Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 09АП-2840/12

Москва

05 марта 2012 г.

Дело N А40-130027/11-91-534

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2011 г.

по делу N А40-130027/11-91-534, принятое судьей Я.Е. Шудашовой

по иску (заявлению) Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области ОГРН (1025006179703), 141400, Московская область, г. Химки, ул. Панфилова, д. 7

к Местной общественной организации "Оборонная спортивно-техническая организация САО г. Москвы - РОСТО" ОГРН (1027700440008), 125212, г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 4, к. 1

о взыскании штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца - Прощенко О.П. по дов. N 205-460/5004 от 14.02.2012;

от ответчика - Фоменко И.И. протокол от 16.12.10.

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Главное управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО" о взыскании штрафа в размере 18 386, 30 руб. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Решением суда от 22.12.2011 г. заявленные требования удовлетворены в части взыскания с МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО" в пользу ГУ - Главное управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области штрафа в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО" является страхователем - плательщиком страховых взносов. Регистрационный номер плательщика в ПФР N 087-206-019032.

Организацией сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за первое полугодие 2010 год представлены позже, установленного законодательством срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы), сведения (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 37 Закона N 213-ФЗ в целях реализации Закона N 27-ФЗ (в редакции Закона N 213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом N 27-ФЗ (в редакции Закона N 213-ФЗ), до 01.08.2010, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 01.02.2011.

В силу статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание финансовых санкций осуществляется исполнительными органами фонда в порядке, установленном частью 1 Налогового кодекса РФ для применения мер ответственности налоговыми органами за налоговые правонарушения.

14.02.2011 г. фондом составлен акт N 25 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л. д. 9), в котором указано, что страхователь нарушил сроки представления индивидуальных сведений за 1 полугодие 2010 года. Акт получен представителем организации на руки.

В соответствии с протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета (т.1 л.д.23) сумма начисленных страховых взносов составила 183 863 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии - 155 782 руб., на накопительную часть - 28 081 руб.

Решением N 25 от 09.03.2011 г.. ответчик привлечен к ответственности на основании абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений для осуществления индивидуального учета в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов, причитающихся за отчетный период платежей, что составило 18 386, 30 руб. (т.1 л.д.12-13).

В требовании от 21.04.2011 г.. N 25 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 18), направленном обществу по почте (т.1 л.д. 19-20), ответчику предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 18 386, 30 руб.

Однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена, что подтверждается реестром учета платежей страхователя.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

Истец в апелляционной жалобе указывает, что решение о ликвидации МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО" принято позже срока, установленного для предоставления в органы Пенсионного фонда сведений об уплачиваемых страховых взносах.

Данный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с Уставом 11.12.2009 г на Пленуме Совета МОО "ОСТО САО г.Москвы- РОСТО" председателем Совета был избран Дудченко В.П.

В период его пребывания в этой должности у организации образовалась кредиторская задолженность, которая на период 03.12.10 г. составляла 936 974, 45 руб., а отчисления по налогам и сборам не производились с 01.01.2010 года, имела место задолженность по заработной плате.

С 01.06.2010 года Дудченко В.П. был уволен по собственному желанию, а исполнение обязанностей председателя Совета было возложено на его заместителя Фоменко Н.И.

16 декабря 2010 года состоялась 6-я внеочередная конференция МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО", которая приняла решение о её ликвидации и назначении председателем ликвидационной комиссии Фоменко Н.И.

Согласно действующему законодательству о ликвидации было уведомлено Главное Управление Минюста Российской Федерации по Москве и была помещена публикация в "Вестнике государственной регистрации" от 09.03.2011 г N 09. Но по причине значительной кредиторской задолженности её ликвидация в установленном законом порядке стала невозможной. Более того собственностью для её реализации и погашения задолженности МОО "ОСТО САО г. Москвы - РОСТО" также не располагает.

Учитывая факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также наличие смягчающих обстоятельств, судом обоснованно уменьшен размер штрафа до 1 000 руб.

Ссылки истца на допущенные судом опечатки в мотивировочной части решения, а именно ошибочно указана дата предоставления ответчиком отчета за первое полугодие 2010 г. - 01.08.2010 г., а также дата составления акта ГУ - Главное управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области N 25 - 14.02.2010 г., отклоняются, поскольку указанные опечатки не затрагивают существа принятого решения и могут быть исправлены судом в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2011 по делу N А40-130027/11-91-534 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев