Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 14АП-8128/11

г. Вологда

24 февраля 2012 г.

Дело N А13-4961/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

при участии от муниципального образования поселок Сазоново главы муниципального образования поселок Сазоново Папиросова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования поселок Сазоново в лице администрации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 октября 2011 года по делу N А13-4961/2011 (судья Свиридовская М.Б.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Инвестстройпроект" (ОГРН 1083525017113; далее - ООО "Инвестстройпроект", Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации муниципального образования поселок Сазоново (ОГРН 1053500444128; далее - Администрация) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 2 107 074 руб. 13 коп.

Определением суда от 02 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение Сазоновский Дом культуры (ОГРН 1023501690805; далее - МУ Сазоновский Дом культуры, Учреждение).

Определением суда от 29 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район.

Определением суда от 20 сентября 2011 года муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика; произведена замена ответчика с администрации муниципального образования поселок Сазоново на муниципальное образование поселок Сазоново в лице Администрации.

Решением суда от 14 октября 2011 года с муниципального образования поселок Сазоново за счет казны муниципального образования поселок Сазоново в пользу ООО "Инвестстройпроект" взыскано 2 107 074 руб. 13 коп. задолженности. В иске к муниципальному образованию Чагодощенский муниципальный район отказано.

Муниципальное образование поселок Сазоново в лице Администрации с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. На момент заключения муниципального контракта от 10.03.2008 N 9 собственником имущества Учреждения являлось муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район, а учредителем - Отдел культуры администрации Чагодощенского муниципального района. Право собственности муниципального образования поселок Сазоново на здание Дома культуры возникло 10 апреля 2008 года, т.е. после заключения названного муниципального контракта. Кроме того, конкурсная документация по размещению муниципального заказа на выполнение работ по строительству объекта "Ремонт здания муниципального учреждения Сазоновский Дом культуры" утверждалась директором Учреждения и согласовывалась только с руководителем Финансового управления Чагодощенского муниципального района и руководителем Комитета по строительству, ЖКХ, энергетике и топливу Чагодощенского муниципального района. В справке о стоимости выполненных работ и затрат от 11.04.2008 N 1 и в акте о приемке выполненных работ от 11.04.2008 N 1, подписанных сторонами муниципального контракта от 10.03.2008 N 9, инвестором указана администрация Чагодощенского района. В передаточном акте о принятии имущества в собственность муниципального образования поселок Сазоново от 07.04.2008 обязательства по муниципальному контракту N 9 указаны не были. По состоянию на 28.06.2011 задолженность Учреждения перед ООО "Инвестстройпроект" составляет 2 063 098,64 руб. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.10.2011 по делу N А13-4961/2011 с муниципального образования поселок Сазоново взыскана задолженность в сумме 2 107 074 руб. 13 коп.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район в отзыве на жалобу просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили; муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2008 года по делу N А13-4590/2008 с Учреждения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Профремонт" (далее - ООО "Профремонт") взыскано 2 095 098 руб. 64 коп. задолженности за работы, выполненные по муниципальному контракту от 10.03.2008 N 9, а также 21 975 руб. 49 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2010 произведена замена взыскателя по делу N А13-4590/2008 с ООО "Профремонт" на его правопреемника - ООО "Инвестстройпроект" на основании заключенного сторонами договора уступки права требования (цессии) от 25.03.2010.

Выдан исполнительный лист на взыскание с Учреждения в пользу ООО "Инвестстройпроект" суммы задолженности в размере 2 085 098 руб. 64 коп. (с учетом частичного погашения ответчиком суммы задолженности в сумме 10 000 руб.) и 21 975 руб. 49 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, итого на сумму - 2 107 074 руб. 13 коп.

Исполнительный лист N 001993724 направлен взыскателем - ООО "Инвестстройпроект" в администрацию муниципального образования поселок Сазоново для принудительного исполнения решения суда 18.08.2010 (л.д. 106-107).

Ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность не погашена, и указывая на то, что собственником имущества Учреждения является муниципальное образование поселок Сазоново, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга с субсидиарного ответчика.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу, что они подлежат удовлетворению за счет муниципального образования поселок Сазоново.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда в части определения надлежащего ответчика являются верными, однако судом не полно исследованы обстоятельства о размере субсидиарной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с пунктом 3.1 Устава имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования поселок Сазоново (л.д. 65-71).

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ условиями для применения субсидиарной ответственности являются предъявление кредитором требования к основному должнику, отказ последнего от удовлетворения этого требования либо неполучение ответа на него в разумный срок и отсутствие денежных средств у должника.

Из материалов дела усматривается, что решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2008 года по делу N А13-4590/2008 (с учетом определения от 19.05.2010), которым с Учреждения в пользу ООО "Профремонт" (правопредшественника истца по настоящему делу) в общей сложности взыскано 2 117 074 руб. 13 коп., в полном объеме не исполнено.

В отзыве на настоящий иск муниципальное образование поселок Сазоново указывало на факт частичного исполнения решения суда по делу N А13-4590/2008 и наличие неисполненных обязательств на 27.06.2011 в сумме 2 063 098 руб. 64 коп. (л.д. 45-47).

На данные обстоятельства апеллянт сослался и в апелляционной жалобе.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2012 муниципальному образованию поселок Сазоново было предложено документально подтвердить указанные обстоятельства.

Во исполнение определения суда в апелляционную инстанцию представлено двадцать платежных поручений, подтверждающих погашение задолженности по исполнительному листу N 001993724 на общую сумму 27 000 руб., 10 000 руб. из которых уже были учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления ООО "Инвестстройпроект" о замене взыскателя по делу N А13-4590/2008.

Таким образом, на момент принятия судом первой инстанции решения о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования поселок Сазоново долг Учреждения составлял 2 090 074 руб. 13 коп.

Надлежащих доказательств, подтверждающих возможность погашения Учреждением указанной задолженности перед ООО "Инвестстройпроект", в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд правомерно возложил субсидиарную ответственность по долгам Учреждения перед Обществом на муниципальное образование поселок Сазоново.

Данный вывод суда соответствует разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 3 и 4 постановления от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума от 22.06.2006 N 21).

Довод апеллянта о том, что до 10.04.2008 собственником имущества МУ Сазоновский Дом культуры являлось муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район, которое и должно отвечать по обязательствам Учреждения, отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неправильном толковании норм материального права.

В силу пункта 7 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 21 при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В постановлении от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором муниципального учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование.

Согласно уставу МУ Сазоновский Дом культуры, утвержденному постановлением главы муниципального образования поселок Сазоново от 11.01.2009 N 1, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование поселок Сазоново.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает обоснованным взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования поселок Сазоново в сумме 2 090 074 руб. 13 коп.

В связи с вышеизложенным решение суда первой инстанции подлежит изменению, государственная пошлина за рассмотрение иска распределяется в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 266, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 октября 2011 года по делу N А13-4961/2011 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с муниципального образования поселок Сазоново за счет казны муниципального образования поселок Сазоново в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения Сазоновский Дом культуры, установленным решением Арбитражного суда Вологодской области от 10 октября 2008 года по делу N А13-4590/2008, 2 090 074 руб. 13 коп. задолженности.

В остальной части иска отказать.

В иске к муниципальному образованию Чагодощенский муниципальный район отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестстройпроект" в доход федерального бюджета 270 руб. 57 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска".

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Е.В. Носач А.В. Романова