Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2012 г. N 13АП-21720/11

г. Санкт-Петербург

22 февраля 2012 г.

Дело N А56-50336/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крыловой А.С.,

при участии:

от истца (заявителя): Ятмановой Н.А. по доверенности от 10.01.2012 N 22;

от ответчика (должника): извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2011 по делу N А56-50336/2009 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис"

к Кингисеппской таможне

о взыскании судебных расходов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 8, лит. А, пом. 7-н; ОГРН 1027801556023) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Кингисеппской таможни (далее - таможня ОГРН 1024701427376, адрес: 188480, город Кингисепп Ленинградской области, улица Большая Гражданская, дом 5) по списанию денежных средств за счет авансовых платежей по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10218010/190509/П001220.

Вступившим в законную силу решением суда от 27.10.2009 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

18.07.2011 общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с таможни судебных расходов на оплату юридической помощи в 21 100 руб. Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о распределении судебных расходов.

Определением от 20.10.2011 суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов, отказав в силу указанного обстоятельства также и в удовлетворении заявления ООО "Магистральстройсервис" о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе ООО "Магистральстройсервис" просит определение суда от 20.10.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 21 100 руб. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что общество получило право на возмещение судебных расходов, понесенных в связи с оплатой юридической помощи по настоящему делу, до вступления в законную силу Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которым установлен шестимесячный срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов. Таким образом, по мнению общества, применение новой редакции статьи 112 АПК РФ ухудшает положение общества. Кроме того, общество полагает, что суд необоснованно отказал в восстановлении срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов, поскольку указанные в ходатайстве о восстановлении срока причины пропуска срока на подачу заявления о распределении судебных расходов являются уважительными.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, заявление о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей таможни.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда от 23.11.2011 и удовлетворения апелляционной жалобы общества в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 112 АПК РФ).

Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 228-ФЗ), которым внесены изменения в статью 112 АПК РФ, вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования - 01.11.2010 (опубликован в "Российской газете" 02.08.2010).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, при разрешении вопроса о том, какие правила следует применять после вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ при рассмотрении дел, производство по которым уже возбуждено арбитражным судом, следует исходить из положения части 4 статьи 3 АПК РФ, согласно которому судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия, в том числе путем подачи соответствующих документов или исполнения судебного акта.

Исходя из названной нормы к отношениям по рассмотрению заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, и рассматриваемым арбитражными судами после вступления названного Закона в силу, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах начинает течь после вступления в силу этого Закона.

Поскольку согласно статье 2 Федерального закона N 228-ФЗ он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, указанный шестимесячный срок следует исчислять с 01.11.2010.

Такой подход позволит обеспечить равную судебную защиту права на компенсацию судебных расходов для всех лиц, участвующих в арбитражном судопроизводстве после вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, реализовав принцип равенства всех перед законом и судом (статья 7 АПК РФ).

Предусмотренное Федеральным законом N 228-ФЗ правовое регулирование, устанавливающее трехмесячный срок для вступления закона в силу и шестимесячный срок для реализации права на взыскание судебных расходов, которое до вступления Закона в силу не было реализовано, в совокупности с правом на восстановление срока создает правовую основу для того, чтобы заинтересованное в таком взыскании лицо предвидело последствия выбора того или иного варианта своего поведения.

Столь значительный период времени, в совокупности составляющий девять месяцев, позволяет заинтересованному лицу, действующему разумно, реализовать право на взыскание судебных расходов.

Таким образом, при рассмотрении заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, в соответствии с частью 4 статьи 3 АПК РФ подлежит применению норма статьи 112 АПК РФ в редакции указанного Закона.

При этом заявления о взыскании судебных расходов должны быть предъявлены в арбитражные суды с соблюдением общего трехгодичного срока исковой давности, на который заявитель был вправе рассчитывать в силу прежней редакции статьи 112 АПК РФ, и в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, а шестимесячный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 12262/11.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2009 по настоящему делу не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу 30.11.2009 - до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, то есть тогда, когда действующее арбитражное процессуальное законодательство не содержало временного ограничения на подачу заявления о судебных расходах.

Следовательно, поскольку решение по настоящему делу вступило в законную силу до 01.11.2010, то применение шестимесячного срока, исчисляемого с 30.11.2009, означало бы придание закону обратной силы при отсутствии в законе специального указания об этом, и привело бы к лишению заявителя возможности защитить свое имущественное право на взыскание судебных расходов.

В данном случае, суд первой инстанции правильно исчислил шестимесячный срок на подачу обществом заявления о возмещении судебных расходов, начиная с 01.11.2010.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов 18.07.2011, то есть по истечении установленного частью 2 статьи 112 АПК РФ шестимесячного срока (срок истек 03.05.2011 с учетом праздничных и выходных дней).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 112 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В силу положений пункта 1 статьи 65 АПК РФ уважительность причин пропуска срока должна быть доказана лицом, подающим заявление о возмещении судебных расходов.

Как следует из материалов дела, обществом в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о распределении судебных расходов ООО "Магистральстройсервис" указало на большую загруженность юристов компании, отсутствие у общества возможности обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов ввиду поздней оплаты оказанных обществу юридических услуг, на наличие значительного количества судебных споров с таможенными органами, недостаточное количество специалистов в штате, которые в силу должностных инструкций непосредственно занимаются оформлением заявлений о взыскании судебных расходов.

Суд первой инстанции не признал указанные обществом причины пропуска срока уважительными, в связи с чем отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов. При этом суд исходил из того, что обществом не было предпринято необходимых и достаточных мер для своевременного обращения в суд с заявлением о возмещении судебных расходов.

Апелляционный суд не находит правовых и фактических оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по условиям пунктов 3.1 - 3.3 соглашения об оказании юридической помощи от 22.07.2009 N 42/юр-22/07-09 отчет об оказании услуг, составление акта приемки-сдачи работ и выставление счета должно осуществляться после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу от 27.10.2009 вступило в законную силу 30.11.2009. В свою очередь, отчет об оказании услуг и акт приемки-сдачи выполненных работ составлены сторонами 18.01.2011, обществу выставлен счет N 120 от 21.01.2011.

Таким образом, документы, подтверждающие оказание услуг были составлены и счет на оплату услуг был предъявлен обществу более чем через 1 год после возникновения у ООО "Балт-Сервис" права на получение оплаты оказанных обществу юридических услуг.

При этом в материалы дела не представлены доказательства обращения заявителя к ООО "Балт-Сервис" с требованием представления отчетов об оказании юридической помощи и выставления счета на оплату по услугам, оказанным обществу в рамках соглашения N 42/юр-22/07-09, которые бы свидетельствовали о принятии заявителем необходимых мер для последующей реализации своего права и своевременной подачи в суд заявления о возмещении судебных расходов. Условия соглашения не препятствовали и досрочной оплате обществом оказанных ему услуг. Таким образом, следует признать, что поздняя оплата оказанных в 2009 году юридических услуг обусловлена, в том числе, бездействием самого заявителя.

Кроме того, Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ, которым внесены изменения в статью 112 АПК РФ, был официально опубликован в Российской газете 02.08.2010 и вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования - 01.11.2010.

Трехмесячный срок для вступления Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ в силу и шестимесячный срок для реализации права на взыскание судебных расходов, которое до вступления указанного Закона в силу не было реализовано, в совокупности составляющий девять месяцев, позволяет заинтересованному лицу, действующему разумно, своевременно реализовать предоставленное ему право на взыскание судебных расходов. Таким образом, общество имело возможность до истечения шестимесячного срока на подачу заявления о распределении судебных расходов, во избежание последствий пропуска срока на обращение в суд с указанным заявлением, предпринять меры по своевременному оформлению необходимых документов, выставлению счета и скорейшей оплате оказанных услуг. Однако данных мер обществом предпринято не было.

Более того, после оплаты 21.01.2011 счета N 120 за юридические услуги общество обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов только 18.07.2011, то есть спустя более чем 5 месяцев с момента его оплаты.

Внутренние организационные проблемы юридического лица (большая загруженность юристов общества) не могут быть признаны в качестве уважительной причины позднего обращения в суд с заявлением о распределении судебных расходов.

Доводы подателя жалобы о том, что в соответствии с требованиями канцелярии суда первой инстанции по приему вторичных документов от одного представителя в день принимается не более 10 (заявлений) пакетов документов, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможности направления соответствующих заявлений посредством почтовой связи.

Судом также отклоняются доводы общества о возбуждении в 2010 году в отношении общества дела об административном правонарушении, повлекшего изъятие товара, несение заявителем больших расходов, связанных с простоем контейнеров в сентябре-октябре 2010 года, а также уголовного дела, в результате которого были изъяты бухгалтерские документы, что воспрепятствовало, по мнению общества, своевременной оплате юридических услуг.

Как следует из материалов дела, оказанные обществу юридические услуги по соглашению N 42/юр-22/07-09, были оплачены обществом 21.01.2011, в связи с чем заявитель имел реальную возможность подать заявление в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 112 АПК РФ (до 03.05.2011).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ доводы общества и представленные в обоснование заявленного ходатайства доказательства, не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о неуважительности причин пропуска обществом установленного статьей 112 АПК РФ срока на обращение в суд с заявлением о возмещении судебных расходов.

Так как пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ООО "Магистральстройсервис" о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Суд первой инстанции в полном объеме исследовал фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку, нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2011 по делу N А56-50336/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова