Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 08АП-1209/12

город Омск

24 февраля 2012 г.

Дело N А75-8574/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Копосовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1209/2012) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2011 о прекращении производства по делу N А75-8574/2011 (судья Максимова Г.В.), вынесенное по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1048603253720, ИНН 8609011758) к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" (ОГРН 1048603251630, ИНН 8609018270), учредителю общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" Авдееву Владимиру Александровичу, учредителю общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" Нургалиеву Артуру Ирековичу, учредителю общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" Нургалиевой Гульнар Хамитовне, учредителю общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" Талыпову Ришату Хамитовичу о ликвидации юридического лица,

при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" - представитель не явился;

Авдеев В.А., Нургалиев А.И., Нургалиева Г.Х., Талыпов Р.Х. - не явились,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Инспекция) 01.10.2011 обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" (далее - ООО "ГОРИЗОНТ"), учредителям ООО "ГОРИЗОНТ": Авдееву Владимиру Александровичу, Нургалиеву Артуру Ирековичу, Нургалиевой Гульнар Хамитовне, Талыпову Ришату Хамитовичу, о ликвидации юридического лица (л.д. 4-6).

Требование Инспекции со ссылкой на пункт 4 статьи 90, абзац 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункты 3, 5 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мотивировано тем, что стоимость чистых активов ООО "ГОРИЗОНТ" по итогам 2008, 2009, 2010 годов имела отрицательную величину и составляла менее минимального размера уставного капитала.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2011 производство по делу N А75-8574/2011 прекращено по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В определении суд привёл положения пунктов 1,2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о признаках юридического лица как фактически прекратившего свою деятельность, исключаемого из единого государственного реестра в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и указал, что налоговый орган не располагает сведениями о наличии счетов ООО "ГОРИЗОНТ" в кредитных организациях; общество хозяйственную деятельность не ведет, по месту регистрации отсутствует; доказательств, свидетельствующих о представлении ООО "ГОРИЗОНТ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уполномоченным (налоговым) органом не представлено. Уполномоченный орган не обосновал невозможность ликвидации ООО "ГОРИЗОНТ" в административном порядке. В связи с чем суд счёл, что Инспекцией подано заявление о принудительной ликвидации юридического лица, отвечающего признакам недействующего.

Возражая против вынесенного судом первой инстанции определения, Инспекция в апелляционной жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, считая указанный судебный акт незаконным и необоснованным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.

Ссылка суда первой инстанции на непредставление налоговым органом доказательств невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица безосновательна, поскольку в определениях суда от 25.10.2011 и от 15.11.2011 отсутствует требование о представлении таких пояснений и доказательств. Кроме того, в указанных определениях отсутствует требование суда о представлении доказательств направления ООО "ГОРИЗОНТ" документов налоговой отчетности за последние 12 месяцев, предшествующих обращению Инспекции в суд.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу ответчиками не представлены.

Представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого определения в порядке статей 266, 268 АПК РФ и считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо - ООО "ГОРИЗОНТ" зарегистрировано 24.06.2004 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с присвоением ОГРН 1048603251630 и ИНН 8609018270.

В связи с изменением Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" ООО "ГОРИЗОНТ" в 2009 году привело свои учредительные документы в соответствие с ним. Внесенные изменения в сведения о юридическом лице и новая редакция устава общества зарегистрированы в ЕГРЮЛ 05.08.2009 (л.д.22).

Учредителями ООО "ГОРИЗОНТ" являются Авдеев Владимир Александрович с размером доли в уставном капитале 40 000 руб., что составляет 40 % уставного капитала; Нургалиев Артур Ирекович с размером доли в уставном капитале 20 000 руб., что составляет 20 % уставного капитала; Нургалиева Гульнур Хамитовна с размером доли в уставном капитале 20 000 руб., что составляет 20 % уставного капитала; Талыпов Ришат Хамитович с размером доли в уставном капитале 20 000 руб., что составляет 20 % уставного капитала.

Уставной капитал ООО "ГОРИЗОНТ" составляет 100 000 руб. (пункт 6.3 устава в новой редакции - л.д. 59-81).

Инспекция 21.07.2011 уведомила ООО "ГОРИЗОНТ" о том, что размер чистых активов общества за 2008-2010 годы ниже минимального уровня уставного капитала, в связи с чем возможна ликвидация общества (л.д.25-27).

После указанного уведомления участники ООО "ГОРИЗОНТ" каких-либо мер не приняли, о своем решении уполномоченному органу не сообщили.

В связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о ликвидации ООО "ГОРИЗОНТ", указав, что по данным бухгалтерских балансов за 2008, 2009 и 2010 годы стоимость чистых активов ООО "ГОРИЗОНТ" имеет отрицательное значение: - 44 тыс. руб. за 2008 г., - 2496 тыс. руб. за 2009 г., - 3714 тыс.руб. за 2010 г.

Производство по делу прекращено судом первой инстанции по указанным выше мотивам.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции установил, что в нарушение норм процессуального права суд первой инстанции не дал оценки имеющимся в деле доказательствам, сделал не соответствующие фактическим обстоятельствам выводы, что привело к неправильному применению судом норм материального права.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей её уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 4 статьи 90 ГК РФ и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью предусмотрено, что если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и за регистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного Законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Требование о ликвидации юридического лица в этом случае может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено Законом.

На основании пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы наделены правом предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации юридического лица любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Такой порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа допускается при одновременном наличии всех указанных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков (пункт 3.2 Постановления Конституционного суда РФ от 06.12.2011 N 26-П, Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.09.2010 N ВАС-12969/10).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Инспекция полагает, что ООО "ГОРИЗОНТ" подлежит ликвидации в судебном порядке, указывая в качестве основания для удовлетворения заявленных требований на осуществление ООО "ГОРИЗОНТ" деятельности с грубыми или неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов со ссылкой на статью 61, пункт 4 статьи 90 ГК РФ, пункт 1 статьи 14 и пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В пунктах 2, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом. Если обстоятельства о том, что юридическое лицо отвечает признакам недействующего, выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд первой инстанции в обжалуемом определении пришел к выводу о том, что Инспекция не обосновала невозможность ликвидации ООО "ГОРИЗОНТ" во внесудебном (административном) порядке. При этом суд сослался на неисполнение заявителем требований, изложенных в определении о принятии искового заявления от 25.10.2011 (л.д. 1-3), определении от 15.11.2011 о назначении судебного заседания (л.д. 86-88), в которых истцу предлагалось уточнить исковые требования. Кроме того, суд указал, что налоговый орган не располагает сведениями о наличии счетов ООО "ГОРИЗОНТ" в кредитных организациях; общество хозяйственную деятельность не ведет, по месту регистрации отсутствует; доказательств, свидетельствующих о представлении ООО "ГОРИЗОНТ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уполномоченным (налоговым) органом не представлено.

Однако суд апелляционной инстанции считает указанные выводы необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что Инспекция в приложении к исковому заявлению представила бухгалтерские балансы ООО "ГОРИЗОНТ", и они находятся в материалах дела. Так, имеются следующие балансы ООО "ГОРИЗОНТ", поступившие от общества в налоговый орган как на бумажном носителе, так и в электронном виде (последние распечатаны налоговым органом на бумажном носителе и представлены в суд):

- баланс предприятия (форма N 1) от 06.03.2009 за 2008 год (дата поступления в налоговый орган - 12.03.2009, способ поступления - лично) (л.д. 36-39);

- баланс предприятия (форма N 1) от 24.02.2010 за 2009 год (дата поступления в налоговый орган - 25.02.2010, способ поступления - по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП) (л.д. 40-43);

- баланс предприятия (форма N 1) от 14.02.2011 за 2010 год (дата поступления в налоговый орган - 15.02.2011, способ поступления - по почте или ТКС) (л.д. 44-48).

Как видно из указанных годовых балансов, ООО "ГОРИЗОНТ" непрерывно представляло в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за три года, включая последний - за 2010 год, обязанность представить который наступила в 2011 году (в течение 90 дней по окончании года).

Сведения о направлении ООО "ГОРИЗОНТ" отчетности за 2011 год Инспекцией не могли быть представлены суду, поскольку на момент вынесения обжалуемого определения (09.12.2011) обязанность ООО "ГОРИЗОНТ" по представлению годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ещё не наступила.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.09.2011 директором ООО "ГОРИЗОНТ" является Авдеев В.А., то есть один из учредителей общества, имеющий долю в размере 40% уставного капитала (л.д.17).

Годовая бухгалтерская отчетность ООО "ГОРИЗОНТ", названная выше, в частности, за 2010 год, представлена в налоговый орган директором ООО "ГОРИЗОНТ" Авдеевым В.А., в обществе имеется также главный бухгалтер (Газиева Р.Р.), которыми подписана отчетность, о чём имеются соответствующие отметки.

Согласно пунктам 1.5, 1.6 устава ООО "ГОРИЗОНТ", его юридический адрес: г.Радужный, 1 мкр., дом 46; почтовый адрес: г.Радужный, 1мкр., дом 46, магазин "Классик" (л.д.60).

Направленное судом первой инстанции ответчику - ООО "ГОРИЗОНТ" по указанному выше адресу определение суда о судебном заседании обществом получено, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением (л.д.101).

В соответствии с данными годового баланса за 2010 год ООО "ГОРИЗОНТ" имеет активы (основные средства, запасы (товары для перепродажи), дебиторскую задолженность).

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для выводов о том, что общество хозяйственную деятельность не ведет, по месту регистрации отсутствует; что доказательств, свидетельствующих о представлении ООО "ГОРИЗОНТ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уполномоченным (налоговым) органом не представлено.

Поскольку, как установлено судом апелляционной инстанции по делу, один из предусмотренных в статье 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признаков (юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) отсутствует и, соответственно, не имеется одновременного наличия всех указанных в статье 21.1 настоящего Закона признаков, считать ООО "ГОРИЗОНТ" недействующим юридическим лицом и указывать на административный порядок для исключения ООО "ГОРИЗОНТ" из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа суд первой инстанции был не вправе.

Как видно из обжалуемого определения, суд фактически не исследовал и не дал оценки приведенным выше доказательствам, имевшимся в распоряжении суда, что привело к неправильному применению норм материального права, ошибочному основному выводу, повлекшему принятие неправильного судебного акта о прекращении производства по делу.

В связи с изложенным обжалуемое определение суда первой инстанции отменяется с направлением дела в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу. Апелляционная жалоба Инспекции подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2011 о прекращении производства по делу N А75-8574/2011 отменить, дело направить в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич