Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2012 г. N 13АП-432/12

г. Санкт-Петербург

06 марта 2012 г.

Дело N А56-41863/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.В. Жиляевой

судей И.А. Сериковой, И.А. Тимухиной

при ведении протокола судебного заседания: М.И. Иноземцевой

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Е.С. Типикина, доверенность от 06.02.12 N 0679

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-432/2012) Краева Виктора Викторовича

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2011 по делу N А56-41863/2011 (судья Васильева Н.В.), принятое по заявлению

Краева Виктора Викторовича

к ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области

о признании решения незаконным

установил:

Индивидуальный предприниматель Краев Виктор Викторович (далее - Предприниматель, 188663, д. Сярьги, Всеволожский р-н, Ленинградская область, ул. Центральная, д.2а, ОГРН 310470321600043) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Решения от 02.06.2011 N 47/11-32715, принятого отделом по Всеволожскому району Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - ФГУ "ЗКП", 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский Ленинградское шоссе, д. 11-А, а также просил суд обязать ФГУ "ЗКП" осуществить кадастровый учет земельных участков площадью 520 кв.м и 500 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, Ленинградское шоссе, д.11-А.

Решением суда от 25.11.2011 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе В.В. Краев, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, просит решение суда от 25.11.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФГУ "ЗКП" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 25.11.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В.В. Краев надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 02.06.2011 N 47/11-32715 ФГУ "ЗКП" отказано Предпринимателю в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. В отказе также указано, что в представленной документации отсутствует согласование границ Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации.

Полагая, что отказ ФГУ "ЗКП" не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в орган кадастрового учета с заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предприниматель представил в ФГУ "ЗКП" заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости с приложением межевого плана.

Факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером 47:07:05-16-001:0034 Министерству обороны Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Органом кадастрового учета установлено, что согласно дежурно-кадастровой карте испрашиваемый земельный участок граничит с землями Министерства обороны РФ, а именно: спорный земельный участок в части границ от А до Б является смежным с землями Министерства Обороны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре Предпринимателю надлежало согласовать границу спорного земельного участка с Министерством Обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации.

Поскольку местоположение границ земельного участка заявителя не согласовывалось с Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации, сведений о прекращении кадастрового учета земельного участка 47:07:05-16-001:0034 не имеется, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина