Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 13АП-22130/11

г. Санкт-Петербург

21 февраля 2012 г.

Дело N А56-52618/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Куписок А.Г.

при участии:

от истца: представителя Червочковой О.В. по доверенности от 11.01.2012

от ответчика: представителя Киселевич А.Г. по доверенности от 25.01.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22130/2011) ЗАО "Петрорыба" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2011 по делу N А56-52618/2011 (судья Исаева И.А.), принятое

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области

к ЗАО "Петрорыба"

о взыскании штрафа в размере 6 081 руб. 40 коп.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области (далее - Пенсионный фонд, Управление) (местонахождение: 187400, Ленинградская область, г.Волхов, ул. Новгородская, д. 5) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Петрорыба" (далее - Общество, страхователь) (ОГРН 1074702001340, местонахождение: 187450, Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Луначарского, д.2) штрафа в размере 6 081 руб. 40 коп. за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением от 28.10.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, Общество не было уведомлено надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в связи с чем не могло осуществить защиту своих прав и законных интересов.

Кроме того, привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не правомерно, т.к. указанные сведения были представлены в установленный срок (до 01.02.2011), однако не приняты Фондом в связи с наличием ошибок.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 266-271 АПК РФ.

Как видно из материалов, Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, 15.02.2011 представило в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010.

При проверке указанных сведений Пенсионным фондом установлено, что Общество представило недостоверные индивидуальные сведения, а именно, суммы уплаченных страховых взносов, указанные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не совпадали с суммами, указанными в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.

По результатам проверки составлен акт от 24.02.2011 N 21 (л.д. 2). Возражений на Акт общество не представило, в добровольном порядке штраф не уплатило.

По факту нарушения Пенсионным фондом вынесено Решение от 28.03.2011 N 10 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 6081 руб. 40 коп. и выставлено требование от 26.04.2011 N 8 о добровольной уплате штрафа со сроком исполнения до 20.05.2011( л.д. 6, 10).

Решение и Требование об уплате штрафных санкций направлены в адрес Общества по почте.

Так как требование Общество в добровольном порядке не исполнило, территориальное отделение Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 14 указанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органом, осуществляющим данный учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ, который обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений о застрахованных лицах (работающих гражданах), представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями данных сведений (статья 16 Закона).

Страхователи, к которым Закон N 27-ФЗ относит и организации, и предпринимателей обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (статья 11 Закона).

В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом N 27-ФЗ, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений является в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" основанием для применения к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ст.5 Федерального Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закона) Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Довод Общества, что Пенсионным фондом оно неправомерно привлечено к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела и не отрицается Обществом, первоначально представленные индивидуальные сведения содержали недостоверную информацию, а именно, суммы уплаченных страховых взносов, указанные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не совпадали с суммами, указанными в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно содержанию акта камеральной проверки N 21 от 24.02.2011 и оспариваемого решения о привлечения к ответственности N 10 от 28.03.2011 основанием для привлечения Общества к ответственности послужило представление страхователем недостоверных сведений, а не нарушение срока их представления.

Поскольку данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается Общества, то заявитель правомерно привлек Общество к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Расчет суммы штрафа проверен судом и соответствует нормам ст. 17 Закона.

Довод Общества, что он не был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Обществом является г. Новая Ладого, Волховского района Ленинградской области, ул.Луначарского, д.2 (л.д.12).

В силу части 1 статьи 121 и части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия путем направления копии судебного акта заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения копии судебного акта адресату непосредственно в арбитражном суде.

Определение арбитражного суда от 29.09.2011 о принятии заявления Пенсионного фонда и назначении судебного заседания на 28.10.2011 на 11ч.45 мин. было направлено Обществу по юридическому адресу и было возвращено за истечением срока хранения (л.д.27).

Указанный возврат почтового отправления является надлежащим извещением ответчика в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 123 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2011 по делу N А56-52618/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов