Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г. N 13АП-22657/11

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2012 г.

Дело N А56-42506/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Е. А. Сомовой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22657/2011) ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский институт машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ)" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2011 по делу N А56-42506/2011 (судья Л. М. Калинина), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский институт машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ)"

о взыскании 1 791 525 руб. 89 коп. задолженности

при участии:

от истца: Кривобоков А. В. (доверенность от 05.12.2011 N 01-30-621/11)

от ответчика: Кулаков А. И. (доверенность от 29.07.2011)

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254, место нахождения: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42; далее - Водоканал, истец), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский институт машиностроения" (ОГРН 1037808004156, место нахождения: 195197, г. Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 14; далее - Учреждение, ответчик) о взыскании 1 791 525 руб. 89 коп. задолженности по договору от 24.01.2008 N 02-92786/00-О.

Решением суда от 17.10.2011 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда от 17.10.2011 отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства: нарушение истцом требований ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб"; акты отбора проб подписаны со стороны ответчика неуполномоченным лицом; в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления Учреждения о предстоящем отборе проб.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Водоканалом (предприятие) и Учреждением (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 24.01.2008 N 02-92786/00-О (в редакции дополнительного соглашения от 29.04.2009 N 2, далее - договор), по условиям которого предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, принимать в системы канализации предприятия воды от абонента, систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии на выпусках в системы коммунальной канализации предприятия, в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, систематически контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений расхода питьевой воды и сбрасываемых сточных вод и представления им сведений о водопотреблении и водоотведении, а также контролировать соответствие объемов водопотребления и водоотведения установленным лимитам.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора абонент обязуется осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Абонент обязан производить оплату предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим договором (пункт 3.2.8 договора).

Согласно пункту 5.1 договора расчеты абонента с предприятием по настоящему договору по объектам, относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к настоящему договору, за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга путем выставления предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет предприятия соответствующих денежных сумм в безакцептном порядке. Расчетный период по настоящему договору принимается равным одному календарному месяцу.

Расчеты производятся в порядке промежуточных платежей на 15 число текущего месяца с окончательным расчетом по показаниям средств измерений, передаваемым абонентом в срок, установленный пунктом 3.2.7 настоящего договора. Суммы промежуточных платежей составляет 50% от среднемесячной суммы по расчету за предыдущие шесть месяцев. Расчеты за принятые сточные воды от поверхностного (дождевого, талого и ильфильтрационного) срока производятся по окончании расчетного месяца.

11.02.2011, 23.03.2011, 19.04.2011 Водоканал провел отбор проб сточных вод Учреждения на выпусках N 1 и N2 по ул. Полетаева д.83 и ул. Феодосийской д.126, указанных в приложении 1 к договору и акте разграничения ответственности сторон по сетям канализации, о чем составлены акты N201231-310111-03, N205584-210311-03, N207642-180411-03 соответственно.

Взятые пробы сточных вод Водоканал передал в ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды" для лабораторного исследования.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлены протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 18.02.2011 N 6-911/11, от 29.03.2011 N 6-2156/11, от 26.04.2011 N 6-2917/11.

Извещениями от 25.02.2011 N 51/03-29-17/11, от 05.04.2011 N 51/03-29-36/11, от 03.05.2011 N 51/03-29-51/11 Водоканал сообщил Учреждению о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод и предупредил о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Водоканал направил в банк Учреждения платежные требования от 10.03.2011 N 3927860084, от 22.04.2011 N 3927860087, от 11.05.2011 N 3927860090 на безакцептное списание платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод в сумме 584 378 руб. 08 коп., в сумме 609 174 руб. 98 коп., в сумме 597 972 руб. 83 коп. соответственно, а также выставил ответчику счета-фактуры на соответствующие суммы.

Поскольку Общество не исполнило свои обязательства по договору и не оплатило выставленные истцом счета-фактуры на общую сумму 1 791 525 руб. 89 коп., Водоканал обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а также доводы и возражения сторон, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила N 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного Постановления Правительства Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга принято Постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).

Согласно пункту 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

На организацию водопроводно-канализационного хозяйства в силу пункта 65 названных Правил возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 66 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Кроме того, пунктам 2.6, 3.4 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденного приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 (далее - Порядок контроля N 201) регламентировано, что отбор проб производится в присутствии ответственного представителя абонента.

Согласно пункту 5.16 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 N 11 (далее - Правила N 11), в случае неявки представителя абонента на отбор проб представители организации водопроводно-канализационного хозяйства производят отбор проб и оформляют соответствующие документы с пометкой "Представитель абонента на отбор проб (или обследование) не явился".

В соответствии с пунктами 68 и 90 Правил N 167 при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

В материалы дела представлены акты от 11.02.2011 N 201231-310111-03, от 23.03.2011 N 205584-210311-03, от 19.042011 N 207642-180411-03 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, из которых следует, что при отборе проб со стороны абонента присутствовал главный механик Гончаров С. Л.

Довод подателя жалобы о том, что спорные акты были подписаны от имени Учреждения неуполномоченным лицом - главным механиком Гончаровым С. Л., в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу, подлежит отклонению.

Из пункта 66 Правил N 167 не следует, что участие абонента при отборе проб сточных вод является обязательным.

Вместе с тем, Гончаров С. Л., присутствовавший 11.02.2011, 23.03.2011, 19.04.2011 при составлении актов, неоднократно выступал представителем абонента при отборах Водоканалом проб сточных вод, что подтверждается материалами дела.

Учреждение не оспаривает, что Гончаров С.Л. является его работником, при этом сведений об ином ответственном представителе абонента ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, у истца не имелось оснований для вывода о том, что Гончарова С. Л. не имел полномочий на подписание актов отбора проб сточных вод абонента.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что факт сброса ответчиком сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ подтвержден актами отбора сточных вод, в которых зафиксированы сведения о месте и времени отбора проб, виде проб, шифре емкости, перечне контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде, о должностях, фамилиях ответственного лица водоканала и представителя абонента, участвующего в отборе проб и подписавшего акт без замечаний, а также протоколом результатов анализа сточных вод. При этом суд обоснованно посчитал, что отбор сточных вод и анализ контрольных проб произведены истцом в соответствии с Правилами N 167.

Довод ответчика о несоблюдении истцом требований ГОСТа Р 51592-2000 при отборе проб правомерно отклонен апелляционным судом как несостоятельный.

Отсутствие каких-либо сведений в акте отбора проб не свидетельствует о неправомерности действий истца при отборе проб. Ответчик не представил надлежащих доказательств нарушения истцом требований ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб".

Более того, отбор сточных вод производился в присутствии представителя ответчика, при этом замечания в актах отбора проб со стороны ответчика отсутствуют.

Таким образом, поскольку факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела, ответчик доказательств погашения задолженности не представил, суд правомерно взыскал с Учреждения 1 791 525 руб. 89 коп. задолженности.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2011 по делу N А56-42506/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Е.А. Сомова