Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2012 г. N 18АП-984/12

г. Челябинск

27 февраля 2012 г.

Дело N А07-22797/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Толкунова В.М.,

судей Ивановой Н.А., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан

на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 г..

об обеспечении иска

по делу N А07-22797/2011 (судья Давлеткулова Г.А.).

В заседании приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - Кулаева И.В. (доверенность от 13.01.2012 N 06-18/00203),

Семенова С.А. (доверенность от 10.01.2012 N 02-38/023323);

закрытого акционерного общества "Судоходная компания "БашВолготанкер" - Лазарева Е.К. (доверенность от 18.11.2011 N 18).

Закрытое акционерное общество "Судоходная компания "БашВолготанкер" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 30.09.2011 N 09-60/09448 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Одновременно обществом подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа, а запрета инспекции совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с налогоплательщика штрафов, недоимки и пеней до вступления в законную силу решения суда по существу спора.

Определением суда от 13.12.2011 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением суда, заинтересованное лицо обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

В судебном заседании представители заинтересованного лица поддержали доводы и требование апелляционной жалобы по изложенным в ней мотивам, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, необходимых для принятия обеспечительных мер, и нерассмотрение судом вопроса о возможности предоставления заявителем встречного обеспечения в порядке, предусмотренном статьей 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании возразил против требований апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить определение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, а также доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

Арбитражный процесс начинается возбуждением производства по делу путем вынесения судом определения о принятии искового заявления (часть 3 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 93 "Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

Таким образом, положения части 2 статьи 90, части 1 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предопределяют возможность принятия указанной обеспечительной меры одновременно с либо после возбуждения арбитражным судом производства по делу.

Положения статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии предварительных обеспечительных мер к настоящему случаю не применяются ввиду различий институтов и обстоятельств.

Указанная выше обусловленность принятия судом обеспечительных мер с возбуждением производства по делу следует и из смысла разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", согласно которым при наличии установленных статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству.

Между тем из материалов дела и объяснений представителей сторон следует, что в один день 12.12.2011 в суд первой инстанции поступило заявление об оспаривании решения инспекции и заявление о принятии обеспечительных мер.

При этом обжалуемое определение о принятии обеспечительных мер вынесено судом 13.12.2011, то есть ранее даты принятия 14.12.2011 заявления по существу к производству и возбуждения производства по делу.

Во исполнение определения о принятии обеспечительных мер судом первой инстанции также 13.12.2011 выдан исполнительный лист АС N 3306475.

Таким образом, учитывая, что обжалуемое определение суда вынесено с существенным нарушением указанных выше норм процессуального права, его следует отменить.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 г.. об обеспечении иска по делу N А07-22797/2011 отменить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

В.М. Толкунов

Судьи

Н.А. Иванова Ю.А. Кузнецов