Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 10АП-890/11

г. Москва

29 февраля 2012 г.

Дело N А41-31125/09

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Выборновой О.В.,

при участии в заседании:

от истца ГУП МО "Мособлгаз" (ИНН: 5000001017; ОГРН: 1025006176216) -

Гриб М.М. - представитель по доверенности N 20-15/408 от 30 декабря 2010 года,

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: 7725101014; ОГРН: 1025005245055) - Астафьев В.Б. - представитель по доверенности N ис-18561 от 30 декабря 2011 года,

представители ответчика ОАО "90 экспериментальный завод" (ИНН: 5030056754, ОГРН: 1075030001023), третьих лиц Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области "Мособлгаз" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2010 года по делу N А41-31125/09, принятое судьей Калининой Н.С., по иску Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области "Мособлгаз" к Открытому акционерному обществу "90 экспериментальный завод" о признании недействительным зарегистрированного права собственности, встречному иску Открытого акционерного общества "90 экспериментальный завод" к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области о признании права хозяйственного ведения отсутствующим, с участием третьих лиц Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (далее по тексту - ГУП МО "Мособлгаз") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "90 экспериментальный завод" (далее по тексту - ОАО "90 экспериментальный завод") о признании недействительным зарегистрированного права собственности на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с.о., пос. Птичное (л.д. 5-7 т.1).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать отсутствующим право собственности на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с.о., пос. Птичное (л.д. 124-126 т.3).

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (л.д.5 т.1).

В ходе судебного разбирательства ОАО "90 экспериментальный завод" обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречными исковыми требованиями к Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м. (условный номер 50-50-77/024/2008-241), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, п. Птичное (л.д.151-157 т.5).

Определением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2010 года принят встречный иск ОАО "90 экспериментальный завод" к производству (л.д.160 т.5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2010 года в удовлетворении иска ГУП МО "Мособлгаз" отказано.

Встречные исковые требования ОАО "90 экспериментальный завод" удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м. (условный номер 50-50-77/024/2008-241), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, п. Птичное, входящий в газовую распределительную сеть от ГРС "Зорька", назначение: нефтяные и газовые сооружения, общая протяженность 39 428,95 п.м., в составе: газопроводы высокого давления второй категории протяженностью 38 754,44 п.м., газопроводы среднего давления протяженностью 674,51 п.м., инв. N 110-4051, лит.11 (л.д.43-45 т. 6).

Не согласившись с данным судебным актом, ГУП МО "Мособлгаз" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 50-53 т.6).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, первоначальные исковые требования ГУП МО "Мособлгаз" удовлетворить. В удовлетворении встречного иска ОАО "90 экспериментальный завод" - отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу ГУП МО "Мособлгаз" удовлетворить.

Представители ответчика ОАО "90 экспериментальный завод", третьих лиц Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии НА N 0936476 за ГУП МО "Мособлгаз" зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект: "Газовая распределительная сеть от ГPC "Зорька" общей протяженностью 39 428,95 п.м, в составе: газопроводы высокого давления второй категории протяженностью 38 754,44 п.м, газопроводы среднего давления протяженностью 674,51 п.м, инв. N 110-4051, лит. 1Г, расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р-н".

Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 27 ноября 2009 года зарегистрировано право собственности Московской области на Газораспределительную сеть, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 27 ноября 2009 г. 50-НДО 495443.

Предъявляя настоящие исковые требования, ГУП МО "Мособлгаз" сослалось на то, что из публикации в газете "Коммерсантъ" от 01 августа 2009 г. ГУП МО "Мособлгаз" узнало о проведении торгов по продаже недвижимого имущества ОАО "90

экспериментальный завод", в том числе газопровода высокого давления протяженностью 9 027 м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский р-н, Первомайский со., пос. Птичное.

По информации, представленной ОАО "90 экспериментальный завод", вышеуказанный газопровод принадлежит данной организации на праве собственности, что подтверждается свидетельством 50 НВ N 863504 о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 26 сентября 2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации N 50-50-77/024/2008-241.

Согласно Свидетельству серии НА N 0936476 о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз", а также в соответствии с Техническим паспортом от 15 декабря 2004 г. N 1465173, составленным ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации", в состав Газовой распределительной сети, в том числе входит спорный газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м (инвентарные номера 1656, 1657, 1677).

Как указал истец ГУП МО "Мособлгаз", несмотря на то, что еще в 2006 году зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на спорный объект (на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м, входящий в состав Газовой распределительной сети), в 2008 году регистрируется право собственности на тот же объект недвижимости за ОАО "90 экспериментальный завод".

По мнению истца, ОАО "90 экспериментальный завод" не имеет законных прав на вышеуказанный объект недвижимости, так как указанное имущество находится в собственности Московской области и хозяйственном ведении ГУП МО "Мособлгаз", в связи с чем обратился в суд с настоящим иском о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ОАО "90 экспериментальный завод" на спорный газопровод.

Предъявляя встречные исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного за ГУП МО "Мособлгаз" права хозяйственного ведения на спорный объект, ОАО "90 экспериментальный завод" сослалось на то, что право собственности на спорный объект зарегистрировано на законных основаниях, вместе с тем, у истца не может быть на него зарегистрировано право хозяйственного ведения, поскольку спорное имущество являлось федеральной собственностью, в связи с чем оно не могло быть передано ГУП МО "Мособлгаз" на праве хозяйственного ведения.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца ГУП МО "Мособлгаз" производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-4891/2011, в рамках которого рассматривались исковые требования ОАО "90 экспериментальный завод" в Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области о признании отсутствующим права собственности Московской области на спорный газопровод.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2011 года по делу N А41-4891/11 в удовлетворении исковых требований ГУП МО "Мособлгаз" было отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2011 года решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2011 года по делу N А41-4891/11 оставлено без изменения.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Московской области от 30 августа 2005 N 369 утверждены условия приватизации ФГУП "90 экспериментальный завод" Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопредшественником ОАО "90 экспериментальный завод".

На основании передаточного акта от 20 января 2007 года имущество приватизируемого ФГУП "90 экспериментальный завод" Министерства обороны Российской Федерации передано ОАО "90 экспериментальный завод".

Указанный акт послужил основанием для регистрации права собственности ОАО "90 экспериментальный завод" на спорный газопровод.

Право собственности Московской области на газовую распределительную сеть от ГРС "Зорька", назначение: нежилое, протяженность 39428,95 п.м, инв. N 110-4051, лит. К, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район зарегистрировано на основании выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области по состоянию на 16 сентября 2009 года.

ГУО МО "Мособлгаз" не оспаривало того факта, что зарегистрированный за истцом газопровод протяженностью 9027 м является частью газовой распределительной сети от ГРС "Зорька", протяженностью 39428,95 п.м, право собственности на которую зарегистрировано за Московской областью.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В подтверждение своего фактического владения спорным объектом ОАО "90 экспериментальный завод" сослалось на инвентарную карточку 1974 года войсковой части 86750, осуществлявшей строительство спорного газопровода.

Вместе с тем, ГУП МО "Мособлгаз" представила акт приема передачи основных средств от 01 сентября 1999 года, в соответствии с которым спорный газопровод 1969 года постройки был передан Московской области на баланс ГУП "Нарофоминскмежрайгаз".

Кроме того, в рамках дела N А41-4891/11 ГУП МО "Мособлгаз" представило Журналы обхода трасс газопровода, которые подтверждают эксплуатацию спорного объекта ГУП Московской области "Мособлгаз".

В соответствии с п. 1.1.9. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 года N 9 (зарегистрированы Министерством юстиции РФ 04.04.2003 регистрационный N4376), организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты систем распределения и потребления газа, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре в соответствии с "Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года N 1371.

Согласно п.3.3.43 Правил эксплуатация газопроводов может быть осуществлена при наличии договора по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования с организацией, имеющей опыт проведения таких работ или при наличии в организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта газовой службы.

Таким образом, в судебных актах по делу N 4891/11 сделаны выводы о том, что спорный объект не находится в фактическом владении ОАО "90 экспериментальный завод" и признание права собственности Министерства имущественных отношений Московской области отсутствующим не повлечет восстановления нарушенного права ОАО "90 экспериментальный завод", поскольку объект находится во владении третьего лица - ГУП МО "Мособлгаз".

В связи с тем, что право собственности Московской области на спорный газопровод не оспорено, а также то, что право хозяйственного ведения является производным от права собственности, требование ГУП МО "Мособлгаз" о признании отсутствующим права собственности, а именно погашении записи в Едином государственном реестре прав ОАО "90 экспериментальный завод" на спорный газопровод является обоснованным.

Ссылка ОАО "90 экспериментальный завод" на то, что спорный газопровод является исключительно федеральной собственностью и не подлежал передачи в порядке разграничения государственного имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации противоречит постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и постановления Конституционного Суда РФ от 10 сентября 1993 года N 15-П, в соответствии с которым спорный газопровод как имущество, относящееся к имуществу топливно-энергетического комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность одного из районов Московской области, является собственностью субъекта Российской Федерации - Московской области.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, требование ГУП МО "Мособлгаз" о признании отсутствующим зарегистрированного за ОАО "90 экспериментальный завод" права собственности на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м, расположенный по адресу: Московская область, Наро Фоминский район, Первомайский с/о, пос. Птичное, условный номер 50-50-77/024/2008-241 - удовлетворению, в удовлетворении встречного иска ОАО "90 экспериментальный завод" о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО "Мособлгаз" на спорный газопровод следует отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2010 года по делу N А41-31125/09 отменить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за Открытым акционерным обществом "90 экспериментальный завод" право собственности на газопровод высокого давления протяженностью 9 027 м, расположенный по адресу: Московская область, Наро - Фоминский район, Первомайский с/о, пос. Птичное, условный номер 50-50-77/024/2008-241.

В удовлетворении встречного иска - отказать.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.В. Черникова