Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2012 г. N 09АП-2211/12

г. Москва

01 марта 2012 г.

Дело N А40-86750/11-58-510

Резолютивная часть постановления объявлена "21" февраля 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен "01" марта 2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Лаврецкой,

судей А. И. Трубицына, М.Е. Верстовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Титовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО) на определение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2011 г. по делу N А40-86750/11-58-510 по заявлению АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО) (ОГРН 1027700458224, Москва, проспект 60-летия Октября, 10 а) к Центральному Банку Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, Москва, Неглинная, 12) третье лицо - АКБ "Российский капитал" (ОАО) об установлении факта

в судебном заседании участвуют:

от истца: Репин С.А. (по доверенности от 18.10.2011), Каратеев А.Ю. (по доверенности от 20.09.2011). Шаманский О.А. 9по доверенности от 06.06.2011)

от ответчика: Шерстюк О.В. (по доверенности от 12.01.2012) Гусев А.Г. 9по доверенности от 25.067.2011)

от третьего лица: Красников А.М. (по доверенности от 20.10.2011)

УСТАНОВИЛ

Акционерный коммерческий банк "Национальный резервный банк" (открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об установлении факта осуществления им мер по финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства Акционерного коммерческого банка "Российский капитал" (открытое акционерное общество) на основании п.1 статьи 218 АПК РФ.

Центральный Банк Российской Федерации и Акционерный коммерческий банк "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (открытое акционерное общество) были привлечены к участию в деле в качестве заинтересованного лица и третьего лица соответственно.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2011 г. по делу N А40-86750/11-58-510 производство по делу было прекращено.

При этом суд исходил из того, что такого рода требования не подлежат рассмотрению в порядке особого производства, т.к. арбитражное процессуальное законодательство специально не предусматривает возможности в порядке особого производства давать правовую оценку действиям какого-либо лица.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверена в порядке статей 266,268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО), в которой он просил оспариваемое определение отменить, направить дело на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что суд правильно установил обстоятельства, на которые ссылается заявитель, однако, по мнению заявителя жалобы, правовая оценка данным доводам в оспариваемом определении не была дана. В результате чего, по мнению заявителя, суд не применил подлежащую применению статью 218 АПК РФ и прекратил производство по делу.

В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы настаивал на апелляционной жалобе.

Представители Центрального Банка Российской Федерации и АКБ "Российский капитал" (ОАО) выразили согласие с определением суда, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

В обоснование заявления АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО) об установлении факта осуществления им мер по финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства Акционерного коммерческого банка "Российский капитал" (открытое акционерное общество) заявителем указано, что в соответствии с протоколом совещания у заместителя председателя Правительства РФ Министра финансов РФ Кудрина А.Л. от 17.10.08г. АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО) приступил к восстановлению платежеспособности ОАО "АКБ "Российский капитал".

28.10.08 вступил в силу Федеральный закон N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.11 г.", а АКБ "Национальный резервный банк" (ОАО) приступил к восстановлению платежеспособности до вступления в силу указанного закона.

Заявитель утверждает, что правовая природа реализованных заявителем мер по восстановлению платежеспособности ОАО "АКБ "Российский капитал" аналогична по содержанию мерам, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 2 Закона о стабильности банковской системы, что послужило основанием для подачи рассматриваемого заявления.

Заявитель указал, что, установление факта осуществления им мер по финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства АКБ "Российский капитал" необходимо в целях определения статуса заявителя в правоотношениях, возникающих в процессе осуществления заявителем указанных мер.

При этом требования заявителя основаны статье 218 АПК РФ.

Оценивая заявление, суд признал обоснованным довод заинтересованного лица о том, что заявитель в порядке особого производства пытается установить не наличие юридического факта, а совершение им определенных действий, суд прекратил производство по делу.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого определения.

В соответствии со статьей 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч.1 ст.219 АПК РФ).

Исходя из содержания доводов рассматриваемого заявления (использование депозита Банка России, предоставления межбанковских кредитов, приобретение кредитов юридических лиц, приобретение ипотечных кредитов, векселей ОАО "АКБ "Российский капитал", сведения о состоянии последнего на момент санации и выход из процедуры санации) заявитель устанавливает не наличие юридического факта как такового по смыслу ч.1 ст.219 АПК РФ, а предлагает арбитражному суду дать оценку осуществленным заявителем действиям по санации ОАО "АКБ "Российский капитал".

Оценка действий лиц не предусмотрена в рамках особого производства, такое требование не подлежит рассмотрению в порядке главы 27 АПК РФ.

Прекращение производства по делу в порядке статьи 150 АПК РФ признается правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд правильно установил обстоятельства, на которые ссылается заявитель, однако, по мнению заявителя жалобы, правовая оценка данным доводам в оспариваемом определении не была дана, в результате чего, по мнению заявителя, суд не применил подлежащую применению статью 218 АПК РФ, рассмотрен судебной коллегией.

Суд в оспариваемом определении правомерно отметил, что правовая оценка действий (бездействия) лица может быть дана арбитражным судом при рассмотрении дела наряду с иными обстоятельствами, необходимыми для его разрешения, но не в самостоятельном порядке, что оценка этих действий в рамках главы об установлении фактов, имеющих юридическое значение, невозможна.

Заявитель жалобы не представил доказательств, опровергающих данный вывод. Оснований для отмены определения не усматривается.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 176,266-268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2011 г. по делу N А40-86750/11-58-510 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Н.В. Лаврецкая

Судьи

А.И. Трубицын М.Е. Верстова