Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 08АП-9955/11

город Омск

24 февраля 2012 г.

Дело N А46-5857/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9955/2011) Государственного учреждения управления пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее - ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска; орган Пенсионного фонда РФ; заявитель)

на решение Арбитражного суда Омской области от 27.10.2011 по делу N А46-5857/2011 (судья Суставова О.Ю.), принятое

по заявлению ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска

к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр детского творчества "Созвездие", ИНН 5504035932, ОГРН 1025500981440 (далее - МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие"; заинтересованное лицо; Учреждение)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - ИФНС россии N 2 по ЦАО г. Омска; Инспекция; третье лицо)

о взыскании 20 964 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" - Горбачева Н.А. по доверенности от 16.02.2012, сохраняющей силу в течение одного года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ); Науменко Е.Е. по доверенности от 20.01.2012, сохраняющей силу в течение трех лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Омской области о взыскании с МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" 20 964 руб. 60 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, за 2009 год в сумме 18 667 руб. 83 коп.; пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 2 296 руб. 77 коп.

Определением суда первой инстанции от 12.09.2011 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.10.2011 заявленное органом Пенсионного фонда РФ требование удовлетворено частично, а именно: с Учреждения в доход органа Пенсионного фонда РФ взысканы: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 1 842 руб. 03 коп.; пени, исчисленные за период с 21.04.2010 по 28.08.2011 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 240 руб. 94 коп.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на наличие документов, подтверждающих факт задолженности недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 1 842 руб. 03 коп. и пеней, исчисленных за период с 21.04.2010 по 28.08.2011 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 240 руб. 94 коп.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска просит решение суда первой инстанции отменить, заявленное им требование удовлетворить.

Орган Пенсионного фонда РФ указывает на наличие у заинтересованного лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год и пеней в большей сумме, чем удовлетворено судом первой инстанции.

ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

Представитель МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, письменного отзыва на апелляционную жалобу органа Пенсионного фонда РФ не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв Учреждения на апелляционную жалобу, заслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1025500981440.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.12.2010 N 3324 орган Пенсионного фонда РФ предложил МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" в срок до 04.01.2011 добровольно уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку Учреждением указанное выше требование было оставлено без исполнения, ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.10.2011 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном цитируемым законом.

При этом статьей 62 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ определено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона (01.01.2010), означенный нормативный правовой акт применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Поскольку спорные правоотношения возникли до 01.01.2010, в рассматриваемом случае применению подлежат нормы Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшие на момент обнаружения недоимки организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Часть 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определяет, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчётного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчётного периода, включая текущий отчётный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчётный период.

По смыслу статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчётного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учётом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В материалах настоящего дела имеются:

- справка N 85779 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.09.2010;

- справка N 99993 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.06.2011;

- акт совместной сверки ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска и МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 15022 по состоянию расчетов на 01.01.2010;

- выписки операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2009 по состоянию на 23.08.2011;

- акт совместной сверки ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска и МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 2948 по состоянию расчетов на 30.04.2010;

- акт совместной сверки ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска и МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 15152 по состоянию расчетов на 01.01.2011;

- справка N 102930 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 23.08.2011.

Суд первой инстанции, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав и оценив вышеперечисленные документы, пришел к обоснованному выводу о том, что у заинтересованного лица имеется лишь задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме 1 842 руб. 03 коп.

Доказательств, свидетельствующих о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в заявленной ко взысканию сумме, материалы настоящего дела в нарушение части 1 статьи 65, части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как следует из содержания заявления, поданного в суд первой инстанции, а также требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.12.2010 N 3324, заявитель просит взыскать с МОУ ДОД "Центр детского творчества "Созвездие" 2296 руб. 77 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии (с учетом уточнений, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку факт существования недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части за 2009 год в сумме 1842 руб. 03 коп. подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспорен, то, как верно пришел к выводу суд первой инстанции, сумма пеней за период 21.04.2010 по 28.08.2011 составляет 240 руб. 94 коп., что подтверждается имеющимся в материалах дела расчетом пеней ИФНС России N 2 по ЦАО г. Омска по состоянию на 29.08.2011 (данный расчет проверен судом и признан верным).

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Органом Пенсионного фонда РФ не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омске удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, так как орган Пенсионного фонда РФ, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 27.10.2011 по делу N А46-5857/2011 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова А.Н. Лотов