Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 12АП-899/12

г. Саратов

5 марта 2012 г.

Дело N А06-5455/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань" - представитель Хоркин О.Д., по доверенности от 20.06.2011 (паспорт 1202 N 468841 выдан Советским РОВД г. Астрахани 06.08.2002), от Астраханской таможни - представитель Морозова М.А., по доверенности N 01-03-22/2112 от 29.02.2012 (удостоверение РС N227722), от Астраханской таможни - представитель Мавлютбердеева Л.П., по доверенности N01-03-22/1628 от 14.02.2012 (удостоверение ГС N061315).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань", г. Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 02 декабря 2011 года

по делу N А06-5455/2011 (судья Блажнов Д.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань",

г. Астрахань,

к Астраханской таможне,

о признании недействительным решения N 10311000/070711/026 от 07.07.2011 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Астраханского таможенного поста,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением, с учетом уточнений предмета заявленных требований (Т. N 2, л.д. 60) о признании недействительным решения N 10311000/070711/026 от 07.07.2011 года об отмене в порядке ведомственного контроля решения Астраханского таможенного поста.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 02 декабря 2011 года по делу N А06-5455/2011. с учетом определения об исправлении опечатки от 19.12.2011, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "СВТ-Астрахань", по основаниям неправильного применения судом норма материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

В отзыве на апелляционную жалобу Астраханская таможня полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представители подателя жалобы, заинтересованного лица поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21.10.2010 на Астраханский таможенный пост ООО "СВТ-Астрахань" подана ДТ N 10311020/211010/0005034 в отношении теплохода "Фили", при таможенном оформлении Астраханским таможенным постом принято решение, выраженное в отметке на ДТ от 26.10.2010 о выпуске теплохода с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Астраханской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "СВТ-Астрахань" по вопросу соблюдения требований и условий процедуры временного ввоза(допуска) при таможенном оформлении сухогрузного самоходного теплохода "Фили" и его дальнейшем использовании, установлено несоблюдение условий полного освобождения от уплаты пошлин, налогов, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 N 448 "Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов".

Результаты проверки отражены в акте N 10311000/400/210611/К0027 от 21.06.2011.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 N 331.

В соответствии с п.23 Перечня полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов представляется морским судам валовой вместимостью свыше 1000 (коды ТН ВЭД ТС 8901 10 100 0, 8901 20 100 0, 8901 30 100 0, 8901 90 100 0), находящиеся в собственности иностранных лиц и зафрахтованные лицами государств - членов Таможенного союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их дальнейшего использования указанными лицами государств - членов Таможенного союза исключительно в международных перевозках товаров и пассажиров, на срок их временного ввоза.

Астраханской таможней установлено, что при осуществлении таможенных операций в отношении теплохода "Фили" декларантом представлен бербоут-чартерный договор б/н от 01.05.2010 между ООО "СВТ-Астрахань" и "AQUALEX TRANSIT INK",Torola.

Вместе с тем, 20.10.2010 ООО "СВТ-Астрахань" Российская Федерация (судовладелец) с "ВIТ LTD" Torola, Британские Виргинские острова (фрахтователь) подписан договор тайм-чартера N 01-F, сроком действия до 20.10.2014.

Согласно пункту 1 части 2 договора судовладелец сдает, а фрахтователь арендует судно с момента, когда судно согласно акту приема-передачи сдано в тайм-чартер и предоставлено в распоряжение фрахтователя.

По акту приема-передачи теплоход "Фили" в порту г. Астрахани передан от ООО "СВТ-Астрахань" фрахтователю "ВIТ LTD"

Кроме того, 20.10.2010 подписано агентское соглашение N 04/10, согласно которому "ВIТ LTD" назначает ООО "СВТ-Астрахань" своим агентом в порту г. Астрахань для обслуживания теплохода.

В ходе камеральной проверки таможенный орган установил, что договора морской перевозки между вышеназванными лицами не заключалось, денежные средства за грузовые перевозки в адрес ООО "СВТ-Астрахань" не поступали, в ходе анализа коносаментов, содержащихся в судовых делах теплохода "Фили" установлено, что перевозчиком в документах указан "ВIТ LTD".

Таким образом, решение Астраханского таможенного поста о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении сухогрузного самоходного теплохода "Фили", помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ N 10311020/211010/0005034 не соответствовало п.23 Перечня, поскольку судно, зафрахтованное лицом, государства- члена Таможенного союза по договору бербоут-чартера не использовалось в дальнейшим указанным лицом в международных перевозках товаров и пассажиров, зафрахтовано лицом - государства, не являющегося членом Таможенного союза.

В связи с этим, в порядке ведомственного контроля решением Астраханской таможни N 10311000/070711/026 от 07.07.2011 решение Астраханского таможенного поста о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении вышеназванного теплохода "Фили" признано несоответствующим требованиям законодательства Таможенного союза и отменено.

ООО "СВТ-Астрахань" оспорило решение Астраханской таможни N 10311000/070711/026 от 07.07.2011 в арбитражный суд Астраханской области, указав на несоблюдение таможенным органом части 5 ст. 178 Закона РФ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в РФ" (аналогичные доводы приведены в апелляционной жалобе).

Суд посчитал решение таможенного органа, соответствующим ст. 24 Закона РФ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в РФ", не усмотрел нарушений оспариваемым актом прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции, полагая несостоятельным довод ООО "СВТ-Астрахань" о неправильном применении к спорной ситуации ст. 24 Закона РФ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в РФ".

Согласно статье 24 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела (часть1).

В случае, если после отмены (изменения) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела требуется принятие нового решения в области таможенного дела, такое решение принимается уполномоченным таможенным органом в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в сроки, установленные для проведения таможенного контроля (часть 2).

Таким образом, решение вышестоящего таможенного органа об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа было принято в соответствии с ч.1 названной статьи Закона, не относилось к решениям которые вручаются или направляются проверяемому лицу в силу ч.5 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в которой определен порядок направления решений о корректировке таможенной стоимости товаров, решении о стране происхождения товаров, решения по классификации товаров (п.2 Порядка взаимодействия, утвержденного приказом ФТС России от 20.04.2011 N 823).

Приведение расчета таможенных платежей в решении, принимаемом в порядке ч.1 ст. 24 Закона не предусмотрено.

Принятое Астраханской таможней решение соответствует форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 27.12.2010 N 2613.

При изложенных выше обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Астраханской области от 02 декабря 2011 года по делу N А06-5455/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Кузьмичев