Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2012 г. N 10АП-432/12

г. Москва

22 февраля 2012 г.

Дело N А41-23732/11

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Исаевой Э.Р.,

судей Куденеевой Г.А., Мальцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Кожевниковым В.И.,

при участии в заседании:

от истца открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ИНН: 7736520080, ОГРН: 1057746557329): Меньшикова Ю.О., по доверенности от 06.02.2012, зарегистрировано в реестре за N 1д-107,

от ответчика ФГКЭУ "Коломенская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 7715033007, ОГРН: 135004252920): представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица Министерства финансов: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2012 года по делу N А41-23732/11, принятое судьей Гарькушовой Г.А., по иску открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 9 182 руб. 02 коп., а при недостаточности денежных средств просила взыскать с Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 22.08.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Оборонэнергосбыт" и Министерство финансов Российской Федерации (т.1, л.д. 137).

Определением суда от 22.09.2011 в качестве соответчика привлечено ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" (т.1, л.д. 152).

Решением суда от 09.12.2011 производство по делу в отношении ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ прекращено Взыскано с ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" в пользу ОАО "Мосэнергосбыт" задолженность в размере 9 182 руб. 02 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано (т.2, л.д. 14-16).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда изменить в части отказа в удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации (т.2, л.д. 19-20).

Законность и обоснованность решение Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Министерства финансов РФ, ОАО "Оборонэнергосбыт", извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года), п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года).

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда изменить в части отказа в привлечении Министерства обороны РФ к субсидиарной ответственности. Представитель истца просил удовлетворить исковые требования в соответствии со ст.ст.120, 399 ГК РФ, привлечь к субсидиарной ответственности Министерства обороны РФ при недостаточности средств у ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".

Заслушав мнение представителя истца, повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 29.01.2007 между ОАО "Мосэнергосбыт" (МЭС) и Военным комиссариатом г.Луховицы и Зарайск, Луховицкого и Зарайского районов Московской области (Абонент) заключен договор энергоснабжения N 40868149 от 29.01.2007, согласно пункту 1.1. которого предметом договора является продажа (поставка) МЭС и покупка абонентом электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством (т.1. л.д.8-22).

Порядок оплаты согласован сторонами в главе 6 Договора, а также в приложении N 13 к Договору энергоснабжения N 40868149 от 29.01.2007.

Истец обязательство по договору исполнил надлежащим образом, ответчику за период ноябрь-декабрь 2010 года поставлено электрической энергии на общую сумму 9 182 руб. 02 коп.

Стоимость переданной электроэнергии подтверждена счетом N 2599 от 30.11.2010 и счетом N 2913 от 31.12.2010, а также счетами-фактурами N Э-49-6544 от 30.11.2010 и N Э-49-7612 от 31.12.2010 (т.1, л.д. 29-32).

Ответчик поставленную энергию принял в полном объеме, о чем составлены акты приема-передачи электрической энергии N 7264 от 30.11.2010 и N Э-49-7612 от 31.12.2010 (т.1, л.д. 33-34).

Акты подписаны двусторонне, на них стоят печати и подписи ответственных лиц.

Между тем, ответчик оплату поставленной энергии не произвел, в связи с чем, ОАО "Мосэнергосбыт" 03.06.2011 направило в адрес ответчика претензию N 336 с требованием оплатить задолженность в размере 9 182 руб. 02 коп. (т.1, л.д. 40).

Поскольку ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ обязательство по оплате отпущенной электрической энергии не исполнило, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Кодекса, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547), если иное не установлено законом иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В связи с отсутствием доказательств оплаты потребленной ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ электроэнергии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ОАО "Мосэнергосбыт" в размере 9 182 руб. 02 коп.

Вместе с тем, апелляционный суд признает обоснованным требование истца о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Министерства оборона Российской Федерации.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств у учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

На основании Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В связи с этим, ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, установленной статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую распространяются особенности, установленные статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Вместе с тем, судом первой инстанции необоснованно взыскана задолженность с ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ликвидацию ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ либо его реорганизацию в соответствии с ч.4 ст. 57 ГК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) N 2241 по состоянию на 21.06.2011 ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ является действующим учреждением, сведений о реорганизации в форме присоединения не содержится (т.1, л.д. 112-124).

Следовательно, на момент принятия решения судом первой инстанции процедура реорганизации ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ завершена не была. Решение суда первой инстанции о взыскании задолженности с ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" принято на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значением для дела.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что исковые требования ОАО "Мосэнергосбыт" подлежат удовлетворению и взысканию с ФГКЭУ "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 09 декабря 2011 подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в Арбитражный суд Московской области истцом были произведены судебные расходы по оплате 200 руб. за предоставление ему сведений из ЕГРЮЛ в отношении Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается платёжным поручением от 09.06.2011 N 12760, запросос от 16.06.2011 N 349.(л.д.38,39).

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2011 года по делу N А41-23732/11 отменить.

Взыскать с Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Коломенская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" задолженность за электроэнергию в сумме 9 182 руб. 02 коп., судебные издержки, связанные с изготовлением выписки из ЕГРЮЛ в сумме 200 руб., расходы на оплату госпошлины по исковому заявлению в сумме 2 000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей.

Председательствующий

Э.Р. Исаева

Судьи

Г.А. Куденеева С.В. Мальцев