Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 15АП-14593/11

город Ростов-на-Дону

24 февраля 2012 г.

дело N А32-13084/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мастак"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21 октября 2011 года по делу N А32-13084/2011

по иску администрации муниципального образования Тимашевский район

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Мастак"

о взыскании суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края (далее - истец, администрация) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Мастак" (далее - ответчик, общество) с иском о взыскании 104 560 руб. 58 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 27.08.2009 по 30.06.2011 и 7 058 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2009 по 28.04.2011.

Исковые требования мотивированы тем, что общество пользуется земельным участком с кадастровым номером 23:31:10020481:1 площадью 7864 кв.м. на основании договора аренды от 23.04.2010, который в установленном законом порядке не зарегистрирован, плата за пользование земельным участком обществом не вносится.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21 октября 2011 года исковые требования администрации удовлетворены в заявленном размере. Суд признал доказанным факт использования обществом земельного участка с кадастровым номером 23:31:10020481:1 без внесения платы. Требование истца о начислении на сумму неосновательно сбереженных денежных средств процентов за пользование чужими денежными средствами судом признано обоснованным.

Общество обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение изменить.

Заявитель жалобы указал, что истцом неверно определен вид целевого использования земельного участка. На земельном участке расположен принадлежащий обществу гараж, который не используется как пункт технического осмотра. Предпринимательская деятельность с использованием расположенного на земельном участке гаража обществом не ведется, что подтверждается налоговыми декларациями. Следовательно, в расчетах подлежал применению коэффициент целевого использования "2" вместо коэффициента "3".

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу указала на необоснованность доводов общества о необходимости применения в расчетах коэффициента целевого использования "2".

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

До принятия по делу решения от администрации поступило ходатайство о принятии отказа от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 81 руб., обоснованное допущенной при расчете процентов ошибкой в определении количества дней просрочки.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Так как указанный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ общества от исковых требований в части взыскания с общества 81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принятие судом отказа от иска в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу в части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 27.08.2009 N 2050 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУП КК "Тимашевское ПАТП" на земельный участок площадью 7864 кв.м. с кадастровым номером 23:31:10020481:1, расположенный по адресу: ст. Медведовская, ул. Егорлыкская, 107, и принято решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 10 лет ООО "Мастак" для эксплуатации мастерских автосервиса, пункта проведения технического осмотра автотранспортных средств.

23.04.2010 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) подписан договор N 3100009481 аренды, в соответствии с условиями которого обществу в аренду сроком на 10 лет (до 27.08.2019) передается земельный участок общей площадью 7864 кв.м. с кадастровым номером 23:31:10020481:1 для эксплуатации мастерских автосервиса, пунктов проведения технического осмотра автотранспортных средств.

Согласно пункту 1.4 договора участок фактически передан арендатору 27.08.2009 без оформления документов по передаче имущества, что арендатором не оспаривается.

Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенном со дня его регистрации.

Доказательства государственной регистрации договора аренды земельного участка в материалы дела не представлены.

Вывод суда первой инстанции о незаключенности договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:31:10020481:1 суд апелляционной инстанции находит правильным.

Суд первой инстанции установил, что общество фактически пользовалось земельным участком общей площадью 7864 кв.м., поскольку на земельном участке расположен принадлежащий обществу на праве собственности гараж (лит. В), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.06.2002 серия 23-АА N 609115 (л.д. 30 том 1).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Общество не представило доказательства внесения платы за фактическое пользование земельным участком, вследствие чего вывод суда о наличии на стороне ответчика неосновательного сбережения денежных средств является обоснованным.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Администрацией в адрес общества были направлены претензии о погашении задолженности от 03.09.2010 N 141-5633/10-06.1, от 27.10.2010 N 141-7053/10-06.2, от 07.02.2011 N 141-685/11-06.1, которые обществом оставлены без ответа.

Уклонение общества от внесения платы за пользование земельным участком явилось основанием для предъявления иска по настоящему делу.

Согласно пункту 3 статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Администрацией размер неосновательного обогащения определен исходя из базовой ставки арендной платы, равной 1,54 руб. за 1 кв.м., установленной постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.03.2007 N 194 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края" (приложение N 2).

В расчетах истцом применен коэффициент зональной дифференциации - "1,5" (согласно приложению N 3 к постановлению сессии Тимашевского районного Совета депутатов от 24.11.2004 N 539) и коэффициент целевого использования - "3" (согласно приложению N 5 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 19.03.2007 N 194 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края").

Общество не согласно с применением коэффициента целевого использования "3", полагает, что в расчетах подлежит применению коэффициент "2", установленный приложением N 2 к решению сессии Тимашевского районного Совета депутатов от 24.11.2004 N 539 для земельных участков, используемых юридическими лицами под гаражи.

Из представленных обществом документов следует, что по договору купли-продажи N 5 от 20.05.2002 обществом от Тимашевского автотранспортного предприятия приобретено здание, являющееся по целевому назначению гаражом (л.д. 113-116 том 1). Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 03.06.2002 серия 23-АА N 609115 принадлежащий обществу на праве собственности объект недвижимости также именуется гаражом (л.д. 30 том 1).

Обращаясь в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением об оформлении права пользования земельным участком под принадлежащим гаражом, общество намеревалось использовать гараж для ведения деятельности по техническому осмотру автотранспортных средств и оказания услуг автосервиса. Формирование земельного участка, необходимого для использования гаража по указанным видам деятельности, и постановка его на государственный кадастровый учет были осуществлены с целью последующего ведения указанных видов деятельности.

Между тем, письмом экспертной комиссии предварительного квалифицированного отбора Управления ГИБДД по Краснодарскому краю от 10.06.2010 общество уведомлено о недопуске к конкурсу на право участия в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при проведении государственного технического осмотра (л.д. 109 том 1).

Доказательства использования обществом принадлежащего ему гаража для ведения деятельности по техническому осмотру автотранспортных средств либо для оказания услуг автосервиса администрация в материалы дела не представила.

Отсутствие у общества предпринимательской деятельности с использованием гаража подтверждается представленными налоговыми декларациями по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость за период с 2009 по 2011 годы (л.д. 141-176 том 1).

В отсутствие заключенного договора аренды, определяющего вид целевого использования земельного участка, использование обществом земельного участка с кадастровым номером 23:31:10020481:1 подлежит оплате по фактическому использованию.

Порядок определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края был определен постановлением главы администрации Краснодарского края N 529 от 18.05.2002. Указанным постановлением были утверждены положение "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края", базовые ставки арендной платы за земельные участки разных категорий. Приложением N 5 к указанному постановлению установлены поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы по видам целевого использования. В частности в отрасли "Транспорт и автосервис" в пункте 2.13 предусмотрен вид целевого использования "Станции технического обслуживания (авторемонтные мастерские, шиномонтаж и пр.)", для которого установлен повышающий коэффициент "3". Указанный коэффициент применен администрацией при расчете размера неосновательного обогащения.

Вместе с тем, пунктом 2.2 постановления от 18.05.2002 N 529 (в редакции постановления главы администрации от 29.04.2008 N 357) органам местного самоуправления рекомендовано устанавливать поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земли государственной собственности по категориям арендаторов и видам целевого использования, не включенным в приложение N 5 к постановлению.

В приложении N 5 к постановлению от 18.05.2002 N 529 отсутствует такой вид целевого использования земельного участка как "Гаражи", следовательно, установление Тимашевским районным Советом депутатов такого вида целевого использования как "Гаражи" и установление коэффициента целевого использования для вида использования "Гаражи", равного "2" (решение N 539 от 24.11.2004), не противоречило постановлению главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529.

Следовательно, в период действия решения Тимашевского районного Совета депутатов N 539 от 24.11.2004, расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:31:10020481:1 подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента "2".

Указанным решением установлено, что плата за пользование земельными участками подлежала уплате в виде авансового платежа в срок до 10 числа первого месяца квартала (пункт 7.2).

Решение сессии Тимашевского районного Совета депутатов от 24.11.2004 N 539 отменено решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 16.02.2011 N 91 "О признании утратившим силу некоторых нормативных актов Совета муниципального образования Тимашевский район от 16.02.2011 N 91 "О признании утратившим силу некоторых нормативных актов Совета муниципального образования Тимашевский район".

На момент отмены решения N 539 от 24.11.2004 общество должно было оплатить пользование земельным участком с кадастровым номером 23:31:10020481:1, включая 1 квартал 2011 года, поэтому повышающий коэффициент "2" подлежит применению в расчетах, включая период 1 квартала 2011 года.

Таким образом, размер годовой платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:31:10020481:1 в период с 2009 по 2010 годы и первый квартал 2011 года подлежал определению исходя из площади земельного участка 7864 кв.м., ставки арендной платы - 1,54 руб., коэффициента зональной дифференциации - "1,5" и коэффициента целевого использования - "2" и составлял 36 331 руб. 68 коп.

Плата за землю за 3 квартал 2009 года (период с 28.08.2009 по 30.09.2009) составляет 3 483 руб. 90 коп., за 4 квартал 2009 года - 9 157 руб. 68 коп.

Плата за землю за 2010 год составляет 36 331 руб. 68 коп.

Плата за землю за 1 квартал 2011 года составляет 8 958 руб. 60 коп.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 50 от 27.01.2011 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, которые вступили в силу с 01.04.2011.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления (плата в переходный период на 2011-2013 годы) администрация расчет платы за пользование земельным участком во втором квартале 2011 года произвела исходя из ранее существовавшей годовой арендной платы (54 497 руб. 52 коп.) с применением коэффициента переходного периода 1,3. Вместе с тем, коэффициент переходного периода подлежит применению к размеру годовой арендной платы, равной 36 331 руб. 68 коп. и за 2 квартал 2011 года составляет 11 775 руб. 44 коп. (36 331 руб. 66 коп. х 1,3 : 365 дн. х 91 дн.).

За период с 28.08.2009 по конец 2 квартала 2011 года размер подлежащего взысканию с общества неосновательного обогащения составляет 69 707 руб. 30 коп.

Статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 упомянутой выше статьи).

Истцом, заявлено требование о взыскании с общества процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2009 по 28.04.2011.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На дату предъявления иска процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального Банка Российской Федерации составила 8,25% годовых (Указание ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У).

Исходя из сумм задолженности, периодов просроченного обязательства (с 11.10.2009 по 28.04.2011), процентной ставки, предусмотренной статьей 395 ГК РФ (ставка рефинансирования ЦБ РФ - 8,25%), размер процентов за заявленный истцом период составляет 4 659 руб. 28 коп. (расчет на л.д. 32 том 2).

Исходя из изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции подлежит изменению с уменьшением размера неосновательного обогащения до 69 707 руб. 30 коп., размера процентов за пользование чужими денежными средствами - до 4 659 руб. 28 коп. Соответственно уменьшенному размеру неосновательного обогащения и процентов подлежит перерасчету размер подлежащей взысканию с общества государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При обращении с апелляционной жалобой обществу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения апелляционной жалобы с общества в федеральный бюджет подлежит взысканию 1 333 руб. 40 коп государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В связи с изменением решения, ранее выданные судом первой инстанции по делу исполнительные листы серии АС N 003464654 и N 003464655, исполнению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края от иска в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью 81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение в части взыскания 81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 октября 2011 года по делу N А32-13084/2011 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастак" в пользу администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края 69 707 руб. 30 коп. неосновательного обогащения за период с 27.08.2009 по 30.06.2011 и 4 659 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2009 по 28.04.2011.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастак" в федеральный бюджет 2 897 руб. 58 коп. государственной пошлины".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастак" в федеральный бюджет 1 333 руб. 40 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Признать не подлежащими исполнению исполнительные листы серии АС N 003464654 и N 003464655, выданные Арбитражным судом Краснодарского края 21.10.2011 по делу N А32-13084/2011.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе Н.Н. Мисник