Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2012 г. N 12АП-831/12

г. Саратов

1 марта 2012 г.

Дело N А12-17218/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, Г.И. Агибаловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.С. Ильиной,

при участии в заседании:

от истца - Мелихова Е.Г. доверенность от 10.01.2012 года,

от ответчика - Крыкова И.М. доверенность от 05.10.2011 года,

от третьего лица не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Институт Волгоградгражданпроект" (г. Волгоград),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 декабря 2011 года по делу N А12-17218/2011, судья Н.А. Савченко,

по иску Комитета по строительству администрации Волгоградской области (г. Волгоград),

к ЗАО "Институт Волгоградгражданпроект" (г. Волгоград),

третье лицо: ГУП Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (г. Волгоград),

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ

В арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет по строительству администрации Волгоградской области (истец) с иском к закрытому акционерному обществу "Институт Волгоградгражданпроект" (ответчик) о взыскании неустойки в связи с нарушением срока окончания выполнения работ по пяти контрактам.

Исковые требования мотивированы несвоевременным исполнением подрядчиком в полном объеме обязательств по заключенным контрактам.

Решением от 14 декабря 2011 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17218/2011 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме 146.635 руб. 22 коп.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что просрочка исполнения обязательств по заключенным контрактам произошла не по его вине, так как истцом не были представлены согласованные техусловия, необходимые для разработки документации.

Комитетом по строительству администрации Волгоградской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, истец с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. решение суда первой инстанции законно, обоснованно и соответствует представленным доказательствам.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области (государственный заказчик), государственным унитарным предприятием Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (заказчик-застройщик), закрытым акционерным обществом "Институт Волгоградгражданпроект" (исполнитель) подписан государственный контракт N 575/666/10 от 30.11.2010 года.

В соответствии, с которым государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по разработке проектной документации на строительство объекта "детский сад на 40 мест на ст. Лапшинская Котовского района Волгоградской области".

Стоимость работ составляет 1.473.525 руб. Срок начала выполнения работ определен сторонами с момента подписания контракта. Окончание проектно-изыскательских работ, предусмотренных контрактом - в соответствии с календарным планом выполнения комплекса работ (приложение N 2 к контракту). Работа считается выполненной после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и передачи исполнителем готового проекта государственному заказчику.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по настоящему контракту государственный заказчик и исполнитель несут ответственность, предусмотренную законодательством (п. 5.1).

В случае неисполнения обязательств по контракту одной из сторон, виновная сторона несет ответственность перед другой стороной из расчета учетной ставки банковского процента за каждый день неисполнения обязательств (п. 5.2).

Подписанным 10.02.2011 года сторонами контракта дополнительным соглашением N 1, срок окончания выполнения проектно-изыскательских работ продлен до 01.06.2011 года.

11.12.2010 года между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области (государственный заказчик), государственным унитарным предприятием Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (заказчик-застройщик), закрытым акционерным обществом "Институт Волгоградгражданпроект" (исполнитель) подписан государственный контракт N 580/719/10.

В соответствии, с которым государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по разработке проектной документации на строительство объекта "пожарное депо в с. Усть-Грязнуха Камышинского муниципального района Волгоградской области, строительство и проектирование".

Стоимость работ составляет 427.921 руб. 10 коп. Срок начала выполнения работ определен сторонами с момента подписания контракта.

Окончание проектно-изыскательских работ, предусмотренных контрактом - в соответствии с календарным планом выполнения комплекса работ (приложение N 2 к контракту). Работа считается выполненной после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и передачи исполнителем готового проекта государственному заказчику.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по настоящему контракту государственный заказчик и исполнитель несут ответственность, предусмотренную законодательством. (п. 5.1). В случае неисполнения обязательств по контракту одной из сторон, виновная сторона несет ответственность перед другой стороной из расчета учетной ставки банковского процента за каждый день неисполнения обязательств (п. 5.2).

Подписанным 10.02.2011 года дополнительным соглашением N 1, срок окончания выполнения проектно-изыскательских работ продлен до 01.06.2011 года.

11.12.2010 года между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области (государственный заказчик), государственным унитарным предприятием Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (заказчик-застройщик), закрытым акционерным обществом "Институт Волгоградгражданпроект" (исполнитель) подписан государственный контракт N 581/720/10.

По условиям, которого государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по разработке проектной документации на строительство объекта "пожарное депо в с. Сосновка Руднянского муниципального района Волгоградской области, строительство и проектирование".

Стоимость работ составляет 427.921 руб. 10 коп. Срок начала выполнения работ определен сторонами с момента подписания контракта. Окончание проектно-изыскательских работ, предусмотренных контрактом - в соответствии с календарным планом выполнения комплекса работ (приложение N 2 к контракту). Работа считается выполненной после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и передачи исполнителем готового проекта государственному заказчику.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по настоящему контракту государственный заказчик и исполнитель несут ответственность, предусмотренную законодательством (п. 5.1).

В случае неисполнения обязательств по контракту одной из сторон, виновная сторона несет ответственность перед другой стороной из расчета учетной ставки банковского процента за каждый день неисполнения обязательств (п. 5.2).

Подписанным 10.02.2011 года дополнительным соглашением N 1, срок окончания выполнения проектно- изыскательских работ продлен до 01.06.2011 года.

30.11.2010 года между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области (государственный заказчик), государственным унитарным предприятием Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (заказчик-застройщик), закрытым акционерным обществом "Институт Волгоградгражданпроект" (исполнитель) подписан государственный контракт N 572/663/10.

По условиям, которого государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по разработке проектной документации на строительство объекта "детский сад на 40 мест на в с. Александровка Жирновского района Волгоградской области".

Стоимость работ составляет 1.839.472 руб. 50 коп.

Срок начала выполнения работ определен сторонами с момента подписания контракта. Окончание проектно-изыскательских работ, предусмотренных контрактом - в соответствии с календарным планом выполнения комплекса работ (приложение N 2 к контракту). Работа считается выполненной после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и передачи исполнителем готового проекта государственному заказчику.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по настоящему контракту государственный заказчик и исполнитель несут ответственность, предусмотренную законодательством (п. 5.1).

В случае неисполнения обязательств по контракту одной из сторон, виновная сторона несет ответственность перед другой стороной из расчета учетной ставки банковского процента за каждый день неисполнения обязательств (п. 5.2).

Подписанным 10.02.2011 года дополнительным соглашением N 1, срок окончания выполнения проектно- изыскательских работ продлен до 01.06.2011 года.

30.11.2010 года между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области (государственный заказчик), государственным унитарным предприятием Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (заказчик-застройщик), закрытым акционерным обществом "Институт Волгоградгражданпроект" (исполнитель) подписан государственный контракт N 576/667/10.

По условиям, которого государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по разработке проектной документации на строительство объекта "физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Александровка Жирновского района Волгоградской области".

Стоимость работ составляет 1.867.603 руб. 70 коп.

Срок начала выполнения работ определен сторонами с момента подписания контракта. Окончание проектно-изыскательских работ, предусмотренных контрактом - в соответствии с календарным планом выполнения комплекса работ (приложение N 2 к контракту). Работа считается выполненной после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и передачи исполнителем готового проекта государственному заказчику.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по настоящему контракту государственный заказчик и исполнитель несут ответственность, предусмотренную законодательством (п. 5.1). В случае неисполнения обязательств по контракту одной из сторон, виновная сторона несет ответственность перед другой стороной из расчета учетной ставки банковского процента за каждый день неисполнения обязательств (п. 5.2).

Подписанным 10.02.2011 года дополнительным соглашением N 1, срок окончания выполнения проектно-изыскательских работ продлен до 01.06.2011 года.

Поскольку исполнителем допущены нарушения установленных государственными контрактами сроков окончания работ, истец обратился с настоящим иском о взыскании неустойки за нарушение принятых исполнителем обязательств

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из обоснованности исковых требований о взыскании неустойки в размере 146.635, 22 руб. и вины исполнителя в просрочке выполнения работ

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ проектировщик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ (статья 762 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, установил, что полный комплекс работ по государственным контрактам исполнителем на момент вынесения решения не был выполнен.

Ответчиком допущено нарушение предусмотренных контрактами сроков окончания работ.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет: по государственному контракту N 572/663/10 - 44.683 руб. 84 коп., по государственному контракту N 581/720/10 - 10.394 руб. 91 коп., по государственному контракту N 575/666/10 - 35.794 руб. 37 коп., по государственному контракту N 580/719/10 - 10.394 руб. 91 коп., по государственному контракту N 576/667/10 - 45.367 руб. 19 коп., а всего - 146.635 руб. 22 коп.

Расчет неустойки проверен судебной коллегией. Каких-либо неточностей и арифметических ошибок в нем не установлено.

Ответчик контррасчет неустойки суду не представил.

Доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке исполнения обязательств не состоятельны.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе отказаться от исполнения этого обязательства.

На основании положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик, при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 статьи 719 Кодекса, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Ответчик работы не приостановил, от исполнения договора не отказался.

В силу положений ст. 716 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Возможность применения к государственным контракта на выполнение подрядных работ норм Гражданского Кодекса о договорах подряда подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.10.11 N 9382/11.

Письмом от 23.03.2011 года N 210/03 ЗАО "Институт Волгоградгражданпроект" сообщило Комитету, а также ГУП "ВОП Волгоградоблстройинвест" о необходимости получения полного комплекта технических условий, лимитов на газ и задания на проектирование раздела "ИТМ ГОЧС" по каждому из проектируемых объектов, а также оплате аванса по государственному контракту N 572/663/10 от 30.11.2010 года.

Имевшая место переписка сторон была за пределами установленного государственными контрактами сроков окончания выполнения работ.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.4 контрактов государственный заказчик обязан предоставить исполнителю техническое задание на выполнение проектных работ, заказчик - застройщик оказывает содействие исполнителю в сборе исходных данных для проектирования, получение и согласование технических условий на подключение объекта к действующим сетям, оформление градостроительных планов; осуществляет выдачу технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ.

Пунктом 6 сметы на выполнение проектно-изыскательских работ (приложение N 1 к государственным контрактам) установлено, что получение и оплата технических условий на подключение к коммуникациям относятся к обязательствам исполнителя и подлежат оплате по фактическим затратам.

Таким образом, обязанность по получению технических условий по условиям государственных контрактов возложена на ответчика.

Передача согласованных технических условий заказчиком-застройщиком (3-м лицом по делу) сама по себе не снимает с исполнителя обязательств по получению технических условий и их согласованию и свидетельствует о согласовании технических условий вместо исполнителя для ускорения выполнения работ.

Тем самым заказчик-застройщик принял меры к уменьшению возможных негативных последствий при нарушении сроков выполнения проектных работ по контрактам.

Ответчик в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств, подтверждающих уведомление заказчика в установленном порядке о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ в установленный срок, следовательно, не доказал наличие вины истца в срыве сроков выполнения работ, что в силу п. 2 ст. 716 Гражданского кодекса РФ лишает подрядчика права ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 декабря 2011 года по делу N А12-17218/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Т. В. Волкова Г.И. Агибалова