Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 03АП-5623/11

г. Красноярск

13 февраля 2012 г.

Дело N А33-12147/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "06" февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" февраля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалухиной Ж.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации поселка Нижняя Пойма

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "04" октября 2011 года по делу N А33-12147/2011, принятое судьей Ражковым Р.А.,

установил:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Нижнепойменское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МУПП "Нижнепойменское ЖКХ", ОГРН 1032400761238, ИНН 2428000376) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации поселка Нижняя Пойма (ОГРН 1022400758050, ИНН 2428000376) об обязании сформировать уставной фонд МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" в размере 1 275 740 рублей 10 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 октября 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Администрация поселка Нижняя Пойма обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- в момент создания истца Администрацией в целях формирования уставного фонда передано имущество на сумму 450 000 рублей, постановлением от 23.06.2004 N 131 уставный фонд увеличен до 775 740 рублей 10 копеек;

- на основании постановления Администрации поселка Нижняя Пойма от 07.12.2006 N 301-п истцу было передано в хозяйственное ведение имущество на сумму 341 300 рублей;

- по договорам от 08.02.2007 N 2 и N 2 а "О порядке закрепления и использования МУПП "ЖКХ" имущества на праве хозяйственного ведения" истцу дополнительно передано имущество на сумму 85 406 000 рублей и 17 839 218 рублей соответственно;

- на основании решения Нижнепойменского поселкового Совета депутатов от 25.04.2008 N 30-194, договора от 29.04.2008 N 1 "О порядке закрепления и использования МУПП "ЖКХ" имущества на праве хозяйственного ведения" истцу дополнительно передано имущество на сумму 10 888 000 рублей;

- судом первой инстанции не дана оценка бездействию истца по постановке на баланс переданного ему в хозяйственное ведение и уставный фонд имущества и государственной регистрации права хозяйственного ведения на основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами, в ней изложенными, на основании следующего:

- по договорам от 8.02.2007 N 2 и N 2а истцу в хозяйственное ведение передано имущество на сумму 114 133 218 рублей, что не равнозначно формированию уставного фонда, уставный фонд в указанной сумме не формировался;

- в нарушение абзаца 3 пункта 5 статьи 8 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" учредителем был нарушен порядок формирования уставного фонда истца, а именно - не проводилась оценка передаваемого имущества;

- документы, приложенные ответчиком к апелляционной жалобе, в нарушение части 3 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направлены истцу, не были предметом исследования судом первой инстанции.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 января 2012 года на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации причины непредставления документов в суд первой инстанции, связанные с болезнью представителя признаны уважительными, в связи с чем удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: постановления Администрации поселка Нижняя Пойма от 25.11.2003 N 234, от 3.12.2003 N 239, от 23.06.2004 N 131, актов приема-передачи имущества к договору от 05.01.2004, акта приема-передачи имущества к договору от 01.07.2004, постановления от 07.12.2006 N 301-п; договора от 08.02.2007 N 2 с приложением и акта приема-передачи имуществу к нему; договора от 08.02.2007 N 2а с приложением и акта приема-передачи имущества к нему, постановления от 21.08.2007 N 75-п, акта приема-передачи имущества на сумму 1 275 740 рублей 10 копеек; решения поселкового Совета депутатов от 25.04.2008 N 30-194; договора от 29.05.2008 N 1 с актом приема-передачи.

Указанным определением на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также удовлетворено ходатайство истца о приобщении дополнительных доказательств: постановления Администрации поселка Нижняя Пойма от 9.08.2007 N 71-п, актов приема передачи имущества на сумму 1 887 501 рубль 23 копейки, 1 902 448 рублей 75 копеек и 184 152 рублей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Постановлением Нижнепойменской поселковой администрации Нижнеингашского района от 25.11.2003 N 234 принято решение об учреждении МУП "Нижнепойменское ЖКХ", формировании уставного фонда и передаче на баланс МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" муниципального жилого фонда Нижнепойменской администрации, жилого фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Нижнепойменской поселковой администрации Нижнеингашского района от 03.12.2003 N 239 утвержден устав МУПП "Нижнепойменское ЖКХ".

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Устава МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" (ОГРН 1032400761238) создано на основании постановления Нижнепойменской поселковой администрации Красноярского края от 03.12.2003 N 239, учредителем предприятия является Нижнепойменская поселковая администрация Нижнеингашского района Красноярского края.

Пунктом 3.1. устава МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" предусмотрено, что уставный фонд предприятия сформирован за счет передачи собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в соответствии с актом приема-передачи, первоначальной балансовой стоимостью 450 000 рублей.

В соответствии с постановлением Администрации поселка Нижняя Пойма от 23.06.2004 N 131 принято решение об увеличении уставного фонда предприятия до 775 740 рублей 10 копеек и внесении соответствующих изменений в пункт 3.1. устава МУПП "Нижнепойменское ЖКХ".

На основании договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 05.01.2004 Нижнепойменская поселковая администрация по акту приема-передачи передала в хозяйственное ведение МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" имущество и материалы на сумму 775 740 рублей 10 копеек.

В соответствии с постановлением Администрации поселка Нижняя Пойма от 21.08.2007 N 75-п принято решение об увеличении уставного фонда предприятия до 1 275 740 рублей 10 копеек и внесении соответствующих изменений в пункт 3.1. устава МУПП "Нижнепойменское ЖКХ".

Соответствующие изменения внесены в Устав МУПП "Нижнепойменское ЖКХ", что зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ГРН 2072415011645.

В подтверждение факта передачи имущества ответчиком в суд апелляционной инстанции представлен акт приема-передачи материалов и хозяйственного инвентаря, "передаваемых в безвозмездное пользование в уставной капитал" на сумму 1 275 740 рублей 10 копеек.

Кроме того ответчиком в материалы дела представлены договоры о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 08.02.2007 N 2, от 08.02.2007 N 2а, от 29.04.2008 N 1 и акты приема-передачи к ним, согласно которым ответчику передано имущество балансовой стоимостью 120 463 518 рублей.

На основании договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 08.02.2007 N 2 Администрации поселка Нижняя Пойма по акту приема-передачи от 08.02.2007 N 2 передала в хозяйственное ведение МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" жилой фонд балансовой стоимостью 85 406 тыс. рублей на сумму 51 044,0 тыс. рублей и иное имущество 6 330,3 тыс. рублей на сумму 2 330,1 тыс. рублей.

На основании договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 08.02.2007 N 2а Администрации поселка Нижняя Пойма по акту приема-передачи от 08.02.2007 N 2а передала в хозяйственное ведение МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" жилой фонд балансовой стоимостью 17 910 118 рублей 97 копеек.

На основании договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 29.04.2008 N 1 Администрации поселка Нижняя Пойма по акту приема-передачи от 29.04.2008 передала в хозяйственное ведение МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" жилой фонд балансовой стоимостью 9 692,0 тыс. рублей, нежилые помещения балансовой стоимостью 424,0 тыс. рублей, объекты инженерной инфраструктуры балансовой стоимостью 772,0 тыс. рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 марта 2010 года по делу N А33-12589/2009 МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Полагая, что Администрацией поселка Нижняя Пойма не исполнена обязанность по формированию уставного фонда, истец обратился в арбитражный суд с иском к Администрации поселка Нижняя Пойма об обязании сформировать уставный фонд МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" в размере 1 275 740 рублей 10 копеек.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи государственному или муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения. Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации поселка Нижняя Пойма от 21.08.2007 N 75-п принято решение об увеличении уставного фонда предприятия до 1 275 740 рублей 10 копеек и внесении соответствующих изменений в пункт 3.1. устава МУПП "Нижнепойменское ЖКХ".

В подтверждение факта передачи имущества в уставный фонд истца ответчиком в суд апелляционной инстанции представлен акт приема-передачи материалов и хозяйственного инвентаря, "передаваемых в безвозмездное пользование в уставной капитал" на сумму 1 275 740 рублей 10 копеек.

Истцом в материалы дела представлено постановление Администрации поселка Нижняя Пойма от 09.08.2007 N 71-П и акт приема-передачи имущества на сумму 1 887 501 рубль 23 копейки к нему, согласно которым ранее это имущество передано истцу в безвозмездное пользование. При этом имущество по вышеуказанным актам является идентичным, разнится лишь его балансовая стоимость. Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 января 2012 года ответчику предложено представить письменные пояснения о том, каким образом, ранее переданное истцу в безвозмездное пользование имущество по постановлению от 09.08.2007 N 71-П в дальнейшем постановлением от 21.08.2007 N 75-п передано ему в уставный фонд. Какие-либо пояснения относительно указанного обстоятельства ответчиком не представлены.

Учитывая, что имущество, указанное в акте приема-передачи, представленном ответчиком, было ранее передано в безвозмездное пользование истцу по акту приема-передачи, пояснения о дальнейшем движении указанного имущества ответчиком не представлены, суд апелляционной инстанции полагает, что данное имущество не могло формировать уставный фонд МУПП "Нижнепойменское ЖКХ".

Ответчиком в материалы дела представлены договоры о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 08.02.2007 N 2, от 08.02.2007 N 2а, от 29.04.2008 N 1 и акты приема-передачи к ним, подтверждающие передачу ответчику имущества балансовой стоимостью 120 463 518 рублей.

Из акта приема-передачи от 08.02.2007 N 2 следует, что остаточная стоимость имущества, переданного истцу в хозяйственное ведение 53 374,1 тыс. рублей, в том числе жилого фонда - 51 044,0 тыс. рублей, иного имущества - 2 330,1 тыс. рублей.

Принимая во внимание, что по акту приема-передачи от 08.02.2007 N 2 ответчик передал истцу на праве хозяйственного ведения имущество, превышающее увеличенную сумму уставного фонда, суд апелляционной инстанции признает обязанность ответчика по передаче имущества исполненной.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

Доводы МУПП "Нижнепойменское ЖКХ" о том, что в нарушение абзаца 3 пункта 5 статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" при формировании уставного фонда истца ответчиком не проводилась оценка передаваемого имущества, отклоняются судом. Так, материалами дела подтверждается факт исполнения ответчиком обязанности по передаче имущества в уставный фонд истца, указанное имущество находится во владении истца.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "04" октября 2011 года по делу N А33-12147/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия "Нижнепойменское жилищно-коммунальное хозяйство" в пользу Администрации поселка Нижняя Пойма судебные расходы в сумме 2000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи

О.В. Магда В.В. Радзиховская