Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 09АП-270/12

г. Москва

21 февраля 2012 г.

Дело N А40-87129/11-90-379

Резолютивная часть постановления объявлена "20" февраля 2012 г..

Постановление изготовлено в полном объеме "21" февраля 2012 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей С.Н. Крекотнева, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным,

рассмотрев открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2011 г. по делу N А40-87129/11-90-379, принятое судьей И.О. Петровым по заявлению Открытого акционерного общества "Газпром нефть" (ОГРН 102550170686), 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 5, лит. А к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (ОГРН 1047702057765), 129223, г. Москва, пр. Мира, ВВЦ стр. 194 об обязании налогового органа произвести зачет излишне уплаченных сумм пени по НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Дыков А.В. по дов. N МК-478 от 15.08.2011

от заинтересованного лица - Северина И.Ю. по дов. N 96 от 09.06.2011

УСТАНОВИЛ

Решением от 30.11.2011 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Открытым акционерным обществом "Газпром нефть" требования в полном объеме. На Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возложена обязанность произвести Открытому акционерному обществу "Газпром нефть" зачет излишне уплаченных сумм пеней по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 7 141 319, 94 руб. в счет предстоящих платежей по налогам. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Открытым акционерным обществом "Газпром нефть" требований по доводам, изложенным в апелляционной желобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО "Газпром нефть" письмом от 25.04.2011 N НК-02/9023 обратилось в Межрегиональную инспекцию ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 1 с просьбой зачесть излишне уплаченную сумму пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 25 241 319, 94 руб. в счет уплаты предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость. Инспекция письмом от 05.05.2011 N52-12-11/09241 отказала Обществу в зачете суммы пени в размере 7 141 319, 94 руб. При этом инспекция указала, что Обществом пропущен срок, установленный пунктом 7 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации на зачет (возврат) суммы излишне уплаченного налога, поскольку со дня излишней уплаты налога в размере 7 141 319, 94 руб. прошло более трех лет. В частности, на сумму в размере 5 735 040 руб. указанный срок следует исчислять с 30.09.2005, на сумму в размере 2 542 379 руб. с 14.04.2008. По мнению суда апелляционной инстанции, указанный вывод Инспекции является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанного налога (пункт 7 статьи 78 Кодекса). При этом данная норма Кодекса не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Порядок исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. Таким образом, исковое заявление может быть подано в суд в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога. Данный правовой подход изложен в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.01 N 173-О и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.06 N 6219/06

В данном случае суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель впервые узнал о факте переплаты спорной суммы пени из Справки N 1205 о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам по состоянию на 01.10.2009 и, таким образом, срок на обращение в суд истекает только 01.10.2012. Кроме того, Инспекция не учитывает тот факт, что у Заявителя по состоянию на 20 июля 2009 года (справка N 2485) числилась недоимка по пеням по НДС в размене 18 489 833,10 рублей. Данная недоимка образовалась по результатам выездной налоговой проверки за 2005-2006 годы, проведенной Инспекцией. 20 июля 2009 года Инспекция довела до сведения Заявителя исправленную резолютивную часть решения по результатам выездной налоговой проверки. В результате доначислений Инспекция в порядке, установленном пунктом 5 статьи 78 Кодекса, самостоятельно произвела зачет всех имеющихся на тот момент переплат, в том числе и по НДС. По состоянию на указанную дату Заявитель и Инспекция провели сверку расчетов по налогам, пеням, штрафам с бюджетом. В подписанной Заявителем и Инспекцией справке N 2485 и была зафиксирована недоимка Заявителя по пеням по НДС. Таким образом, переплата по пеням по НДС не могла образоваться у заявителя ранее 21 июля 2009 года. В дальнейшем вся имеющаяся переплата была зачтена инспекцией в счет погашения задолженности. Так им образом, о факте переплаты Заявитель узнал после подписания 01.10.2009 года акта сверки расчетов с Инспекцией, следовательно, заявителем не пропущен срок на обращение в суд с данным заявлением.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2011 по делу N А40-87129/11-90-379 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

С.Н. Крекотнев Н.О. Окулова