Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 12АП-1019/12

г. Саратов

24 февраля 2012 г.

Дело N А12-20158/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "21" февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.02.2012.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергачевой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП "Почта России", г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "14" декабря 2011 года по делу N А12-20158/2011 (судья Ю.А. Нехай)

по иску заместителя прокурора Волгоградской области

к отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Муниципальному казенному образовательному учреждению Краснянская средняя общеобразовательная школа имени Сергеева А.С. Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Кумылженский район, х.Краснянский,

ФГУП "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области филиал ФГУП "Почта России"

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению Краснянская средняя общеобразовательная школа имени Сергеева А.С. Кумылженского муниципального района Волгоградской области, федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области филиал ФГУП "Почта России", о признании договора N 3/37.13-07/11-7767 от 10.06.2011 недействительной сделкой и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "14" декабря 2011 года признан недействительным (ничтожным) договор аренды нежилого помещения и в качестве последствий недействительности ничтожной сделки суд обязал федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" передать муниципальному казенному образовательному учреждению нежилые помещения.

ФГУП "Почта России" с решением суда не согласилось и обратилось в апелляционный суд с соответствующей жалобой.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы жалобы не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

10.06.2011 между Отделом по управлению имуществом и землепользованию Администрации Кумылженского муниципального" района Волгоградской области

(Арендодатель), Муниципальным казенным образовательным учреждением

Краснянская средняя общеобразовательная школа имени Сергеева А.С. и ФГУП "Почта России" в лице УФПС по Волгоградской области заключен договор аренды нежилого помещения 3/37.13-07/11-7767.

Согласно п. 1.1. Договору, Арендодатель с согласия Балансодержателя передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование муниципальные нежилые помещения N N 23, 24, 25, 26, 27 первого этажа в здании средней школы, указанные в поэтажном плане, являющемся неотъемлемой частью договора, расположенные по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х. Козлов, ул. Пролетарская, 13.

Прокурор Волгоградской области считает, что указанный договор не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, обратился с соответствующим иском в суд.

В обоснование своих доводов истец указал, что Отдел по управлению имуществом и землепользованию Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области не имел права сдавать в аренду спорное нежилое помещение и выступать арендодателем.

Удовлетворяя требования прокурора суд признал договор аренды ничтожной сделкой.

Указанный вывод суда первой инстанции следует признать правомерным.

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьями 296, 298 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим "имуществом согласия собственника этого имущества.

Поэтому следует учитывать, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

Из чего следует, что действующее законодательство не предусматривает возможности передачи в арендное пользование имущества, находящегося в оперативном управлении не для целей основной деятельности учреждения как в данном случае.

На дату заключения спорного договора аренды помещение находилось у Муниципального казенного образовательного учреждения Краснянской средней общеобразовательной школы имени Сергеева А.С. Кумылженского муниципального района Волгоградской области в оперативном управлении, право оперативного управления не было прекращено, в связи с чем договор аренды от 28.06.2010 N 4/2304 не соответствует требованиям статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит признанию недействительным (ничтожным).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах -если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В качестве последствий недействительности ничтожной сделки федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области филиал ФГУП "Почта России" обязано передать муниципальному казенному образовательному учреждению Краснянская средняя общеобразовательная школа имени Сергеева А.С. Кумылженского муниципального района Волгоградской области нежилые помещения N N 23, 24, 25, 26, 27, расположенные на первом этаже в здании средней школы по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, х.Козлов, ул.Пролетарская 13.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о возврате имущества в оперативное управление учреждения основано на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "14" декабря 2011 года по делу N А12-20158/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Н.В. Луговской М.Г. Цуцкова