Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 17АП-219/12

г. Пермь

24 февраля 2012 г.

Дело N А71-5822/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей Зелениной Т.Л., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,

при участии:

от истца, ЗАО "Группа Гранум", - Князев С.В., доверенность от 10.01.2012,

от ответчика, Администрации муниципального образования "город Ижевск", - не явились,

от третьих лиц, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу истца,

ЗАО "Группа Гранум",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 28 ноября 2011 года

по делу N А71-5822/2011,

вынесенное судьей О.Н. Волковой,

по иску ЗАО "Группа Гранум" (ОГРН 1061840037600, ИНН 1834037698)

к Администрации муниципального образования "город Ижевск"

третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Инспекция государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Закрытое акционерное общество "Группа Гранум" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее - ответчик) с иском о признании права собственности на нежилое помещение площадью 552,5 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 40434, номера на поэтажном плане 33-41, 44, 45, 359-368 в соответствии с кадастровым паспортом помещения от 11.08.2009 г.., расположенное на первом этаже здания по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Телегина, 30, литер В на основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом изменения основания иска, принятого судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 28.11.2011 в удовлетворении иска отказано.

Истец, Закрытое акционерное общество "Группа Гранум", с решением суда от 28.11.2011 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе указывает, что отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых помещений без заключения Инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики, а также отказ Инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики в выдаче данного заключения не представляют иной возможности возведения объекта в эксплуатацию как на основании решения суда. Полагает, что из содержания ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует, как будет использоваться норма права: в судебном порядке или во внесудебном. Ссылается на приобщенные в материалы дела документы, подтверждающие соответствие реконструируемого объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. Отмечает, что предложения суда о заявлении требования в порядке ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом отклонены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, третье лицо, Агентство по управлению имуществом Пермского края, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывов на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представили.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцом по договору купли-продажи N 002 от 31.10.2007 приобретено нежилое помещение общей площадью 496,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Телегина, 30.

23.11.2007 право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА 511305.

По заявлению ЗАО "Группа Гранум" 11 июня 2009 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска выдано разрешение на строительство N 1031800554400-123, которым ЗАО "Группа Гранум" разрешено проведение реконструкции нежилых помещений административного корпуса в осях 3-10/А-Г по адресу: г. Ижевск, ул. Телегина,30.

В результате произведенной реконструкции возник новый объект, общая площадь которого составляет 552,5 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом.

После выполнения указанных работ ЗАО "Группа Гранум" обратилось в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска письмом от 18.08.2010 N 01-06/2874 отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие заключения Инспекции государственного строительного надзора при Минстрое Удмуртской Республики.

Полагая, что право собственности на спорное нежилое помещение у истца возникло в силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закрытое акционерное общество "Группа Гранум" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с названной статьей право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом при условии, если при изготовлении или создании указанной вещи были соблюдены требования закона и иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Согласно п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы относительно строительства (реконструкции) спорных помещений, суд апелляционной инстанции установил, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие создание (реконструкцию) нежилых помещений с соблюдением требований закона и иных правовых актов по правилам п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцом не получено в установленном законом порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу А71-12437/2010 от 14.02.2011 ЗАО "Группа Гранум" отказано в удовлетворении иска о признании незаконным отказа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых помещений.

Выводы истца о том, что из содержания ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует, как будет использоваться норма права (в судебном порядке или во внесудебном), не имеют правового значения для дела, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих создание (реконструкцию) нежилых помещений с соблюдением требований закона и иных правовых актов по правилам п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылки заявителя жалобы на приобщенные в материалы дела документы, подтверждающие соответствие реконструируемого объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, не опровергают вышеизложенные выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.11.2011 по делу N А71-5822/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Т.Л.Зеленина Ю.А.Голубцова