Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. N 6 "О судебной практике по делам о лесонарушениях" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. N 5 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. N 6
"О судебной практике по делам о лесонарушениях"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 1970 г., 7 июля 1983 г.

ГАРАНТ:

См. также инструктивные указания Госарбитража СССР от 30 сентября 1982 г N И-1-5

Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение судами дел о лесонарушениях имеет важное значение для усиления охраны лесов. В связи с этим и возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Обратить внимание судов на необходимость усиления борьбы с лесонарушениями и неуклонного применения к совершившим их лицам законов, устанавливающих за эти противоправные действия материальную, административную и уголовную ответственность.

2. Судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 50 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. N 641 "О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. N 230) к лесонарушениям, влекущим материальную ответственность, относятся: рубка растущего леса предприятиями, учреждениями и организациями на участках, не переданных для рубки, и гражданами без лесорубочного билета (ордера) или по билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, как указано в билете (ордере); повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста; уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем; повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущее его усыхание или заболевание; самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом; другие действия, наносящие ущерб лесному хозяйству, предусмотренные законодательством Союза ССР и союзных республик.

Материальная ответственность, установленная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах" (с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1982 г.), наступает в случаях повреждения полезащитных лесонасаждений скотом или птицей либо проездом на автомобиле, тракторе, комбайне или другой машине, а также на гужевом транспорте. Если же полезащитные лесонасаждения уничтожены или повреждены действиями, не предусмотренными названным Указом, виновные несут материальную ответственность в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г.

3. Ущерб, причиненный лесонарушениями, в соответствии с действующим законодательством подлежит возмещению в установленном размере независимо от привлечения лесонарушителей к уголовной ответственности.

Незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче соответствующему предприятию, организации или учреждению, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, если нарушены его права. В тех случаях, когда незаконно добытая лесопродукция была сдана на хранение лесонарушителю, суды наряду с возмещением ущерба должны разрешать вопрос о ее изъятии и передаче соответствующему предприятию, организации или учреждению, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, права которого были нарушены. При невозможности изъятия лесопродукции с лесонарушителя, помимо сумм в возмещение ущерба, причиненного лесонарушением, взыскивается также стоимость незаконно добытой продукции: древесины - по таксам отпуска ее на корню, а другой продукции (сена, орехов и плодов) - по заготовительным ценам.

Разрешая дела о возмещении ущерба, причиненного лесонарушением, суды должны исходить из необходимости полного возмещения ущерба. В тех же отдельных случаях, когда возникает вопрос о применении части 2 ст. 93 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, суды обязаны мотивировать решение об уменьшении размера возмещения вреда.

Ответственность, установленная за лесонарушения в лесах государственного значения, распространяется и на лесонарушения, совершенные в колхозных лесах (п. 26 Положения о колхозных лесах).

4. Если лесонарушение совершено несовершеннолетними, не достигшими 15-летнего возраста, материальную ответственность за причиненный вред несут их родители или опекуны.

Несовершеннолетние, достигшие 15-летнего возраста, за ущерб, причиненный лесонарушением, отвечают на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, сумма ущерба подлежит в соответствующей части взысканию с его родителей или попечителей. Эти лица привлекаются к участию в деле в качестве соответчиков.

Родители, опекуны и попечители в указанных случаях освобождаются от материальной ответственности, если докажут, что вред возник не по их вине.

5. Присужденные решением суда суммы в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушениями, в том числе с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, а совершенные ими лесонарушения в колхозных лесах, взыскиваются в бюджет союзной республики. Суммы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями в колхозных лесах, с предприятий, организаций, учреждений и граждан, в том числе с членов данного колхоза, зачисляются в доход колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.

6. За ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольной пастьбой скота, материальную ответственность, применительно к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах", несут владельцы скота. Последние вправе предъявить к пастухам регрессные требования о возмещении выплаченных сумм.

7. Суды должны иметь в виду, что с лесозаготовителей за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045, взыскивается неустойка в размерах, предусмотренных этими Правилами.

Если в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, связанного с лесозаготовкой, имеется вина не только лесозаготовителя, но и органов лесного хозяйства, суд, руководствуясь частью 2 ст. 37 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, размер материальной ответственности определяет с учетом вины обеих сторон.

8. Обратить внимание судов, что в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 28 декабря 1979 г. N 217 "О государственной пошлине" по делам о взыскании сумм лесного дохода с истцов государственная пошлина не взимается.

По искам о возмещении ущерба, причиненного лесонарушением в колхозных лесах, если сумма ущерба подлежит взысканию в доход колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, государственная пошлина уплачивается на общих основаниях.

9. Рассматривая жалобы должностных лиц и граждан на постановления о наложении на них штрафов за нарушение лесного законодательства, суды должны руководствоваться Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 г. "Об административной ответственности за нарушение лесного законодательства", ст. ст. 236-239 ГПК РСФСР и соответствующими статьями ГПК других союзных республик.

10. При подготовке дел к судебному разбирательству судьи должны проверять, соответствует ли протокол (акт) о лесонарушении, совершенном в лесах государственного значения, требованиям, предусмотренным Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за лесонарушения в лесах СССР, а при совершении лесонарушения в колхозных лесах - требованиям, предусмотренным Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах (с изменениями, утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 10 февраля 1982 г.). Судьи, в частности, должны выяснять имеются ли в акте сведения о том, в который раз данным лицом совершено лесонарушение; изъята ли у лесонарушителя незаконно добытая им лесопродукция; в соответствии ли с таксами определен размер ущерба, причиненного лесонарушением. При отсутствии необходимых данных следует принимать меры к тому, чтобы они были представлены суду.

11. При обнаружении в действиях лица, совершившего лесонарушение, признаков преступления суд в соответствии со ст. 38 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик обязан сообщить об этом прокурору либо вынести определение о возбуждении уголовного дела.

Обратить внимание судов на то, что они должны уделять особое внимание предупреждению лесонарушений, выявлять недостатки в постановке охраны лесов, в необходимых случаях обсуждать вопрос о вынесении частных определений, направляя их соответствующим организациям для принятия надлежащих мер.

12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 2/3у "О судебной практике по гражданским делам о лесонарушениях" от 20 января 1950 г. с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 2 марта 1951 г. и 17 сентября 1954 г., признать утратившими силу.