Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 15АП-578/12

город Ростов-на-Дону

21 февраля 2012 г.

дело N А53-19471/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Н.Н. Ивановой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии:

от заявителя: адвокат Котельников Д.А. удостоверение N 4508, ордер N 25 от 14.02.2012

от заинтересованного лица: начальник юридического отдела Калинина А.С. удостоверение УР N 677489, по доверенности от 10.02.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2011 по делу N А53-19471/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элар" ИНН 6147030051 / ОГРН 1106191000783

к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Элар" (далее - ООО "Элар", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области (далее - МИ ФНС N 21 по Ростовской области, инспекция) о признании незаконными и отмене постановлений от 23.09.2011 N 1053, 1054, 1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063, 1064, 1065, 1066, 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1076, 1077, 1078, 1079, 1080, 1081 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.12.2011 г. заявленные требования удовлетворены, постановления МИ ФНС N 21 по Ростовской области от 23.09.2011 N 1054, N 1055, N 1056, N 1057, N 1058, N 1059, N1060, N 1061, N 1062, N 1063, N 1064, N 1065, N 1066, N 1067, N 1068, N 1069, N 1070, N 1071, N 1072, N 1073, N 1074, N 1075, N 1076, N 1077, N 1078, N 1079, N 1080, N 1081 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ. В отношении требования о признании незаконным и отмене постановления МИ ФНС N 21 по Ростовской области от 23.09.2011 N 1053 производство по делу прекращено на основании ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

Не согласившись с данным судебным актом, МИ ФНС N 21 по Ростовской области обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда от 19.12.2011 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Инспекция считает, что совершенное ООО "Элар" правонарушение длящимся не является, поскольку каждое повторное обнаружение должностным лицом факта осуществления расчетов сверх установленных лимитов следует квалифицировать как отдельное правонарушение, что и привело к принятию 29 оспариваемых постановлений.

В отзыве на жалобу общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией на основании поручения от 02.09.2011 проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью "Элар" по вопросу соблюдения обществом порядка работы с денежной наличностью и ведением кассовых операций за период с 01.01.2011 по 02.09.2011.

В результате проверки установлено, что между ООО "Элар" и ООО "Каменск-Хладокомбинат" в период времени с 10.05.2011 по 30.07.2011 были произведены расчеты на сумму 99969, 48 руб. в рамках договора поставки N 359 от 25.04.2011. По результатам проверки налоговой инспекцией сделан вывод о нарушении обществом Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 N1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя".

По мнению инспекции, сумма наличных платежей, поступивших по каждому приходному кассовому ордеру, превысила 100 000 руб., т.е. допустимый размер, установленный Центральным банком РФ для расчетов наличными денежными средствами по одному договору.

13.09.2011 налоговым органом составлено 29 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ (протоколы N N 3950, 3951, 3952, 3953, 3954, 3955, 3956, 3957, 3958, 3059, 3960, 3961, 3062, 3963, 3964, 3965, 3966, 3967, 3968, 3969, 3970, 3971, 3972, 2973, 3974, 3975, 3976, 3977, 3978).

23.09.2011 начальником МИ ФНС N 21 по Ростовской области в отношении общества вынесено 29 постановлений о назначении административных наказаний по статье 15.1 КоАП РФ с наложением штрафа в сумме 41 000 руб. по каждому (NN 1053, 1054, 1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063, 1064, 1065, 1066, 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1076, 1077, 1078, 1079, 1080, 1081).

Не согласившись с указанными постановлениями, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью "Элар" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа от 40 до 50 тыс. руб. для юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров.

Размер, в пределах которого допускается осуществлять наличные расчеты, установлен Центральным банком Российской Федерации и составляет 100 000 рублей (Указание от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя".

Согласно названному Указанию, а также совместному Письму Центрального Банка Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.07.2002 N 85-Т и от 01.07.2002 N 24-2-02/252 предельный размер расчетов наличными деньгами относится к расчетам в рамках одного договора, заключенного между юридическими лицами.

Таким образом, для вывода о событии административного правонарушения необходимы доказательства того, что общество приняло в кассу наличные денежные средства, в сумме, превышающей предельный размер расчетов по каждому из приходных кассовых ордеров.

В отношении оплаты, поступившей в кассу общества в спорный период, арбитражный суд установил следующее: в период действия договора от 25.04.2011 ООО "Элар" оплатило ООО "Каменск-Хладокомбинат" за поставленные товары сумму, превышающую установленный лимит в 100 000 тыс.

Представленное обществом в обоснование отсутствия административного правонарушения дополнительное соглашение к договору поставки N 359 от 25.04.2011, согласно которому изменен пункт о вступлении договора в силу, датировано тем же числом, что и договор, подписаны разными должностными лицами ООО "Каменск-Хладокомбинат", что свидетельствует об обоснованности критического отношения суда первой инстанции к данному доказательству.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что в действиях общества содержится состав правонарушения по ст. 15.1 КоАП РФ, однако имеет место единичное нарушение Указаний ЦБ РФ, в связи с чем составление 29 административных протоколов и принятие на их основании 29 административных правонарушений незаконно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого судебного акта также не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Иванова М.В. Соловьева