Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2012 г. N 09АП-2802/12

г. Москва

27 февраля 2012 г.

Дело N А40-125823/11-140-509

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2012 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 27.02.2012 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 50 по г. Москве

на определение арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2011 г. об отказе в принятии обеспечительных мер

по делу N А40-125823/11-140-509, принятое судьей О.Ю. Паршуковой

по иску (заявлению) Коммерческий Банк "Холдинг-Кредит" ООО ОГРН

(1037739574773), 121069, Москва г., Садовая-Кудринская ул., 2/62, стр. 4

к Межрайонной ИФНС России N 50 по г. Москве ОГРН (1047702057700), 125373, г.

Москва, Походный проезд, вл. 3, корп. А

о взыскании недоимки, пени и штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Гарба В.Ю. по дов. N 401 от 25.10.2011, Мысина Т.С. по дов. N 291 от

01.09.2011, Ли Г.Д. по дов. N 550 от 26.12.2011, Грош Ю.В. по дов. N 496 от

02.12.2011, Золотов А.И. по дов. N 488 от 01.12.2011

от заинтересованного лица - Тимофеева Ю.М. по дов. N 05-17/28705 от 19.09.2011,

Герус И.Н. по дов. N 09-17/34979 от 21.11.2011, Рябинова Е.Ю. по дов. N 05-17/00011

от 10.01.2012, Мухачев А.В. по дов. N 06-17/040085 от 17.02.2012

УСТАНОВИЛ

КБ "Холдинг-Кредит" ООО (далее - заявитель, коммерческий банк) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 50 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными требований от 17.10.2011 г. N167 и 168.

20.12.2011 г. инспекцией подано встречное исковое заявление о взыскании с заявителя суммы налогов и пени.

23.12.2011 г. инспекцией повторно заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде: наложения ареста (запрет отчуждать) на денежные средства, учитываемые в качестве депозитов, размещенных в Банке России, учитываемых на следующем счете бухгалтерского учета КБ "Холдинг-Кредит" (ООО): 31902 Депозиты в Банке России; наложения ареста (запрет отчуждать) на долговые обязательства Российской Федерации, учитываемые на следующем счете 50205 Долговые обязательства Российской Федерации; наложения ареста (запрет отчуждать) на учетные векселя, учитываемые на следующем счете 51405 Векселя кредитных организаций и авалированные ими.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2011 г.. в удовлетворении ходатайства инспекции о принятии обеспечительных мер - отказано.

Не согласившись с принятым определением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и удовлетворить ходатайство инспекции о принятии обеспечительных мер.

Заявитель представил письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых, не соглашаясь с доводами жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Также заявителем были представлены дополнения к письменным пояснениям на апелляционную жалобу.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.02.2012 по 20.02.2012.

Инспекцией были представлены письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ, в которых налоговый орган уточнил свои требования, в связи с чем просит наложить арест (запретить отчуждать) на облигации Министерства Финансов Российской Федерации, учитываемые на счете депо КБ "Холдинг-Кредит" (ООО) MS0803270033 в Небанковской кредитной организации ЗАО "Национальный расчетный депозитарий" (НКО ЗАО НРД): 25075RMFS в количестве 140 000 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 995,37 руб. (139 351800 руб.); 26203RMFS в количестве 374 000 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 988, 38 руб. (369 654 120 руб.); 26206RMFS в количестве 185 000 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 1000, 214 руб., (185 039 590 руб.); 46017RMFS в количестве 300 000 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 965,855руб. (289 756 500 руб.); 46018RMFS в количестве 15 000 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 944, 833руб. (14 172 495 руб.); 46020RMFS в количестве 13 884 штук, рыночная стоимость каждой единицы составляет 944, 833руб. (13 118 061 руб.); Итого на общую сумму 1 011 092 566 руб., а также наложить арест (запретить отчуждать) на денежные средства, размещенные в качестве депозитов в Банке России, учитываемые на счете бухгалтерского учета КБ "Холдинг-Кредит" (ООО) 31902 "Депозиты в Банке России" на сумму 769 593 312.72 руб.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителей заинтересованного лица, поддержавшие доводы и требования апелляционной жалобы, представителей заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению определения арбитражного суда.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что в обоснование ходатайства налоговый орган ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может сделать невозможным реальное исполнение судебного решения, что повлечет причинение имущественного ущерба бюджету РФ.

Налоговый орган указывает на то, что из оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета Банка по состоянию на 01.12.2011 (код формы 0409101), сумма средств на корреспондентских счетах в банках (в Банке России, в кредитных учреждениях, банках-нерезидентах) (счета 30102, 30110, 30114, 30202, 30204, 30213) составляет 877 857 000 руб., депозиты в Банке России составляют 750 000 000 руб. (счет 31902), вложения в долговые обязательства составляют 967 062 000 руб. (счета 50205, 50206, 50208, 50210, 50211), вложения в долевые ценные бумаги (счет 50606) составляют 13 468 000 руб., стоимость учтенных векселей составляет 391 065 000 руб. (счета 51402, 51404, 51405, 51406), основные средства в денежном выражении (счета 60401, 60601) составляют 15 837 000 руб.

Вместе с тем, налоговый орган отмечает, что наличие денежных средств на корреспондентских счетах заявителя в настоящий момент не может гарантировать исполнение будущего решения по существу спора, так как денежные средства на корреспондентских счетах отличаются высокой мобильностью (пункт 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 N 78 "Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер").

Что касается иных активов, то они не являются свободными активами, которыми располагает заявитель, а сроки их получения зависят от третьих лиц, т.е. указанные активы не свидетельствуют о наличии у заявителя возможности незамедлительно исполнить решение инспекции от 26.01.2011 N 48 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В подтверждение платежеспособности заявителем в качестве доказательств представлены: Выписка из Формы бухгалтерской отчетности "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации" по состоянию на 01.02.2012 (форма 0409135); Информационное письмо о размере ликвидных активов Банка на 01.01.2012, которые составляют 4 913 693 000 руб., в том числе высоколиквидные активы, которые состоят из: остаток на корсчете - 620 592 000 руб.; депозит в Банке России - 1 900 000 000; остатки кассы - 676 335 000; остатки на корсчетах - 120 484 000 руб.; ОФЗ, облигации Банков-Нерезидентов - 893 969 000 руб.; Счет на ОРЦБ - 51 820 000 руб.; Счет в НКО Рапида - 81 000 руб., которые составляют 4 263 281 000 руб. (с расшифровкой); Информационное письмо о размере ликвидных активов Банка на 01.02.2012, которые составляют 4 699 071 000 руб., в том числе высоколиквидные активы, которые состоят из: остаток на корсчете - 531 379 000 руб.; депозит в Банке России - 1 800 000 000; остатки кассы - 816 567 000; остатки на корсчетах - 93 640 000 руб.; ОФЗ, облигации Банков-Нерезидентов - 808 159 000 руб.; Счет на ОРЦБ - 132 313 000 руб.; Счет в НКО Рапида - 55 000 руб., которые составляют 4 182 113 000 руб.; Расчет собственных средств кредитной организации по состоянию на 01.01.2012; Расчет собственных средств кредитной организации по состоянию на 01.02.2012; Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации на 01.12.2011, на 01.01.2012; Выписки Банка об остатках на счетах (ведомость остатков).

Таким образом, из представленных документов суд усматривает, что заявитель способен исполнить свои обязательства, исходя из объема ликвидных активов и динамики их движения.

Доказательств того, что заявитель выводит денежные средства, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что поданное заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г.. N 55 "О применении Арбитражными судами обеспечительных мер" в том случае, если доказательства, представленные заявителем, подтверждают наличие оснований применения обеспечительных мер, предусмотренных ч.2 ст. 90 АПК РФ, непредоставление заявителем встречного обеспечения при подаче заявления об обеспечительных мерах, не может служить основанием для отказа в применении таких мер.

Заявляя ходатайство о встречном обеспечении, налоговый орган не обосновал необходимость предоставления встречного обеспечения. Налоговый орган не представил суду - доказательств, в подтверждение сомнений, что по окончанию разбирательства у заявителя не будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемых решений, а также доказательств в подтверждение того, что заявитель уклоняется или может уклониться от уплаты налогов путем вывода активов. Налоговый орган должен аргументировано обосновать свое обращение, что в равной мере относится как к налогоплательщикам при обращении в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, так и к ответчику (инспекции) при обращении с заявлением о предоставлении встречного обеспечения, тем более, учитывая особенность рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, в соответствии с п.5 ст. 200, п. 1 ст. 65 АПК РФ, предписывающих об обязанности доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта, решений, в данном случае, налогового органа.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в дело доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции об отказе налоговому органу в принятии обеспечительных мер.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 50 по г. Москве.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2011 по делу N А40-125823/11-140-509 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев