Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2012 г. N 17АП-597/12

г. Пермь

06 марта 2012 г.

Дело N А60-23715/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Никольской Е.О.,

судей Виноградовой Л.Ф., Гладких Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рязановой Н.Г.,

при участии:

от истца - Свердловской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса: не явились;

от ответчика - первичной профсоюзной организации общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса: Шамсутдинова Н.В. паспорт, председатель - выписка из протокола N 1 от 07.04.2010; Ведерников М.Ю. паспорт, доверенность от 10.10.2011;

от третьего лица - профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

Первичной профсоюзной организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 декабря 2011 года

по делу N А60-23715/2011,

принятое судьей Бикмухаметовой Е.А.,

по иску Свердловской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса (ОГРН 1026600004111, ИНН 6661004686)

к первичной профсоюзной организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса (ОГРН 1036605624956, ИНН 6616003480),

третье лицо: профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (ОГРН 1037739456600, ИНН 7727005540),

о взыскании задолженности по уплате членских профсоюзных взносов,

установил:

Свердловская областная организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с требованием к первичной профсоюзной организации общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса (далее - первичная профсоюзная организация ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса, ответчик) о взыскании 199 898 руб. 45 коп. задолженности по уплате членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы.

Определением от 27.10.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 108-112).

Решением от 05.12.2011 исковые требования удовлетворены. С первичной профсоюзной организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса в пользу Свердловской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса взыскано 199 898 руб. 45 коп. - сумма основного долга и 6 996 руб. 95 коп. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску (т. 2 л.д. 127-134).

В порядке апелляционного производства с жалобой на принятый судебный акт обратился ответчик, просит решение отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит следующие доводы.

Суд при вынесении решения не учел возражения ответчика, что обязательства ответчика перед истцом не возникают, так как установленные в Гражданском кодексе Российской Федерации основания возникновения обязательств не предусматривают такого основания как невыполнение устава некоммерческой организации. Ответчик указывает, что если суд признает возникшие между сторонами отношения обязательственными, то необходимо применять ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации о встречном исполнении обязательств, что подтверждает право ответчика на уменьшение размера отчислений профсоюзных взносов.

Суд установил, что Постановлениями Пленумов ЦК Профсоюза определен порядок распределения профсоюзных взносов - 40 % первичная организация перечисляет территориальной, уставом возможность уменьшения установленного процента отчислений профсоюзных взносов для первичных и территориальных организаций не установлена. Истец же вопреки уставу и Постановлениям ЦК уменьшил процент взыскиваемых взносов до 35 %.

Суд не оценил довод ответчика, что согласно уставу размер средств на финансирование деятельности территориальных организаций, Центрального комитета Профсоюза, порядок их перечислений ежегодно определяется пленумами Центрального и территориальных комитетов Профсоюза с учетом планируемых мероприятий. Решения Пленума территориального органа или Центрального комитета Профсоюза, определяющего размер средств на финансирование деятельности, не представлено.

Суд первой инстанции не учел довод ответчика, что иск предъявлен ненадлежащим истцом. Свердловская областная организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса не имеет права собственности на финансовые средства - членские профсоюзные взносы - и право требования денежных средств с ответчика. Надлежащим истцом, по мнению ответчика, является профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы указывает также, что данный спор возник не из гражданских правоотношений, а из отношений по поводу соблюдения устава некоммерческой организации. Ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность, значит дело с его участием неподведомственно арбитражному суду.

Ответчик представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец высказывает несогласие с доводами ответчика, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что ежемесячное перечисление членских взносов в соответствующий территориальный орган, в размере, установленном соответствующими постановлениями, не зависит от выполнения территориальным органом своих обязанностей. Исходя из финансового положения первичных профорганизаций обкомом в 2010, 2011, 2012 годах было принято решение установить размер перечисления профсоюзных взносов в размере 35 %, что не противоречит уставу.

Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела постановления от 16.03.2012 о списании задолженности по уплате членских взносов за 2010-2011 годы.

Ходатайство представителя истца судом апелляционной инстанции рассмотрено в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено, поскольку указанный документ не имеет отношения к рассматриваемому спору, кроме того указанное постановление датировано позже вынесения решения судом первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Свердловская областная организация профсоюза работников агропромышленного комплекса и Первичная профсоюзная организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса входят в состав Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации".

Основным локальным актом, регулирующим внутрепрофсоюзную деятельность, является Устав профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, утвержденный I съездом профсоюза 22.09.1990, с соответствующими изменениями и дополнениями, внесенными II, IV и V Съездами Профсоюза (т. 1 л.д. 17-34).

Устав является единственным и основным юридическим документом, определяющим внутрепрофсоюзную деятельность, и обязателен для исполнения всеми членами и организациями Профсоюза (п. 8 ст. 1 Устава).

Источниками формирования имущества Профсоюза являются, в том числе ежемесячные взносы членов Профсоюза (подпункт 3.1. п.3 ст. 43 Устава).

Согласно п. 19.5 ст. 19 Устава первичная организация обязана осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателей, выполнять финансовые обязательства перед вышестоящим профсоюзным органом в соответствии с установленным порядком, сроками и размером, а остающимися после перечисления в вышестоящие профсоюзные органы финансовыми средствами может распоряжаться на праве оперативного управления (п. 18.13 ст. 18 Устава).

Статьей 44 Устава установлено, что члены Профсоюза уплачивают ежемесячные членские взносы путем безналичного перечисления или наличными по ведомости ежемесячно при наличии письменного заявления членов Профсоюза в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В целях концентрации и накопления средств для организации квалифицированной защиты прав и интересов членов Профсоюза в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах, обучения профсоюзных кадров и актива, оказания материальной помощи членам Профсоюза первичные профсоюзные организации ежемесячно перечисляют в соответствующие территориальные органы Профсоюза не менее 35 процентов поступивших членских взносов (п. 2 ст. 44 Устава). При этом размер средств на финансирование деятельности территориальных, Центрального комитета Профсоюза, порядок их перечислений ежегодно определяется пленумом Центрального и территориальных комитетов Профсоюза с учетом планируемых или мероприятий. Кроме того в редакции Устава, с изменениями и дополнениями внесенными IV съездом профсоюза 30.11.2005, п. 5 ст. 44 Устава было предусмотрено, что установленный размер отчислений от членских профсоюзных взносов для финансирования деятельности вышестоящих профсоюзных органов является обязательным для всех профсоюзных структур.

В редакции Устава с изменениями и дополнениями внесенными V съездом профсоюза 30.11.2010, п. 44.11. Устава предусмотрено, что первичные и территориальные организации Профсоюза не имеют права уменьшать установленный процент отчислений профсоюзных взносов.

Постановлением Пленума ЦК Профсоюза от 26.02.2010 N 4 установлено на 2010 год следующий порядок распределения перечисленных членских профсоюзных взносов:

- первичные профсоюзные организации перечисляют соответствующей территориальной организации не менее 40% от поступивших членских профсоюзных взносов.

Аналогичный размер и порядок перечисления предусмотрен и на 2011 год на основании Постановления Центрального комитета от 08.06.2011 N 8.

В период с декабря 2010 года по июнь 2011 года включительно ответчик перечислял членские профсоюзные взносы не в полном объеме, а частично - в размере 10% от поступивших.

Неисполнение Первичной профсоюзной организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса принятых на себя обязательств по перечислению членских профсоюзных взносов в установленном порядке и в полном объеме, образование задолженности по перечислению профсоюзных взносов в размере 199 898 руб. 45 коп. послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что обязательный размер отчислений территориальной организации от первичных профсоюзных организаций составляет не менее 40 % от поступивших профсоюзных взносов, ответчик, как первичная профсоюзная организация, свои обязательства по перечислению членских профсоюзных взносов, предусмотренных Уставом, в пользу вышестоящей профсоюзной организации исполнял ненадлежащим образом, доказательств погашения образовавшейся задолженности по уплате членских взносов ответчиком не представлено.

Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатит деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев предусмотренных законом, а также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Поскольку Первичная профсоюзная организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса входит в состав Общероссийского общественного объединения "Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации", Устав профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, размер отчислений от членских профсоюзных взносов для финансирования деятельности вышестоящих профсоюзных органов является обязательным для всех профсоюзных структур, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязанности Первичной профсоюзной организации ООО "Агрофирма "Северная" профсоюза работников агропромышленного комплекса платить членские взносы в установленном размере в силу положений локальных актов и удовлетворил заявленные требования.

Полагая, что истец исполняет свои обязанности, предусмотренные Уставом, ненадлежащим образом, в апелляционной жалобе ответчик указывает, что ответчик имеет право на уменьшение размера отчислений профсоюзных взносов. Указанный довод ответчика основан на неверном толковании устава, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, из положений ст. 44 и 28 Устава не следует, что ежемесячные перечисления в соответствующий территориальный орган зависят от выполнения территориальным органом своих обязанностей, что исключает возможность применения ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу данных обстоятельств заявленный довод подлежит отклонению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что вопреки уставу и Постановлениям ЦК истец уменьшил процент взыскиваемых взносов до 35 %, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен в силу следующего.

Постановлениями Пленума Центрального Комитета Профсоюза от 26.02.2010 N 4, от 28.06.2011 N 8 установлено, что первичные профсоюзные организации перечисляют соответствующей территориальной организации не менее 40% от поступивших членских профсоюзных взносов. Согласно же расчету исковых требований, истец рассчитал сумму задолженности ответчика по перечислению профсоюзных взносов исходя из размера 35 % от общей суммы поступлений профвзносов, что составило199 898 руб. 45 коп. (т. 1 л.д. 38).

Исходя из системного толкования положений ст. 4, ч. 1 ст. 49, п. 4 ч. 2 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных истцом требований.

В связи с этим исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленной истцом сумме - 199 898 руб. 45 коп.

Указанный в апелляционной жалобе довод о неподведомственности спора арбитражному суду заявлялся ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции и обоснованно отклонен судом.

Исходя из положений статей 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, критериями отнесения споров к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Как правильно установил суд первой инстанции, данный спор возник между двумя юридическими лицами и носит экономический характер, связанный с исполнением денежных обязательств, в том числе и по формированию имущества каждого юридического лица - профсоюзной организации различного уровня. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду.

Довод ответчика о том, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела. Право истца на предъявление иска в суд предусмотрено пунктом 27.7 статьи 27 Устава и применительно к статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по отношению к настоящим требованиям следует из положений пункта 2 статьи 44 Устава.

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы - ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.12.2011 по делу N А60-23715/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.О. Никольская

Судьи

Л.Ф. Виноградова Д.Ю. Гладких