Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 11АП-15161/11

г. Самара

24 февраля 2012 г.

Дело N А55-11948/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Самарский электромеханический завод" - Визгалин Е.А., доверенность от 26.12.2011 N 5/31,

от Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 ноября 2011 года

по делу N А55-11948/2011 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества "Самарский электромеханический завод" (ОГРН 1116317006299, ИНН 6317088527), г. Самара

к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7, г. Самара

о признании недействительными решения от 18.03.2011 N 5н/с и требования от 26.05.2011 N 5н/с,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самарский электромеханический завод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения - л.д. 46 т.2) к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 о признании недействительными решения от 18.03.2011 N 5 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях и требования от 26.05.2011 N 5н/с об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов.

Решением суда 1 инстанции от 07 ноября 2011 года заявление Общества удовлетворено, оспариваемые решение и требование Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 признаны недействительными.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то что, решение о привлечении Общества к ответственности вынесено в строгом соответствии с законом и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Открытое акционерное общество "Самарский электромеханический завод" в отзыве на апелляционную жалобу просит суд решение суда 1 инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества "Самарский электромеханический завод" поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 5 ст. 156, АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Общества, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, в соответствие с решением от 24.01.2011 года N 5 Государственным учреждением - Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 была проведена выездная проверка Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод" (с 27.09.2011 года - ОАО "Самарский электромеханический завод" - л.д. 67 т.2)) по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходований этих средств за период с 01.01.2008 г. по 31.12.20910 г., по результатам которой был составлен акт проверки от 10.02.2011 N 5н/с (л.д. 33-42 т.2).

18.03.2011 года на основании акта проверки Государственным учреждением - Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 было принято решение N 5н/с о привлечении страхователя Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.43-45 т.2).

В решении отражено, что на основании проверенных первичных документов, финансово-бухгалтерских и организационно-распорядительных документов, а также договоров гражданско-правового характера, на основании которых производились выплаты в пользу работников, на которые начисляются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за 2008-2010 года установлено нарушение п.2.2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", начислены пени за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов за 2008-2010 года в сумме 262 663,29 руб. Установлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 635 144,25 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (15 числа каждого месяца).

26.05.2011 года на основании данного решения Учреждение социального страхования направило Обществу требование N 5н/с об уплате в срок до 14.06.2011 года недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 635 144,25 руб. и пени в сумме 262 663,29 руб. (л.д.44 т.2).

Между тем при принятии оспариваемых страхователем решения и требования Учреждением не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Из содержания оспариваемого решения от 18.03.2011 N 5н/с следует, что по результатам проведенной проверки орган социального страхования установил недоимку страхователя по уплате страховых взносов, возникшую за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г.

Однако из таблицы результатов проверки (приложения N 1 к акту проверки от 10.02.2011 N 5н/с) и акта сверки расчетов по состоянию на 01.04.2010 года следует, что указанная в оспариваемом решении органа социального страхования недоимка сложилась за период с 01.04.2002 г. по 01.04.2010 г. (л.д., 22-24, 40-41 т.1, 35-39 т.2).

Расчет недоимки органом социального страхования произведен с учетом суммы недоимки в размере 853 710,60 руб., числящейся по состоянию на 31.12.2007 года, т.е. за пределами проверяемого периода.

Как следует из акта сверки расчетов по состоянию на 01.04.2010 года, недоимка ФГУП "СЭМЗ" по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 576 996,54 руб. возникла в период с 01.04.2002 г. по 01.04.2010 г. (л.д. 40-41 т.1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2010 года по делу N А55-1878/2010 признано недействительным решение Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 от 02.12.2009 N 12794 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым с ФГУП "СЭМЗ" была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 576 966,54 руб., возникшая в тот же период, то есть с 01.04.2002 г. по 01.04.2010 г. (л.д.42-45 т.1).

Согласно мотивировочной части решения Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2010 года по делу N А55-1878/2010 суд 1 инстанции признал необоснованными доводы органа социального страхования о том, что у ФГУП "СЭМЗ" как правопреемника ГПП "Завод им. Масленникова" и Дочернего унитарного предприятия N 2 "Самарский электромеханический завод ГПП ЗиМ" имеется остаток задолженности на начало 2002 года в размере 840 703 руб.

При этом суд 1 инстанции в названном решении указал, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области по делам N А55-18176/2007, N А55-14248/2008, N А55-14126/2008 установлено, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается факт правопреемства указанных лиц.

Таким образом, указанный остаток задолженности на начало 2002 года в размере 840 703 руб. был неправомерно включен Фондом в состав недоимки по страховым взносам ФГУП "СЭМЗ" в размере 1 576 966,54 руб. по состоянию на 01.10.2009 года, что подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 01.04.2010 года (л.д. 40-41. т.1).

Кроме того, признав недействительным решение Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 от 02.12.2009 N 12794, суд 1 инстанции в решении от 08.06.2010 года по делу N А55-1878/2010 фактически признал не подлежащей взысканию с Общества остальную части недоимки по страховым взносам в размере 736 263,54 руб. (1 576 966,54 руб. - 840 703 руб.) по состоянию на 01.10.2009 года.

Однако из таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. (приложение N 1 к акту проверки страхователя по обязательному социального страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) следует, что Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 неправомерно указало наличие недоимки у ФГУП "СЭМЗ" в размере 736 263,54 руб. по состоянию на 01.10.2009 года (л.д. 41 т.2).

Из таблицы также следует, что недоимка по итогам проверяемого периода в размере 635 144,25 руб. сложилась с учетом перечислений страхователя в указанном периоде и наличия остатка задолженности по уплате взносов в размере 853 710,60 руб. по состоянию на 31.12.2007 года, т.е. по состоянию за пределами проверяемого периода (с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г.).

Оснований для включения данного остатка в расчет недоимки по итогам проверяемого периода органом социального страхования в оспариваемом решении и апелляционной жалобе не приведено.

В связи с этим у органа социального страхования отсутствовали правовые основания для принятия в отношении заявителя оспариваемого решения от 18.03.2011 года и направления в его адрес оспариваемого требования от 26.05.2011 года.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе органа социального страхования, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил требования Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 ноября 2011 года по делу N А55-11948/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик