Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2012 г. N 11АП-14839/11

город Самара

28 февраля 2012 г.

Дело N А55-6662/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Дёминой Е.Г. и Селивёрстовой Н.А.,

протокол судебного заседания вела секретарь Низамова Р. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 дело по апелляционной жалобе

Администрации муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2011, принятое по делу N А55-6662/2011 судьей Баласловым В.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройимпульс" (ИНН 7715674843, ОГРН 1077762550172), г. Самара,

к Администрации муниципального района Волжский Самарской области (ОГРН 1036302396492, ИНН 6367100226), г. Самара,

с привлечением третьего лица:

- Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области,

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 3 046 672 руб. 89 коп.,

с участием:

от истца - Строкин И.Л., доверенность от 14.02.2012

от ответчика - Девятайкина И.В., доверенность от 16.12.2011 N 61

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройимпульс", г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара, о применении субсидиарной ответственности в сумме 3046672 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2011 (л.д. 62) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2011 (л.д. 98) исковые требования ООО "Стройимпульс" удовлетворены в полной объеме. С Администрации муниципального района Волжский Самарской области в порядке субсидиарной ответственности взыскано 3046672 руб. 89 коп., взысканных с Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области решением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2010, принятого по делу N А55-12703/2010.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального района Волжский Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 103), в которой ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом первой инстанции норм материального права, что выразилось в применении закона, не подлежащего применению и неприменении закона, подлежащего применению, просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2011 и принять по делу новый судебный акт.

В заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска ООО "Стройимпульс" отказать.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции обоснованным, изложив свою позицию в отзыве (л.д. 117).

Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области, извещенное о дне и месте судебного разбирательства, отзыв не представило, явку представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителя третьего лица.

По определению арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 (л.д. 127) Администрацией муниципального района Волжский Самарской области представлен Устав Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 14 до 21.02.2012 до 12 часов 00 минут.

Информация о перерыве опубликована на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в прежнем составе суда в присутствии представителей сторон.

ООО "Стройимпульс" заявлено ходатайство (л.д. 129) об истребовании сведений о распорядителе финансовых средств муниципального района Волжский, а впоследствии - об истребовании от него документов, подтверждающих источник финансирования третьего лица - МП "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, с учетом мнения представителя Администрации, арбитражный апелляционный суд отклоняет его как необоснованное, намеренно затягивающее сроки рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2010, принятым по делу N 55-12703/2010 (л.д. 7), исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Стройимпульс" удовлетворены. С Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области взыскано 3009590 руб. 28 коп., в том числе долг в сумме 2916476 руб. 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 93113 руб. 72 коп. и в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 37849 руб. 04 коп.

По вступлении решения в законную силу истцом получен исполнительный лист, переданный на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Самарской области в Федеральную службу судебных приставов Октябрьского района города Самары, возбудившую 18.10.2010 исполнительное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2011 (л.д. 78) в отношении Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области введена процедура наблюдения.

В связи с отсутствием денежных средств у Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский для исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2010, истец, ссылаясь на часть вторую статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд первой инстанции с иском к собственнику имущества о применении к нему субсидиарной ответственности.

Ссылаясь на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 22.06.2006 (судом ошибочно указан год 2016) N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции удовлетворил заявленные ООО "Стройимпульс" требования в полном объеме.

При этом суд не обратил внимание на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 25) Муниципальное предприятие "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области создано в форме муниципального предприятия, деятельность которого регулируется Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

Согласно п.п. 1.1. Устава Муниципального предприятия "Управление капитального строительства" муниципального района Волжский Самарской области, предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

Имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, что установлено п. 3.1. Устава.

Статьей 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ установлено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 7 Закона унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Пункт 1.5. Устава соответствует указанной статье Закона.

При указанных обстоятельствах у суда не было оснований для применения норм части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскании субсидиарно с Администрации муниципального района Волжский Самарской области 3046672 руб. 89 коп.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права.

В связи с изложенным, арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции и принимает по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску возлагаются на истца и возмещению не подлежат.

Заявитель жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2011, принятое по делу N А55-6662/2011, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

Е.Г. Дёмина Н.А. Селивёрстова