Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2012 г. N 13АП-833/12

г. Санкт-Петербург

27 февраля 2012 г.

Дело N А56-62018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.

при участии:

от заявителя: Суслович А.А. - доверенность от 10.01.2012

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-833/2012) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петродворцовом районе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2011 по делу N А56-62018/2011 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга

к ИП Цалину Алексею Степановичу

о взыскании 1 039,20 руб.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя Цалина Алексея Степановича 1 039 руб. 20 коп. штрафа за нарушение срока предоставления индивидуальных сведений за 2010 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного статьей 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г.. в редакции Федерального закона от 31.12.2002 г.. N 198-ФЗ.

Решением суда от 01.12.2011 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

ИП Цалин Алексей Степанович извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда от 17.08.2011 N 10 Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания 1 039, 20 руб. штрафа. В ходе камеральной проверки Управление Пенсионного фонда установило, что Предприниматель, являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в нарушение статьи 11 Закона N 27-ФЗ неправомерно не представил в установленный Законом N 27-ФЗ срок (до 01.03.2011) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

На основании решения заявитель направил Предпринимателю требование от 19.09.2011 об уплате указанной суммы штрафа.

Неисполнение страхователем требования в добровольном порядке послужило основанием Управлению для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал во взыскании штрафа, придя к выводу о недоказанности Управлением Пенсионного фонда оснований для привлечения Предпринимателя к ответственности, предусмотренной третьим абзацем статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, считает, что решение суда подлежит отмене.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 указанного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Следовательно, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому, в связи с чем на него возложена обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, даже в случае если у него отсутствуют лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд пришел к выводу, что предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.

Вместе с тем, принимая указанное решение судом не учтено, что Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009) внесены изменения в пункт 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ согласно которым: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Предпринимателем в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не представлены в срок до 1 марта 2011 года в Управление фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц за 2010 год, следует признать, что Управление фонда правомерно привлекло предпринимателя Цаплина Алексея Степановича к ответственности, установленной статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.

При таких обстоятельствах заявленное Управлением фонда требование о взыскании с предпринимателя указанной штрафной санкции является правомерным и подлежит удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2012 по делу N А56-62018/2011 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Цаплина Алексея Степановича (место нахождения: 198510, Санкт-Петербург, Петергоф, ул. Михайловская, д. 9, кв. 21, ОГРН: 304781904100020) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 198516, Петродворец, Санкт-Петербург, ул. Конно-Гренадерская, д.1, лит.А, ОГРН: 1027808916200) 1 039 руб. 20 коп. штрафа за нарушение срока предоставления индивидуальных сведений за 2010 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Цаплина Алексея Степановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.. за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева