Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 14АП-440/12

г. Вологда

21 февраля 2012 г.

Дело N А66-4844/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом города Торжка на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2011 года по делу N А66-4844/2011 (судья Головина Т.И.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному образованию город Торжок в лице администрации муниципального образования город Торжок о признании права федеральной собственности на нежилое помещение по техническому паспорту N 113, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Торжок, ул. Старицкая, д. 102 (на плане помещения N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11), кадастровый номер 69:33:0160117:18:5/8, общей площадью 146,3 кв.м, и признании права хозяйственного ведения на данные помещения за ФГУП "Почта России".

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Федеральное агентство связи, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Определением суда от 18 июля 2011 года по ходатайству истца произведена замена ответчика муниципального образования город Торжок в лице администрации муниципального образования город Торжок на муниципальное образование город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом города Торжка (ОГРН 1026901917415; далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2011 года исковые требования удовлетворены. Признано право федеральной собственности на нежилое помещение по техническому паспорту N 113, расположенное по адресу; Тверская обл., г. Торжок, ул. Старицкая, д. 102 (на плане помещения N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11), кадастровый номер 69:33:0160117:18:5/8, общей площадью 146,3 кв.м. Признано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное нежилое помещение. С Комитета в пользу ФГУП "Почта России" взыскано 8000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Комитет с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить полностью и в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке на основании решения Торжокского Малого Совета народных депутатов от 28.07.1992 N 185 "Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Торжка". Спорное имущество выбыло из владения первоначального собственника по его воле. Истцом не представлено доказательств принятия собственником спорного имущества решения о закреплении его за предприятием связи. Ошибочен довод истца о возникновении у него права хозяйственного ведения с момента поступления в фактическое владение спорных помещений, поскольку право хозяйственного ведения на недвижимость возникает только после государственной регистрации этого права в регистрирующем органе.

ФГУП "Почта России" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Третьи лица отзывы на жалобу не представили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Торжок, ул. Старицкая, д. 102 (на плане помещения N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11), кадастровый номер 69:33:0160117:18:5/8, общей площадью 146,3 кв.м, занимает отделение почтовой связи Торжок-11 с 01 июля 1991 года и по настоящее время.

Комитет (арендодатель) и ФГУП "Почта России" (арендатор) 12 марта 2010 года заключили договор аренды нежилого помещения N 20/10/1353-А, по которому арендодатель сдал арендатору во временное владение и пользование недвижимое имущество, состоящее из нежилого помещения площадью 146,3 кв.м, кадастровый номер 69:33:0160117:18:5/8, расположенное по адресу: Тверская обл., г. Торжок, ул. Старицкая, д. 102, пом. 113, под отделение почтовой связи.

Ссылаясь на то, что указанное помещение является исключительно федеральной собственностью, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" и неправомерно передано в муниципальную собственность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

Разграничение государственной собственности по уровням собственности регулируется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Установив, что указанное в исковом заявлении помещение на момент законодательного разграничения государственной собственности использовалось в деятельности предприятия связи (для размещения почтового отделения) и используется в тех же целях в настоящее время, суд первой инстанции правомерно признал помещение федеральной собственностью.

Поскольку право собственности Российской Федерации возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации. В связи с этим государственной регистрацией права муниципальной собственности на то же недвижимое имущество нарушается право федеральной собственности, возникшее раньше.

С учетом положений статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 5 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", существующей в настоящее время организационно-правовой формы истца, образованного в результате реорганизации организаций связи, суд правомерно удовлетворил и требования в части признания за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на имущество, используемое им в предусмотренной уставом деятельности.

Изложенный в жалобе довод о том, что право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке на основании решения Торжокского Малого Совета народных депутатов от 28.07.1992 N 185 "Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Торжка", подлежит отклонению судом апелляционной инстанции. Помещение, занимаемое почтовым отделением, следовало считать относящимся к федеральной собственности с момента введения в действие постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, и из федеральной собственности это помещение не выбывало, поэтому принятое в последующем решение Торжокского Малого Совета народных депутатов в отношении данного имущества как противоречащее указанному постановлению не могло повлечь возникновение права муниципальной собственности.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что доводы подателя жалобы являются несостоятельными. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2011 года по делу N А66-4844/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом города Торжка - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева Е.В. Носач