Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 19АП-6878/11

г. Воронеж

21 февраля 2012 г.

Дело N А48-3813/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 6 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Потихониной Ж.Н.,

Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области: Савушкина Н.С., представитель по доверенности б/н от 11.11.2011 г.;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2011 года по делу N А48-3813/2010, по заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области к ООО "Черноземье" о включении в реестр требований кредиторов,

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный орган в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области (далее по тексту МРИ ФНС N3) 31 марта 2011 года (дата регистрационного штампа суда) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Черноземье" (далее ООО "Черноземье"), в котором просит включить требование в размере 13 454 313,38 руб., в том числе основной долг - 8 756 528,54 руб., пени - 2 962 147,84 руб., штраф - 1 735 637 руб. в реестр требований кредиторов (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2011 года требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области в размере 13 454 313,38 руб., установлены в состав требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье", заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, для удовлетворения за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье".

Не согласившись с данным определением, считая его незаконным и необоснованным, Межрайонная ИФНС России N 3 по Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2011 года по делу NА48-3813/2010 и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители ООО "Черноземье" и иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его и принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что определение арбитражного суда первой инстанции от 22.11.2011 г.. отмене не подлежит. При этом суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, ликвидатор ООО "Черноземье" обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27 октября 2010 года было возбуждено производство по делу N А48-3813/2010.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 27 января 2011 года требования ООО "Черноземье" были признаны обоснованными, в отношении ликвидируемого должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Павел Александрович Земцов.

Конкурсным управляющим в соответствии с требованиями статей 28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) 19 февраля 2011 года опубликовано сообщение о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника в газете "Коммерсант" N 30.

Уполномоченный орган в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области (далее по тексту МРИ ФНС N3) 31 марта 2011 года (дата регистрационного штампа суда) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Черноземье" (далее ООО "Черноземье"), в котором просит включить требование в размере 13 454 313,38 руб., в том числе основной долг - 8 756 528,54 руб., пени - 2 962 147,84 руб., штраф - 1 735 637 руб. в реестр требований кредиторов (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2011 года требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области в размере 13 454 313,38 руб., установлены в состав требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье", заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, для удовлетворения за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье".

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В силу пункта 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 29 Закона о банкротстве федеральные органы исполнительной власти, отнесенные к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" уполномоченные органы - это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба представляет в делах и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 506 от 30.09.2004 г.. Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно п. 1 Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 18.10.2004 г. N САЭ-3-19/2@ территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование соблюдения тридцатидневного срока, предусмотренного ст. 71 Закона о банкротстве заявитель представил конверт от 18 марта 2011 года, свидетельствующий о сдаче на почту простой почтовой корреспонденции в адрес налогового органа и конкурсного управляющего.

Также уполномоченным органом одновременно представлена копия реестра простой корреспонденции со штампом от 18 марта 2011 года, в которой указаны в качестве получателей конкурсный управляющий П.А. Земцов и арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 29 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".

Из письменных объяснений третьего лица усматривается, что 18 марта 2011 года в отделение почтовой связи г. Ливны оператором В.Г. Шнейдер от МРИ ФНС N 3 были приняты простые письма в количестве 19 штук. Письма были проштемпелеваны и отправлены по назначению. Среди них были простые письма П.А. Земцову и МРИ ФНС. Данные письма были отправлены в отделение почтовой связи г. Ливны N 1 индекс 303851. Простое письмо в адрес МРИ ФНС было возвращено в связи с неправильным указанием адреса получателя (том 3, листы дела 37-38).

В тоже время, уполномоченным органом представлен ответ начальника ОСП Ливенский почтамт А.В. Паршина на запрос начальника МРИ ФНС России N 3 по Орловской области, в котором указывается, что в конверте, в строке получатель визуализировалась надпись Арбитражный суд Орловской области, однако адрес отсутствовал, в связи с чем, отделением почты данное письмо было возвращено отправителю - МРИ ФНС РФ N 3 по Орловской области.

Суд первой инстанции правомерно критически отнесся к представленным налоговым органом доказательствам и пришел к выводу о пропуске срока направления требования о включении в реестр требований кредиторов по вине уполномоченного органа.

Возражений относительно размера требований не поступило.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам по делу о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование размера требований уполномоченный орган представил в материалы арбитражного дела копии требований об уплате налогов, расчет пени, копии решений о взыскании налогов, сборов пеней и штрафов за счет имущества должника, доказательства их отправки должнику, копии сопроводительных писем в службу судебных приставов, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений службы судебных приставов об окончании исполнительного производства, письмо ГУ Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области о наличии задолженности и документы в ее подтверждение.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд Орловской области пришел к правомерному выводу о том, что требования уполномоченного органа в размере 13 454 313,38 руб. являются обоснованными.

В силу пункта 4 статьи 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области в размере 13 454 313,38 руб., в состав требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье", заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, для удовлетворения за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Черноземье".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о пропуске срока направления требования о включении в реестр требований кредиторов со ссылкой на то, что факт направления требования в адрес арбитражного управляющего и Арбитражного суда Орловской области 18.03.2011 г., суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку требования поступили в арбитражный суд 31 марта 2011 года. Информации о том, что имелись иные требования уполномоченного органа, поступившие в суда ранее, не имеется.

Согласно Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

В связи с чем нельзя рассматривать сдачу корреспонденции в отрыве от ее доставки, поскольку это сложная технологическая операция, которую нельзя считать завершенной без какого-либо этапа.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства под почтовым адресом подразумевается место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи. На почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Адрес на ранее сданных на почту отправлениях отсутствует. В связи с чем Почта России правомерно, руководствуясь п.36 вышеуказанных Правил, возвратила почтовое отправление в адрес отправителя.

Каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого определения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены определения суда.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 271, п.1 ч.4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2011 года по делу N А48-3813/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Орловской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Ж.Н. Потихонина Т.Б. Потапова