Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 16АП-3708/11

г. Ессентуки

24 февраля 2012 г.

Дело N А61 -1028/11

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Белова Д.А., Цигельников И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Бесланское РСУ" на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 24 октября 2011 г. по делу N А61 -1028/11,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по РСО - Алания

к МУП "Бесланское РСУ"

о взыскании задолженности в сумме 3652553 рублей 95 копеек и ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности, и встречное заявление МУП "Бесланское Ремонтно-Строительное Управление" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по РСО-Алания об обязании списать с лицевого счета сумму задолженности по налогам, штрафам, пеням за пределами пресекательных сроков, (судья Коптева М.Б.)

при участии в судебном заседании:

от МУП "Бесланское РСУ": не явились, извещены;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по РСО - Алания: Карсанова А.И. по доверенности N 02-09/000359 от 16.01.12., Болотанова Ф.А. по доверенности N 02-09/000926 от 20.02.12.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по РСО-Алания (далее - МРИ ФНС России N 3, налоговый орган) обратилась к муниципальному унитарному предприятию "Бесланское Ремонтно - Строительное Управление" (далее - МУП "Бесланское РСУ", предприятие) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в бюджеты всех уровней в сумме 3652553 рублей.

МУП "Бесланское РСУ" подало встречное исковое заявление, в котором просило отказать во взыскании 3652553 рублей и обязать налоговую инспекцию списать задолженность в связи с истечением пресекательных сроков взыскания.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 24 октября 2011 г. отказано МРИ ФНС России N 3 по РСО-Алания в части взыскания 2 407 085 рублей 75 копеек, ввиду пропуска срока.

Суд восстановил МРИ ФНС России N 3 по РСО-Алания срок на обращение в суд и взыскал с МУП "Бесланское РСУ" задолженность в сумме 1245468.

Встречное заявление МУП "Бесланское РСУ" об обязании МРИ ФНС России N 3 по РСО-Алания списать с лицевого счета задолженность в сумме 3695483 рублей удовлетворено в части списания задолженности в сумме 2 407 085, 75 рублей. В остальной части иска МУП "Бесланское РСУ" отказано.

Решение суда о восстановлении МРИ ФНС России N 3 по РСО-Алания срока на обращение в суд и взыскании с МУП "Бесланское РСУ" задолженности в сумме 1 245 468 рублей мотивировано тем, что сроки обращения в суд пропущены по уважительной причине, наличие задолженности подтверждено декларациями, актами сверки и требованиями об их уплате.

МУП "Бесланское РСУ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания задолженности в сумме 1 245 468 рублей, как незаконное и необоснованное. Указывает, что пени не подлежали взысканию, так как требования об их уплате не соответствуют статье 75 НК РФ и срок принудительного взыскания во внесудебном порядке не истек.

Представители доводы поддержали.

Налоговая инспекция просит отказать в удовлетворении жалобы, так как решение суда является законным и обоснованным.

С учетом согласия сторон решение суда первой инстанции пересматривается в обжалуемых пределах: в части взыскания с МУП "Бесланское РСУ" задолженности в сумме 1 245 468 рублей.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда РСО-Алания от 24 октября 2011 г. подлежит отмене в обжалуемой части.

Из материалов дела усматривается.

Налоговая инспекция обратилась с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в бюджеты всех уровней в сумме 3 652 553 рублей.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований срок давности взыскания в части взыскания 2 407 085 рублей 75 копеек, так как срок взыскания задолженности за период с 2005 по 01.01.2009 г.. истек.

Решение в этой части не обжалуется.

Суд взыскал с МУП "Бесланское РСУ" задолженность в сумме 1 245 468 рублей, что является предметом обжалования.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии со статьей 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 46 НК РФ:

1. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

2. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

3. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

7. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией в обоснование требований о взыскании задолженности в сумме 1 245 468 рублей представлены сводные таблицы требований об уплате налога, пени, штрафа; требования имеются в материалах дела. При изучении требований об уплате налогов, пеней, штрафов установлено, что на момент обращения с иском налоговая инспекция не утратила возможность взыскания сумм задолженности во внесудебном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Налоговая инспекция подтвердила, что возможность урегулирования спора во внесудебном порядке не утрачена, просила заявление в оспариваемой части оставить без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы подтвердился.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку налоговой инспекцией не была утрачена возможность взыскания задолженности во внесудебном порядке, спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде.

Судом первой инстанции неправильно применены нормы права, что в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

При подаче апелляционной жалобы МУП "Бесланское РСУ" ходатайствовало об отсрочке уплаты госпошлины до вынесения постановления. Апелляционный суд удовлетворил ходатайство.

В соответствии с подпунктами 4 и 12 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть в размере 2 000 рублей.

МУП "Бесланское РСУ" государственную пошлину не уплатило, поэтому с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда решение Арбитражного суда РСО-Алания от 24 октября 2011 г. по делу N А61 -1028/11 в части взыскания с МУП "Бесланское РСУ" задолженности в сумме 1245468 (один миллион двести сорок пять тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей 20 копеек, в том числе задолженности по налогам в сумме 1115013 (один миллион сто пятнадцать тысяч тринадцать) рублей 79 копеек, пени в размере 130194 (сто тридцать тысяч сто девяносто четыре) рубля 21 копейка, штрафы в размере 260 (двести шестьдесят) рублей 20 копеек отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по РСО - Алания о взыскании с МУП "Бесланское РСУ" задолженности в сумме 1245468 (один миллион двести сорок пять тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей 20 копеек, в том числе задолженность по налогам в сумме 1115013 (один миллион сто пятнадцать тысяч тринадцать) рублей 79 копеек, пени в размере 130194 (сто тридцать тысяч сто девяносто четыре) рубля 21 копейка, штрафы в размере 260 (двести шестьдесят) рублей 20 копеек оставить без рассмотрения.

Взыскать с МУП "Бесланское РСУ" государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников