Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 14АП-500/12

г. Вологда

29 февраля 2012 г.

Дело N А66-9638/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 февраля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Елагиной О.К. и Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Михайловское сельское поселение" в лице администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2011 года по делу N А66-9638/2011 (судья Нофал Л.В.),

установил

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (ОГРН 1046900099498, далее - ОАО "МРСК "Центра") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Михайловское сельское поселение" в лице администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области (ОГРН 1056900214612, далее - Администрация) о взыскании 29 736 руб. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 16.03.2008 по 16.10.2008.

Решением от 29 ноября 2011 года суд удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.

Доводы апелляционной жалобы и представленных возражений на отзыв истца сводятся к тому, что акты о неучетном потреблении и приложения к ним подписаны бывшим главой Администрации, указанные документы к ответчику не поступали, сведений в бухгалтерии Администрации о них не имеется. Кроме того податель жалобы отмечает, что отключений ответчика от энергоснабжения по причине неуплаты задолженности истцом не проводилось.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против ее доводов, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей. Жалоба рассмотрена без их участия, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.10.2008 представителями истца, с участием представителя ответчика - главы Администрации Пономарева А.М. была проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергии на уличное освещение в д. Яковлево.

В результате проведенной проверки ОАО "МРСК Центра" были выявлены факты бездоговорного потребления муниципальным образованием "Михайловское сельское поселение" электрической энергии в период с 16.03.2008 по 16.10.2008, а именно, в д. Яковлево, уличное освещение осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения.

По результатам проверки 16.10.2008 составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления N 2 на сумму 29 736 руб. за бездоговорное потребление электрической энергии в объеме 10 080 кВт*ч.

Данные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии со статьей 21 указанного Закона Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 530.

Данными Правилами установлены последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения. Так, в силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 156 Правил N 530 сетевая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии. Основанием для взыскания является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Стоимость электроэнергии определяется по действующему на дату взыскания тарифу на электроэнергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Количество электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, определяется в порядке, установленном в пункте 155 Правил N 530.

Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте указываются данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Заявления о фальсификации акта о неучтенном потреблении ответчиком не делалось, как и не заявлялось о его подписании неуполномоченным лицом.

Отсутствие сведений о составленных актах в бухгалтерии ответчика не является основание для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевых организаций производить отключение энергоснабжения потребителя в случае неуплаты задолженности.

Довод Администрации об отсутствии на ее балансе объектов уличного освещения апелляционной инстанцией не принимается.

В соответствии с подпунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится в числе прочих организация освещения улиц. Организация освещения улиц в пределах муниципального образования относится к полномочиям ответчика в силу закона.

С учетом того, что суд принял решение без нарушений норм материального и процессуального права, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, то уплаченная ответчиком государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 ноября 2011 года по делу N А66-9638/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Михайловское сельское поселение" в лице администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области - без удовлетворения.

Возвратить муниципальному образованию "Михайловское сельское поселение" в лице администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по платежной квитанции от 28.12.2011.

Председательствующий

А.В. Журавлев

Судьи

О.К. Елагина Л.Н. Рогатенко