Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2012 г. N 12АП-2209/12

г. Саратов

06 марта 2012 г.

Дело N А57-14209/2011

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (г. Балаково Саратовской области)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года

по делу N А57-14209/2011 (судья Землянникова В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод строительных конструкций" (г. Балаково Саратовской области)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (г. Балаково Саратовской области)

о признании недействительным решения N 57 от 30 июня 2011 г.

УСТАНОВИЛ

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области на решение арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года по делу N А57-14209/2011. Апелляционная жалоба подана 29 февраля 2012 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что копия решения арбитражного суда Саратовской области в адрес межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области поступила 11 января 2012 г., а юридическим отделом налогового органа апелляционная жалоба получена 12 января 2012 г. Заявитель считает причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассмотрев ходатайство межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области 25 января 2012 года была подана апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года по делу N А57-14209/2011. Данная апелляционная жалоба была возвращена заявителю в связи с тем, что была подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержала ходатайство о восстановлении процессуального срока, о чем принято определение от 31 января 2012 г.

При повторном обращении с апелляционной жалобой заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, установленного частью 1 статьи 259 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 20 декабря 2011 года истек 20 января 2012 года.

В апелляционной жалобе указано, что копия решения арбитражного суда Саратовской области в адрес межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области поступила 11 января 2012 г.

Как следует из материалов дела представитель межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области Ваганенко О.В., действующая по доверенности N 2 от 10 января 2011 г., присутствовала в судебном заседании, 20 декабря 2011 года. В ее присутствии оглашена резолютивная часть решения, разъяснены порядок и сроки его обжалования.

Таким образом, межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области знала о времени рассмотрения дела, ее представитель участвовал в судебном заседании, знала о принятии судебного акта и имела возможность ознакомиться с полным тестом принятого судом первой инстанции решения, опубликованного 26 декабря 2011 г. в сети Интернет в Базе решений арбитражных судов (БРАС).

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

В материалах дела имеется почтовое уведомление N 410002 43 63672 8 (т. 3 л.д. 123), свидетельствующее о направлении 26 декабря 2011 года в адрес межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области копии решения от 20 декабря 2011 года, т.е. с соблюдением срока, предусмотренного частью 9 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данное обстоятельство подтверждается сведениями, полученными с официального сайта "Почта России". Согласно данному почтовому уведомлению копия решения арбитражного суда Саратовской области вручена межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области 12 января 2012 года.

Передача апелляционной жалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащим дату обращения с апелляционной жалобой. Так налоговый орган передал апелляционную жалобу непосредственно в суд, поэтому датой обращения с жалобой является 29 февраля 2012 года., подтвержденная штампом арбитражного суда Саратовской области N 20975/12.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

В данном случае межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представитель межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области участвовал в судебном заседании, решение суда первой инстанции 26 декабря 2012 г. опубликовано в БРАС, судом первой инстанции не допущено нарушений сроков рассылки судебного акта, что подтверждается распечаткой с официально сайта "Почта России", в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока. Кроме того, первоначальная апелляционная жалоба была подана уже с пропуском установленного законом срока для обжалования (25 января 2012 г.) в связи, с чем апелляционная жалоба была возвращена налоговому органу по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Повторное обращение заявителя с апелляционной жалобой возможно лишь в пределах срока, установленного законодательством для обжалования судебного акта, и не продляет процессуального срока на обжалование.

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему в течении срока с момента когда он ознакомился с решением арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2011 г. (12 января 2012 г.) до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (20 января 2012 г.).

Таким образом, межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области не воспользовалась своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и считает необходимым в восстановлении срока отказать.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (г. Балаково Саратовской области) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (г. Балаково Саратовской области) на решение арбитражного суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года по делу N А57-14209/2011.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Б. Александрова