Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2012 г. N 14АП-7600/11

г. Вологда

22 февраля 2012 г.

Дело N А05-6106/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 октября 2011 года по делу N А05-6106/2011 (судья Козьмина С.В.),

установил

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (ОГРН 1022900838168; далее - Управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению "Войсковая часть 13005" (ОГРН 1022900835682; далее - Учреждение, Войсковая часть 13005) о взыскании 300 914 руб. 47 коп., из них: 229 491 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года; 11 930 руб. 69 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года за период с 17.08.2010 по 31.03.2011; 19 477 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года; 1035 руб. 48 коп. пеней по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года за период с 17.08.2010 по 31.03.2011; 13 146 руб. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) за 9 месяцев 2010 года; 685 руб. 65 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в ФФОМС за 9 месяцев 2010 года за период с 17.08.2010 по 31.03.2011; 23 902 руб. страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) за 9 месяцев 2010 года; 1246 руб. 65 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в ТФОМС за 9 месяцев 2010 года за период с 17.08.2010 по 31.03.2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" (ОГРН 1112902000034; далее - Управление финансового обеспечения).

Решением суда требования удовлетворены.

Управление финансового обеспечения в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и в удовлетворении требований отказать. Указывает, что с 01.01.2004 лицевой счет Войсковой части 13005 был закрыт с зачислением на финансовое обеспечение в войсковую часть 59075, которая учитывала в налоговой базе "ФБУ - Войсковая часть 59075" начисления по войсковой части 13005 и уплачивала их в полном объеме; в соответствии с актом сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 12301 у "ФБУ - Войсковая часть 59075" имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату по страховой и накопительной части в размерах соответственно 538 535, 87 руб. и 328 983 руб., в соответствии с актом сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 12317 у ГУ "Войсковая часть 13005" имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату по страховой и накопительной части в размерах соответственно 1 199 831,93 руб. и 93 438,74 руб.; с 01.01.2011 войсковая часть 13005 и "ФБУ - Войсковая часть 59075" зачислены на финансовое обеспечение в федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу"; в соответствии с уставом Управления финансового обеспечения данное учреждение предназначено для финансово-экономического обеспечения воинских частей на основании заключаемого на безвозмездной основе договора за счет и в пределах ассигнований по утвержденным воинским частям и организациям бюджетным сметам; между Управлением финансового обеспечения (Исполнитель) и войсковой частью 13005 (Заказчик) заключен договор от 27.12.2010 на обслуживание, согласно которому Исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение Заказчика и его структурных подразделений в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете.

Управление ПФ РФ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Государственное учреждение "Войсковая часть 13005" зарегистрировано в статусе юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022900835682. В состав войсковой части 13005 входит структурное подразделение - гостиница "Беломорье".

Согласно выписке из приказа начальника аппарата министра обороны Российской Федерации - заместителя министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 N 0228 и Приложения N 1 к данному приказу (листы дела 34 - 37) войсковая часть 13005 зачислена с 01.01.2011 на финансовое обеспечение в федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 23.09.2010 N 1266 (листы дела 39 - 41) федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" отнесено к числу распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета.

Гостиница "Беломорье" 18.10.2010 представила в Управление ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 9 месяцев 2010 года, согласно которому к уплате за последние три месяца отчётного периода исчислено 229 491 руб. на страховую часть, 19 477 руб. - на накопительную часть пенсии, 13 146 руб. - в ФФОМС, 23 902 руб. - в ТФОМС. Страховые взносы за 9 месяцев 2010 года Учреждение в установленный срок не уплатило.

В связи с наличием недоимки Управление ПФ РФ направило Учреждению требование об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 31.03.2011, согласно которому в срок до 19.04.2011 следует в добровольном порядке уплатить 286 016 руб. недоимки по страховым взносам и 14 898 руб. 47 коп. пеней.

Поскольку Учреждение требование не исполнило, Управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 286 016 руб. недоимки и 14 898 руб. 47 коп. пеней.

Суд, удовлетворяя требования, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Учреждение в силу пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ является страхователем.

Статьей 10 названного Закона установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В силу пункта 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ). Следовательно, срок уплаты авансовых платежей по страховым взносам за июль 2010 года - не позднее 16.08.2010, за август 2010 года - не позднее 15.09.2010, за сентябрь 2010 года - не позднее 15.10.2010.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 этого же Закона с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 22 данного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

По сведениям Управления ПФ РФ, у Учреждения имеется недоимка по страховым взносам за 9 месяцев 2010 года в сумме 286 016 руб., в том числе: 229 491 руб. на страховую часть, 19 477 руб. на накопительную часть пенсии, 13 146 руб. в ФФОМС, 23 902 руб. в ТФОМС.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку Учреждение не уплатило в установленный срок страховые взносы за 9 месяцев 2010 года, Управление ПФ РФ обоснованно начислило 14 898 руб. 47 коп. пеней за период с 17.08.2010 по 31.03.2011, в том числе: 11 930 руб. 69 коп. - на страховую часть пенсии; 1035 руб. 48 коп. - на накопительную часть пенсии; 685 руб. 65 коп. - в ФФОМС; 1246 руб. 65 коп. - в ТФОМС. Расчет пеней представлен в материалы дела, признан судом правильным.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ни ответчик, ни третье лицо не заявили возражений относительно наличия этой задолженности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование.

Апелляционный суд не может признать обоснованным приведенный в жалобе довод ответчика о наличии переплаты со ссылкой на акт сверки N 12317, составленный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Северодвинску за период с 01.01.2010 по 08.12.2010 по состоянию расчетов на 09.12.2010, поскольку при принятии решения о взыскании задолженности следует учитывать состояние расчетов на дату взыскания. Управлением ПФ РФ представлен акт сверки расчетов по состоянию на 07.02.2012, из которого видно, что взыскиваемая заявителем задолженность за 9 месяцев 2010 года не погашена. Акт получен представителем ФКУ УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО; возражения по нему не представлены.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 октября 2011 года по делу N А05-6106/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Б. Ралько О.А. Тарасова