|
07 марта 2012 г.
|
Дело N А51-14558/2011
|
Резолютивная часть постановления оглашена 01 марта 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 марта 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой
судей Н.В. Алфёровой, А. В. Гончаровой
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой
при участии
от ЗАО "Давос": Якимов В.А. по доверенности от 30.09.2011 N 36 сроком действия 3 года;
от Находкинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Давос"
апелляционное производство N 05АП-445/2012
на решение от 06.12.2011
судьи Л.А. Куделинской
по делу N А51-14558/2011 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ЗАО "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) об оспаривании требования об уплате таможенных платежей.
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, Общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 09.06.2011 N 988 об уплате таможенных платежей. Одновременно заявитель просил суд взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10.000 рублей.
Решением от 06.12.2011 суд первой инстанции, руководствуясь обоснованностью начисления таможенным органом заявителю пени в сумме 7870 руб. 93 коп. за период с 26.04.2011 по 06.06.2011 в связи с неисполнением Обществом обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашённого за счет него, в удовлетворении заявленных требований отказал,
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 06.12.2011. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Настаивая на неправомерности действий таможни, Общество указывает на тот факт, что к моменту выпуска товаров, то есть к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, Находкинская таможня располагала заполненной декларантом формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей. Кроме того, Общество ссылается на принятие самой таможней решения о признании незаконным решения о корректировке по ДТ N 10714040/150411/0011055 в порядке ведомственного контроля.
Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания таможенный орган явку своих представителей в суд не обеспечил. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
15.04.2011 заявителем, действующим на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010, как таможенным представителем ООО "ВТО" задекларирован товар, ввезённый на территорию Российской Федерации, по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/150411/0011055. Таможенная стоимость была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе проведения контроля заявленной таможенной стоимости товара, таможенным органом были запрошены у Общества дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и направлен расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 10714040/150411/0011055, заявителем на основании данного расчёта представлено в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежное поручение N 623 от 19.04.2011. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей в размере 684.925 рублей 29 копеек оформлено таможенной распиской N ТР-0868941.
25.04.2011 товар, заявленный по ДТ N 10714040/150411/0011055, выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.
27.05.2011 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714040/310311/0009317.
06.06.2011 таможней оформлена форма КТС-1 и принято окончательное решение по таможенной стоимости товаров.
В связи с неисполнением заявителем обязательства, обеспеченного денежным залогом, таможней в адрес таможенного представителя было направлено требование от 09.06.2011 N 988 об уплате пеней, начисленных за период с 26.04.2011 по 06.06.2011 в сумме 7.870 рублей 93 копеек.
Не согласившись с указанным требованием в части начисления пени, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.
Согласно п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.
Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В силу п. 1 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Из материалов дела следует, что требование от 09.06.2011 N 988 об уплате таможенных платежей было выставлено обществу на уплату пеней в размере 7.870 рублей 93 копеек, начисленных на сумму скорректированных таможенных платежей в размере 684.925 рублей 29 копеек за период с 26.04.2011 по 06.06.2011, где 26.04.2011 (день начала начисления пеней) - это день, следующий за днём выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, а 06.06.2011 (день окончания начисления пеней) - это день принятия таможней скорректированной таможенной стоимости.
Основанием для выставления требования явилось неисполнение обществом обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 10714040/150411/0011055, а именно - неуплата таможенных платежей в размере 684.925 рублей 29 копеек, доначисленных по результатам корректировки таможенной стоимости ввезённого товара, в период с 26.04.2011 по 06.06.2011.
При этом сам арбитражный суд первой инстанции указывает, что определением Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2011 (вступившим в законную силу 01.10.2011) по делу N А51-9543/2011 прекращено производство по делу по заявлению о признании незаконным решения Находкинской таможни от 27.05.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ДТ N 10714040/150411/0011055.
Коллегией апелляционного суда установлено, что прекращение производства по делу N А51-9543/2011 обусловлено отказом ЗАО "Давос" от заявленных требований в связи с тем фактом, что оспариваемое решение таможенного поста Морской порт Восточный от 27.05.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10714040/150411/0011055 отменено решением Находкинской таможни 01.07.2011 N 10714000/010711/3327 в порядке ведомственного контроля.
Таким образом, скорректированная сумма таможенных платежей в размере 684.925 рублей 29 копеек, за несвоевременную уплату которых заявителю начислены пени в сумме 7.870 рублей 93 копеек, была доначислена заявителю к уплате необоснованно, и у таможни отсутствовали основания для начисления пени и выставления заявителю требования от 09.06.2011 N 988 об их уплате.
Согласно п. 8 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.
В силу п. 3 ст. 311 Таможенного кодекса Таможенного союза ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пени начисляются на подлежащие уплате таможенные пошлины, то есть являются производными от суммы таможенных пошлин.
Поскольку основания для корректировки таможенной стоимости изначально отсутствовали, а, значит, отсутствов
