Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г. N 15АП-413/12

город Ростов-на-Дону

20 февраля 2012 г.

дело N А53-16960/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.А.

судей Ереминой О.А., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: индивидуальный предприниматель Егорян С.Е., представитель Попов В.В. (доверенность от 14.10.2010)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18 ноября 2011 года по делу N А53-16960/2011

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области (ОГРН 1026102781099, ИНН 6155018266)

к индивидуальному предпринимателю Егорян Сурику Епремовичу (ОГРН 304612513900013, ИНН 612500173505)

о взыскании задолженности и пени,

принятое судьей Меленчуком И.С.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Егорян Сурику Епремовичу (далее - ИП Егорян С.Е., предприниматель, ответчик) о взыскании 289 901 руб. 16 коп. задолженности по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.08.2003 N 835 и 44 210 руб. 92 коп. пени.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.11.2011 с ИП Егорян С.Е. в пользу Комитета взыскано 26 378 руб. 44 коп. задолженности, 419 руб. 42 коп. пени. В остальной части иска отказано.

Решение мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, а также истечением срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2005 по 31.08.2008, о применении которой заявлено ответчиком.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.11.2011 по делу N А53-16960/2011 изменить, взыскать с ответчика в пользу истца 289 901 руб. 16 коп. задолженности и 44 210 руб. 92 коп. пени.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что течение срока исковой давности было прервано предъявлением Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты искового заявления в Шахтинский городской суд 02.03.2009.

В судебном заседании представитель ответчик просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Мэра г. Шахты от 13.03.2003 N 816 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Егорян Сурик Епремович (арендатор) заключили договор аренды от 20.08.2003 N 835 земельного участка с кадастровым номером 61:59:020514:0019, общей площадью 571,70 кв.м, находящегося по адресу: г. Шахты, пр. Победы Революции в районе автовокзала (земельный участок земель поселений для использования под мясным павильоном, под торговыми рядами, под камерами хранения товара, под камерой уборочного инвентаря, под камерой отходов и мусора) сроком действия до 13.03.2013.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ данный договор прошел государственную регистрацию 30.10.2003.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды размер арендной платы в год на земельный участок на момент заключения составляет 6 288,7 руб.

Арендная плата в силу п. 3.4 договора вносится арендатором ежемесячно равными частями (1/12) от общей суммы платы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственность арендатора установлена п. 5.2 договора, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.04.2005 по 30.11.008 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (абзац второй пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (абзац второй пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании статей 307, 309, 310, 424, 606, 614 ГК РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ ответчик обязан вносить арендную плату в соответствии со ставками, установленным органами государственной власти субъекта РФ и соответствующего муниципального образования в определенный период.

За период с 01.04.2005 по 31.12.2005 включительно расчет задолженности по арендной плате истцом произведен согласно п. 27 приложения N 2 к Постановлению Администрации Ростовской области N 160 от 15.04.2004. При этом Федеральным законом N 141-ФЗ от 29.11.2004 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

Ставка арендной платы за 1 кв. м. земельного участка в год составляет: 11,8 (средняя ставка земельного налога, установленная законодательством РФ о налогах и кратности по виду использования земель - прочие виды) х 0,8 (понижающий коэффициент за земельные участки, расположенные на шахт?рски х территориях, в соответствии с Приложением N 4 к Постановлению Администрации РО N 160 от 15.04.2004) = 10,38 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 571,70 (площадь земельного участка) х 10,38 = 5936,53 руб.

Оплата в день составляет: 5936,53 : 365 = 16,26 руб.

За период с 01.01.2006 по 31.12.2006 включительно расчет задолженности по арендной плате производится в соответствии с пунктом 3 решения городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147, пунктом 14 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 г. N 147 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы и понижающего коэффициента за земельные участки, расположенные на шахт?рских территориях, в соответствии с приложением N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147.

Постановлением Администрации Ростовской области от 14.11.2002 N 532 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Ростовской области. Информация о кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории г. Шахты опубликована в газете "Шахтинские известия" (N 62-99 от 30.03.2006).

В этой связи кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по пр. Победы Революции в районе автовокзала с кадастровым номером 61:59:02 05 14:0019 составляет 1840222,262 руб.

Кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: 1840222,262 руб.: 571,7 кв.м. = 3218,86 руб.

Размер арендной платы за 1 м в год составляет: 3218,86 руб. (кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка) х 6,15 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 14 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147) = 197,96 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 197,96 руб. (размер арендной платы за 1 кв. м в год) х 571,70 кв.м. (площадь земельного участка) х 0,8 (понижающий коэффициент за земельные участки, расположенные на шахт?рских территориях, в соответствии с приложением N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147) = 90538,93 руб.

Оплата в день составляет 90538,93 руб. : 365 = 248,05 руб.

За период с 01.01.2007 по 31.12.2007 включительно расчет задолженности по арендной плате производится в соответствии с пунктом 3 решения городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147, пунктом 14 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции, предусмотренный Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на 2007 в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 г." в размере 8,0 %) и понижающего коэффициента за земельные участки, расположенные на шахт?рских территориях, в соответствии с приложением N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147.

В остальном порядок расчета такой же, как за предыдущий год.

Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: 1840222,262 руб.: 571,7 кв.м. = 3218,86 руб.

Размер арендной платы за 1 кв. м в год составляет: 3218,86 руб. (кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка) х 6,15 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 14 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147) = 197,96 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 197,96 руб. (размер арендной платы за 1 кв.м. в год) х 571,70 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,08 (индекс инфляции на 2007 г.) х 0,8 (понижающий коэффициент за земельные участки, расположенные на шахт?рских территориях, в соответствии с приложением N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 N 147) = 97782,05 руб.

Оплата в день составляет: 97782,05 руб. : 365 = 267,87 руб.

За период с 01.01.2008 по 30.11.2008 включительно расчет задолженности по арендной плате производится в соответствии с пунктами 1,7,3 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007 N 400, пунктом 14 приложения N 2 к решению городской Думы г. Шахты от 27.12.2007. N 400 как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на 2007 в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007" в размере 8,0 %, на 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в размере 8,5 %) и понижающего коэффициента 0,8.

Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к общей площади земельного участка и составляет: 1840222,262 руб.: 571,7 кв.м.=3218,86 руб.

Размер арендной платы за 1 кв.м. в год составляет: 3218,86 руб. (кадастровая стоимость кв.м. земельного участка) х 6,15 % (ставка арендной платы в соответствии с п. 14 приложения N 1 к решению городской Думы г. Шахты от 26.12.2005 г N 147) = 197,96 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в год составляет: 197,96 руб. (размер арендной платы за 1 кв. м в год) х 571,7 кв. м (площадь земельного участка) х 1,08 (индекс инфляции на 2007)*1,085 (индекс инфляции на 2008) х 0,8 (понижающий коэффициент) = 106093,52 руб.

Оплата в день составляет: 106093,52 руб. : 366 = 289,87 руб.

Оплата в месяц истцом рассчитана исходя из количества дней в месяце и размера арендной платы в день.

Таким образом, за период с 01.04.2005 по 30.11.2008 по договору аренды земельного участка от 20.08.2003 N 835 согласно расчету истца ответчик должен был внести арендную плату в сумме 289 901,16 руб., но свои денежные обязательства не исполнил.

Кроме того, истец произвел начисление пени по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком РФ в соответствующий период времени, размер которой за период с 01.05.2005 по 03.12.2008 в сумме составил 44 210,92 руб.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности с учетом подачи настоящего иска в суд 01.09.2011.

Данный довод ответчика суд первой инстанции правомерно признал обоснованным ввиду следующего.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из условий заключенного сторонами договора аренды земельного участка о сроках внесения арендной платы, а именно ежемесячно в размере 1/12 годовой арендной платы из расчета календарных дней в месяце не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, о нарушении спорного обязательства в пределах заявленного периода взыскания задолженности истец должен был узнать 11.04.2005.

Настоящее исковое заявление было предъявлено в суд 01.09.2011.

Следовательно, заявленный истцом период с 01.04.2005 по 31.08.2008 находится за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ и разъяснениями в пунктах 14, 19, 20 постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 12.11.2001, от 15.11.2001 N 15/18 суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.

Из материалов дела не усматривается оснований применения ст. 203 ГК РФ о перерыве течения срока исковой давности, так как в течении трехлетнего срока исковой давности ответчиком не совершалось действий свидетельствующих о признании долга.

Доводы истца о перерыве срока исковой давности в связи с подачей иска в суд общей юрисдикции обоснованно не приняты судом первой инстанции ввиду следующего.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 12.11.2001, от 15.11.2001 N 15/18 в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК РСФСР или АПК РФ требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу.

Поскольку на момент подачи искового заявления в суд общей юрисдикции ответчик обладал статусом индивидуального предпринимателя, то истцом не были соблюдены правила о подведомственности спора, следовательно, подача иска в суд общей юрисдикции в отношении ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, не может расцениваться судом как перерыв течения срока исковой давности.

О неправомерности предъявления такого иска в суд общей юрисдикции также свидетельствует факт отменены решения суда общей юрисдикции о взыскании с ответчика суммы задолженности и последующее прекращение производства по делу со ссылкой на неподведомственность спора суду общей юрисдикции.

Иных доказательств перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2005 по 31.08.2008 истек. С истечением срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате истек и срок исковой давности и требованию о взыскании неустойки (ст. 207 ГК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств арбитражный суд первой инстанции правомерно и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца 26 378 руб. 44 коп. задолженности и 419 руб. 42 коп. пени, а в остальной части иска отказал.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отклоняет изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что течение срока исковой давности было прервано предъявлением Комитетом иска к предпринимателю в Шахтинский городской суд, поскольку по смыслу положений ст. 203 ГК РФ предъявление иска с нарушением правил о подведомственности спора не прерывает течение срока исковой давности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 ноября 2011 года по делу N А53-16960/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Кузнецов

Судьи

О.А. Еремина Н.В. Ковалева