Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 11АП-883/12

г. Самара

21 февраля 2012 г.

Дело N А65-27691/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 21 февраля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Ю.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Феоктистовой Екатерины Федоровны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года по делу N А65-27691/2011 (судья Шайдуллин Ф.С.),

принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан, (ОГРН 1021603141075, ИНН 1657035940),

к индивидуальному предпринимателю Феоктистовой Екатерине Федоровне, г.Казань, (ОГРН 310169030100172, ИНН 110102143600),

о взыскании 185 рублей 25 копеек штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Феоктистовой Екатерины Федоровны (далее - ответчик) 185,25 руб. штрафа за непредставление индивидуальных сведений за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу, в порядке ст. 262 АПК РФ, не представил.

От заявителя в суд апелляционной инстанции поступили ходатайства вх. 978/2012 от 20.02.2012, вх.883/2012 от 20.02.2012 об отложении судебного заседания, в обоснование которых указано на принятие к производству Арбитражным судом Республики Татарстан заявления о пересмотре решения от 14 декабря 2011 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность отложения судебного разбирательства. Так, согласно пункту 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об его извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 АПК РФ).

Рассмотрев, в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Феоктистова Е.Ф. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 25.11.2011 внесена запись N 310169030100172 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 17 - 21).

В Пенсионном фонде предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за номером 013-504-017573.

Должностным лицом заявителя по результатам приема индивидуальных сведений выявлено, что индивидуальным предпринимателем Феоктистовой Е.Ф. не представлены в установленный Федеральным Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г.. (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Указанное обстоятельство отражено в акте от 18.05.2011 N 683.

16.06.2011 заявителем вынесено решение N 683, которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 N 27-ФЗ (л.д. 5;8).

Поскольку, как указал заявитель, на основании выставленного требования от 08.07.2011 N 683, в установленный срок штраф в добровольном порядке не был уплачен, Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан обратилось в арбитражный суд за его принудительным взысканием.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о доказанности в действиях предпринимателя нарушений, ответственность за которые предусмотрена пунктом 3 статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, а также о неоплате Феоктистовой Е.Ф. штрафа в сроки, установленные требованием от 08.07.2011 N 683.

Однако, вместе с жалобой суду апелляционной инстанции представлена квитанция от 02.08.2011, свидетельствующая о добровольной уплате штрафа в сумме 185,25 руб. (л.д. 41).

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом являются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 5 ст. 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет, что сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом в случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления ответчиком индивидуальных сведений в установленный срок подтвержден материалами дела.

Между тем, учитывая тот факт, что сумма штрафа фактически уплачена в бюджет предпринимателем в добровольном порядке, а повторное взыскание санкции за одно и то же правонарушение противоречит общеправовым принципам, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ИП Феоктистовой Е.Ф. штрафа, поскольку представленная в материалы дела квитанция НБ РТ банка России по г. Казани от 02.08.2011, свидетельствует о том, что предпринимателем по реквизитам, указанным в решении от 16.06.2011 N 683, штраф в размере 185 рублей 25 копеек уплачен добровольно до обращения Управления Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан в Арбитражный суд Республики Татарстан.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неполном выяснении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и отменяет решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года по делу N А65-27691/2011 на основании подпункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя Феоктистовой Екатерины Федоровны в сумме 185 рублей 25 копеек.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года по делу N А65-27691/2011 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя Феоктистовой Екатерины Федоровны в сумме 185 рублей 25 копеек отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Феоктистовой Екатерине Федоровне излишне уплаченную по квитанции от 12 января 2012 года государственную пошлину в сумме 1800 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани Республики Татарстан государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 200 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.И.Захарова В.С.Семушкин