовые нужды персонала. Потребление воды в ЦТП на собственные нужды характеризуется двумя процессами-водопотреблением и водоотведением, что отражается в расшифровке к счету-фактуре. За воду, передаваемую оборудованием ЦТП на нужды ГВС потребителей, плата за водоотведение не выставляется. Стоимость холодной воды на собственные нужды (водопотребление и водоотведение), потребленной в октябре 2010 г.. на сумму 26 014,67 руб., ответчиком оплачена платежным поручением N 13717 от 19.11.2010.

ОАО "ОмскВодоканал" в дополнительных пояснениях указывает, что ответчиком используется холодная вода истца в принадлежащих ответчику ЦТП для производства горячей воды для потребителей. Объем поданной в ЦТП холодной воды определяется по показаниям приборов учета, установленных на вводе в ЦТП.

Определением от 06.07.2011 N ВАС-5257/11 дело N А64-8257/09 с аналогичными обстоятельствами передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 06.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2011.

Данное обстоятельство явилось основанием для приостановления производства по апелляционной жалобе МП г.Омска "Тепловая компания" на решение Арбитражного суда Омской области от 14.04.2011 по делу N А46-654/2011 до официального опубликования судебного акта Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вышеуказанному делу.

Определением по делу от 17.01.2012 производство по апелляционной жалобе МП г.Омска "Тепловая компания" возобновлено: 28.12.2011 на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовано постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5257/11 от 18.10.2011 по делу N А64-8257/09.

Представитель МП г.Омска "Тепловая компания", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель ОАО "ОмскВодоканал" в заседании суда апелляционной инстанции просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ОАО "ТГК-11" поддержал доводы истца, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и третье лицо представили дополнительные пояснения по обстоятельствам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы жалобы, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Фактические обстоятельства по делу указывают на то, что между ОАО "ОмскВодоканал" и МП г. Омска "Тепловая компания" сложились обязательственные отношения, в рамках которых истец оказывает ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

По расчету истца в период с 01.10.2010 по 29.10.2010 ОАО "ОмскВодоканал" оказало ответчику услуги водоснабжения и водоотведения на общую сумму 1 478 162 руб. 68 коп.; в подтверждение стоимости представлены расшифровка к счету-фактуре от 31.10.2010 N Аб-111039, справка расхода холодной воды по объектам МП г. Омска "Тепловая компания" с 01.10.2010 по 31.10.2010, акт показаний приборов учета (л.д.14-21).

Наличие у МП г. Омска "Тепловая компания" задолженности по оплате услуг в размере 1 478 162 руб. 68 коп. явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской РФ обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Кодексе. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязательства.

Как следует из реестров границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между МП г. Омска "Тепловая компания" и Омским филиалом ОАО "ТГК-11" (л.д.43-47), подписанных сторонами в период с июля по сентябрь 2010 года, сети третьего лица не имеют непосредственного присоединения к сетям истца.

Из материалов дела следует, что МП г. Омска "Тепловая компания" имеет систему водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенную к системам коммунального водоснабжения и канализации ОАО "ОмскВодоканал" и является пользователем предоставляемых истцом услуг водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела усматривается, что предъявленная ко взысканию задолженность в размере 1 478 162 руб. 68 коп. определена как стоимость холодной воды, отпущенной ОАО "ОмскВодоканал" в принадлежащие ответчику сети и переданной потребителям (гражданам и юридическим лицам) ответчиком в виде горячей воды за вычетом непосредственно поступивших истцу от потребителей сумм.

Суд апелляционной инстанции согласен с судом первой инстанции, что фактические отношения по оказанию услуг водоотведения и водопотребления, сложившиеся между истцом и ответчиком, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 72 Правил N 167 оплата за питьевую воду, полученную теплоснабжающей организацией для централизованного горячего водоснабжения и на собственные нужды, производится за весь фактический объем полученной питьевой воды, определяемый по показаниям средств измерений. Теплоснабжающая организация оплачивает также сброс собственных сточных вод в систему канализации.

Оценив фактические взаимоотношения сторон, Суд полагает, что МП г. Омска "Тепловая компания" является теплоснабжающей организацией, поскольку вода из системы коммунального водоснабжения отбирается предприятием как для обеспечения работы своих объектов (ЦТП), так и для подогрева воды в целях транспортировки и снабжения горячей водой потребителей (для горячего водоснабжения).

Указанное подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А46-34/2009, А46-450/2009, А46-4461/2007, А46-9685/2006, А46-15401/2007, А46-24099/2009 и А46-21962/2009.

Довод ответчика о том, что МУП г. Омска "Тепловая компания" только оказывает ОАО "ТГК-11" услуги по передаче тепловой энергии и приобретает у ОАО "ТГК-11" (теплоснабжающей организации) тепловую энергию, теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях, в связи с чем является не теплоснабжающей, а теплосетевой организацией, не принимается во внимание как основание, освобождающее ответчика от обязанности оплатить весь объем отпущенный в сети ответчика холодной воды ввиду следующего.

В пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающая организация определена как организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (пункт 3 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Из материалов настоящего дела и пояснений сторон усматривается, что холодная вода подается ОАО "ОмскВодоканал" в ЦТП, принадлежащие ответчику на праве хозяйственного ведения. Из ЦТП уже подогретая вода поставляется на нужды ГВС потребителей.

МП г. Омска "Тепловая компания" отсутствие статуса теплоснабжающей организации обосновывает тем, что ЦТП не является источником тепловой энергии, поскольку пунктом 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении ЦТП названы в числе устройств тепловой сети, предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Между тем, буквальное толкование пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении указывает на то, что выводы о наличии или отсутствии у организации статуса теплоснабжающей организации не обязательно связаны с владением источником тепловой энергии. Наличие такого статуса, в числе прочего, связано с владением на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения.

Пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении, действительно, связывает предназначение устройств тепловой сети с передачей тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок. Однако процесс передачи тепловой энергии, теплоносителя приемом и доставкой тепловой энергии, теплоносителя не ограничивается.

В приготовлении коммунального ресурса "горячая вода" используются два компонента: холодная вода и теплоноситель.

При "закрытой схеме" горячего водоснабжения производство горячей воды осуществляется посредством теплообмена между холодной водой и теплоносителем, которое, в свою очередь, обеспечивается с помощью центральных тепловых пунктов (ЦТП), являющихся элементами теплосетевого хозяйства. Холодная вода поступает в жилой микрорайон на ЦТП, расположенный в непосредственной близости от группы жилых домов. В ЦТП холодная вода нагревается с помощью теплоносителя, который подает ресурсоснабжающая организация. В дальнейшем, в ЦТП происходит подогрев холодной воды, и из ЦТП выходит новый продукт - горячая вода, которая по разводящим трубам поступает к конечным потребителям. При "закрытой схеме" горячее водоснабжение осуществляется путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

Установлено, что в спорных правоотношениях теплоснабжение потребителей осуществляется по "закрытой схеме".

Передача тепловой энергии, теплоносителя представляет собой совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя (пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

При этом теплоснабжающей организацией выступает не только организация, которая непосредственно производит тепловую энергию (мощность) на источнике тепловой энергии, но и преобразует ее в процессе передачи теплоносителя от источников тепловой энергии до энергопотребляющих установок.

В данном случае преобразование холодной воды в горячую воду в процессе ее нахождения в ЦТП ответчика также представляет собой способ производства тепловой энергии.

По мнению суда, следует учитывать, что поставленная истцом холодная вода и приобретаемый у третьего лица теплоноситель сами по себе не приводят к появлению нового продукта "горячая вода"; последний является результатом деятельности ответчика, осуществляемой посредством использования принадлежащего ему специального оборудования.

Приготовленная ответчиком горячая вода по принадлежащим ему тепловым сетям передавалась на нужды горячего водоснабжения и отопления жилого дома.

Таким образом, опосредованная договором N 05.125.471.70 деятельность ответчика отвечает определенному пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" легальному понятию теплоснабжения как деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергии тепловой энергией.

Поэтому доводы МП г. Омска "Тепловая компания" о том, что исходя из определения ЦТП, данного в законе, и технологического назначения, ЦТП служит только для передачи тепловой энергии, являются необоснованными. ЦТП ответчика не являются устройством тепловых сетей, не участвующих в производстве нового продукта.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что конечные потребители получали от ответчика не питьевую воду, поставлявшуюся последнему истцом, а горячую воду, подогретую ответчиком на своих ЦТП. При этом подогретая вода поступала конечным потребителям по находившимся в распоряжении ответчика тепловым сетям.

То есть, ответчик преобразует холодную воду в новый продукт - горячую воду для нужд ГВС. Параметры поставляемой истцом холодной воды претерпевают изменение в ЦТП ответчика.

Поскольку по тепловым сетям ответчика к конечным потребителям поступает товар, обладающий свойствами, отличными от свойств питьевой воды, поставляемой истцом ответчику, последний использует питьевую воду для осуществления своей хозяйственной деятельности, в связи с чем суд первой инстанции правомерно применил к спорным отношениям пункт 72 Правил N 167.

Изложенный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.10.2011 N 5257/11 по делу N А64-8257/09.

В письме от 22.08.2011 N ИСХ-11/РЭК-2976 РЭК Омской области сообщила, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организацией коммунального комплекса, осуществляющей непосредственное производство горячей воды по закрытой схеме ГВС, является организация, осуществляющая эксплуатацию ЦТП (МП г. Омска "Тепловая компания"). По результатам рассмотрения заявления МП г. Омска "Тепловая компания" РЭК Омской области открыто дело об установлении тарифов на горячую воду от ЦТП на сетях МП г. Омска "Тепловая компания" от теплоисточников ОАО "ТГК-11" на 2012 год.

Принадлежащие МП г. Омска "Тепловая компания" ЦТП представляют собой технологически сложные устройства, предназначенные для преобразования теплоносителя, а не только передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. В спорных ЦТП находится оборудование (водоподогреватели ГВС, насосы, водопроводы, задвижки, вентили, регуляторы давления, регулирующие клапаны температуры горячей воды для нужд ГВС и т.п.) для производства горячей воды (преобразования холодной воды в горячую воду) по "закрытой схеме".

МП г. Омска "Тепловая компания", использовавшее поставляемую истцом питьевую воду для приготовления горячей воды, то есть для осуществления своей хозяйственной деятельности, в полной мере соответствует содержащемуся в пункте 1 Правил N 167 понятию абонента - юридического лица, имеющего в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившего с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В пункте 9 статьи 2 Закона указано, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Положения Закона о теплоснабжении не содержат обязанности поставщика холодной воды заключать договор с той или иной теплоснабжающей организацией - в зависимости от того, владеет ли она на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В связи с чем, следует руководствоваться общими положениями статьи 421 ГК РФ о свободе договора и Правилами N 167, относящими к абоненту организации водопроводно-канализационного хозяйства юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения.

К сетям истца непосредственно присоединены сети ответчика.

ОАО "ТГК-11" абонентом ОАО "ОмскВодоканал" не является, поскольку не имеет системы водоснабжения, непосредственно присоединенной к системам коммунального водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства. Кроме того, договор на отпуск (получение) воды между третьим лицом и истцом не заключался, фактических отношений по водопотреблению не сложилось.

Отсутствие обязанности по оплате стоимости поступившей на ЦТП холодной воды в объеме, необходимом для осуществления ГВС потребителей, МП г. Омска "Тепловая компания" также мотивирует тем, что никаких услуг непосредственно потребителям не оказывает. Тариф на горячее водоснабжение, по которому ответчик мог бы взимать плату за оказанные услуги, не установлен.

Наличие или отсутствие тарифа, по которому конечные потребители обязаны оплачивать получаемую от ответчика горячую воду, не может влиять на право истца на оплату ответчиком всего фактического объема питьевой воды в соответствии с пунктом 72 Правил N 167. Само по себе отсутствие тарифа не может служить основанием для вывода о том, что после подогрева на ЦТП ответчика поставленной истцом холодной воды конечные потребители получают от ответчика не иной коммунальный ресурс - горячую воду, а два различных коммунальных ресурса: холодную воду от истца и тепло на подогрев холодной воды от ответчика.

Кроме того, из пункта 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и из пункта 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, следует, что тарифы на горячую воду, производимую организацией коммунального комплекса, устанавливаются регулирующим органом по инициативе указанных организаций.

Поскольку в спорных отношениях производство (приготовление) горячей воды осуществлялось ответчиком, именно от него зависело обращение в регулирующий орган за утверждением соответствующего тарифа.

За установлением соответствующего тарифа в 2010 году ответчик не обращался. Подав заявку на установление тарифов на горячую воду от ЦТП на сетях МП г. Омска "Тепловая компания" от теплоисточников ОАО "ТГК-11" на 2012 год, не предпринял необходимых и полагающихся в подобной ситуации мер, результатом которых было бы установление тарифа уполномоченным органом.

Отношения между конечными потребителями, являющимися исполнителями коммунальной услуги горячего водоснабжения, и ответчиком как ресурсоснабжающей организацией подпадают под действие пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, согласно которому приобретение исполнителем горячей воды осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что довод ответчика об отсутствии установленного тарифа на ГВС не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования об оплате поставленной им питьевой воды.

Изложенное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.10.2011 N 5257/11 по делу N А64-8257/09.

Выступая в качестве теплоснабжающей организации, МП г. Омска "Тепловая компания" вправе получать плату за оказываемые им услуги, а не делая этого, необоснованно ссылается на неполучение от потребителей денежных средств в качестве основания для освобождения его оплаты холодной воды, подогрев которой осуществлен на принадлежащих ему ЦТП.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик владеет и использует систему водоснабжения и канализации, непосредственно присоединенную к системам коммунального водоснабжения и канализации ОАО "ОмскВодоканал", а также осуществляет деятельность с использованием принадлежащих сетей теплоснабжения и оборудования для приготовления и передачи горячей воды.

Статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему. Названный закон в спорный период и на момент рассмотрения дела не вступил в законную силу. Однако, предполагаемый в будущем порядок урегулирования может быть принят во внимание при разрешении настоящего спора, так как ответчик, ссылаясь на отсутствие статуса теплоснабжающей организации применительно к статье 12 Закона о теплоснабжении, необоснованно не учитывает, что в Правилах N 167 понятие теплоснабжающей организации, аналогичное содержащемуся в принятом после их принятия Законе не содержится, и ссылается на то, что не осуществляет продажу горячей воды потребителям.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 72 Правил N 167, возлагающим на ответчика как теплоснабжающую организацию обязанность оплатить весь фактический объем питьевой воды, полученной для централизованного горячего водоснабжения и на собственные нужды, исковые требования ОАО "ОмскВодоканал" о взыскании 1 478 162 руб. 68 коп. задолженности обоснованны и подлежат удовлетворению. Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что задолженность ответчиком не оплачена, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования ОАО "ОмскВодоканал" о взыскании с МП г. Омска "Тепловая компания" 1 478 162 руб. 68 коп. задолженности удовлетворены обоснованно.

Истцом на основании статьи 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании с ответчика 3 835 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2010 по 28.11.2010.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или соответствующей его части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом первой инстанции проверен, признан верным.

В связи с чем, исковые требования ОАО "ОмскВодоканал" о взыскании с МП г. Омска "Тепловая компания" процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленной сумме.

При таких обстоятельствах оснований для отмены Арбитражного суда Омской области от 14.04.2011 по делу N А46-654/2011 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

Апелляционная жалоба МП г.Омска "Тепловая компания" удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 14 апреля 2011 года по делу N А46-654/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.Н. Глухих Т.А. Зиновьева