Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г. N 15АП-1841/12

город Ростов-на-Дону

07 марта 2012 г.

дело N А32-4864/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В., Мисника Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии:

от заявителя: Сергиенко Н.Б., доверенность от 10.06.2011;

от заинтересованного лица: представителя не направило, извещено;

от третьего лица: директор Сергиенко Н.Б., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "КГС-порт"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.12.2011 по делу N А32-4864/2011 (судья Нигоев Р.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КГС-порт"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Альба"

о признании недействительным решений об отказе в государственной регистрации, обязании провести государственную регистрацию договора купли-продажи от 12.11.2009

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КГС-порт" (далее - заявитель, общество "КГС-порт") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - далее Управление Росреестра (с учетом определения суда от 14.06.2011 об уточнении наименования заинтересованного лица), в котором просило:

- признать недействительными сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Темрюкского отдела) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.12.2010 года N N 44/060/2010-138, 44/060/2010-139, 44/060/2010-140, 44/060/2010-141, 44/060/2010-142, 44/060/2010-143, 44/060/2010-144;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Темрюкский отдел) провести государственную регистрацию договора купли-продажи от 12.11.2009 в отношении земельного участка общей площадью 13 826 кв.м с кадастровым номером 23:30:1101012:4, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Анапское шоссе, д.53, а также следующих объектов, расположенных на земельном участке:

административного здания, общей площадью 265,5 кв.м, с кадастровым номером 23:30:1101012:0:5;

проходной, общей площадью 7 кв.м, кадастровый номер 23:30:1101012:0:1;

столовой, общей площадью 289,1 кв.м, кадастровый номер 23:30:1101012:0:2;

здания БКЗ, общей площадью 890 кв.м, кадастровый номер 23:30:1102012:0:1;

склада материального, общей площадью 258,2 кв.м, кадастровый номер 23:30:1101012:0:4;

бани, общей площадью 65,9 кв.м, кадастровый номер 23:30:1101012:0:3 (уточнения заявленных требований в последней редакции - л.д. 68, 92).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Альба" (далее - общество "Альба").

Заявленные требования мотивированы тем, что общество "КГС-порт" на основании договора купли-продажи от 12.11.2009 приобрело земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости. В регистрации права собственности на указанные объекты отказано неправомерно в виду того, что на земельном участке находятся иные объекты недвижимости - здание дизельной лит. К, служебные постройки лит. Г2-Г5, ограждения и сооружения лит. Г 1-7, VII.

В отзыве на заявление Управление Росреестра сослалось на не соответствие договора требованиям действующего законодательства, а именно: положениям п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации - л.д. 66.

Решением суда от 19.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности является правомерным, поскольку объекты недвижимого имущества - здание дизельной лит. К, служебные постройки лит. Г2 - Г25 не зарегистрированы в установленном законом порядке и не были предметом договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости от 12.11.2009.

Общество "КГС-порт", не согласившись с принятым судебным актом, обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. По утверждению заявителя, положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применимы в виду того, что в материалах дела имеется информация об отсутствии регистрации в реестре иных объектов, которые находятся на отчуждаемом земельном участке, наличие которых явилось основанием для отказа в совершении регистрационных действий. Также заявитель ссылается на то, что иные объекты не являются объектами недвижимости, и согласно данным филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Темрюкскому району не относятся к капитальным строениям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.11.2009 между обществом "Альба" (продавец) и обществом "КГС-порт" (покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель - принять и оплатить инженерно-строительные объекты и бывшие в употреблении оборудование, мебель, посуду, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Анапское шоссе,53 - л.д. 97.

Согласно акту приема-передачи от 16.11.2009 года обществу "КГС-порт" переданы указанные объекты - л.д. 104-105.

12 ноября 2009 года между обществом "Альба" (продавец) и обществом "КГС-порт" (покупатель) подписан договор купли-продажи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, Анапское шоссе, д.N 5 - л.д. 44.

По условиям указанного договора обществу "КГС-порт" подлежали передаче в собственность следующие объекты недвижимости: земельный участок, площадью 13 826 кв.м с кадастровым номером 23:30:11 01 012:0004; проходная, площадью 7 кв.м Лит.Е; административное здание, площадью 236,8 кв.м Лит.В; столовая Лит.Ж, ж, ж1; здание БКЗ, площадью 890 кв.м Лит.Д; склад материальный, площадью 259,7 кв.м, Лит.А; баня, площадью 65,9 кв.м Лит. Ббб1б2 - л.д.44-49.

Данные объекты переданы обществу "КГС-порт" по акту приема-передачи от 16.11.2009 - л.д.13-14.

Судом установлено, что в связи с изменением уникальных характеристик объектов недвижимости (кадастрового номера земельного участка, площади объектов, адреса), между обществом "Альба" и обществом "КГС-порт" 01.07.2010 подписано дополнительное соглашение N 1 к договору купли-продажи от 12.11.2009 года, по условиям которого в собственность общества "КГС-порт" переданы следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, Анапское шоссе, 53 (л.д. 7-14): земельный участок, площадью 13 826 кв.м с кадастровым номером 23:30:1101012:4; проходная, площадью 7 кв.м Лит. Е; административное здание, площадью 265,5 кв.м Лит.В; столовая, площадью 289,1 кв.м Лит. Ж, Ж1,Ж2; здание БКЗ, площадью 890 кв.м Лит. Д; склад материальный, площадью 258,2 кв.м Лит. А; баня, площадью 65,9 кв.м Лит. Ббб1б2.

Право собственности продавца - общества "Альба" на указанные объекты подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права, а также выписками из ЕГРП - л.д. 37-42, 17-23.

С целью регистрации перехода права собственности на спорные объекты общество КГС-порт" обратилось в Управление Росреестра с соответствующим заявлением.

Сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Темрюкского отдела) от 06.12.2010 года N N 44/060/2010-138, 44/060/2010-139, 44/060/2010-140, 44/060/2010-141, 44/060/2010-142, 44/060/2010-143, 44/060/2010-144 заявителю было отказано в государственной регистрации - л.д. 50-63.

Полагая, что данные отказы в государственной регистрации права являются незаконными, общество "КГС-порт" в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Бремя доказывания нарушения прав и интересов заявителя лежит на самом заявителе, что следует из ст.4 АПК РФ, согласно положениям которой заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

Заинтересованность как процессуальная категория предполагает нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя.

По смыслу статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со статьей 13, пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Отказы в регистрации перехода права мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1101012:4, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, Анапское шоссе, 53, имеются и иные объекты недвижимого имущества, а именно: здание дизельной лит.К, служебные постройки лит.Г2-Г5, ограждения и сооружения лит.Г, 1-7, VII.

Также в отказах указано на то, что данные объекты не являются предметом договора купли-продажи, в связи с чем нарушены положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1101012:4 объектов: здание дизельной лит.К, служебные постройки лит.Г2-Г5, ограждения и сооружения лит.Г, 1-7, VII заявителем не отрицается, подтверждается представленным в материалы дела письмом филиала ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Темрюкскому району от 01.12.2010 N 2206 - л.д. 212.

Довод заявителя, согласно которому право собственности на указанные объекты не зарегистрировано в реестре, апелляционным судом не принимается. Право собственности на указанные объекты могло возникнуть до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы, согласно которому иные объекты не являются объектами недвижимости, и согласно данным филиала ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Темрюкскому району не относятся к капитальным строениям.

Поскольку в рамках данного дела оцениваются действия Управления Росреестра, отказ может быть признан незаконным только в том случае, если из представленных документов государственный регистратор видел, что иных расположенные на земельном участке сооружения не относятся к объектам недвижимости.

Анализ материалов дела приводит апелляционный суд к выводу, согласно которому из представленных на регистрацию документов Управление Росреестра не могло сделать вывод о том, что иные объекты, расположенные на земельном участке (здание дизельной лит.К, служебные постройки лит.Г2-Г5, ограждения и сооружения лит.Г, 1-7, VII), не относятся к объектам недвижимости.

В связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, регистрация была приостановлена, заявителю направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации - л.д.211.

Регистратором был направлен запрос в филиал ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Темрюкскому району, на который получен ответ от 01.12.2010 N 2206, согласно которому на земельном участке площадью 13826 кв.м с кадастровым номером 23:30:1101012:4 имеются, в том числе, здание дизельной литер К, служебные постройки литер Г2-Г5, ограждения и сооружения литер Г, 1-7, VII - л.д. 212, 213.

Из договора от 12.11.2009 (л.д. 97) следует, что заявитель и третье лицо были осведомлены о наличии на земельном участке данных объектов. Исходя из презумпции правознания, должны были предполагать, что наличие этих объектов на земельном участке с учетом положений ст. 35 ЗК РФ обусловит возникновение у регистратора сомнений в возможности государственной регистрации. Поэтому подлежит отклонению довод заявителя о том, что в уведомлении о приостановлении государственной регистрации государственным регистратором не раскрыты причины возникновения сомнений в наличии оснований для регистрации.

Не может быть принята ссылка заявителя на письмо филиала ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Темрюкскому району от 05.12.2011 N 1487, согласно которому лит. Г2, Г4, Г5 - навес, лит. Г3 - гараж, лит. 1, 4, 7 - забор, лит. 2, 5, 6 - калитка, лит. 3 - ворота, лит VII - мощение являются сооружениями и к капитальным строениям не относятся - л.д. 210.

Данное письмо получено заявителем после информирования его заинтересованным лицом об отказе в регистрации перехода права собственности, доказательства представления подобного документа заинтересованному лицу в материалах дела отсутствуют. Кроме того, Управлением Росреестра при проведении государственной экспертизы документов установлено нахождение на земельном участке такого объекта, как здание дизельной лит.К, сведения о котором как об объекте движимого имущества отсутствуют.

В материалы дела заявителем представлен договор купли-продажи оборудования, согласно условиям которого дизельная литер К, лит.Г2-Г5, лит.1-7, VII отчуждаются как инженерно-строительные объекты - л.д.97.

Между тем заявителем не представлены доказательства того, что данный документ был предоставлен регистратору. Из пояснений представителя заявителя апелляционному суду следует, что данный договор для целей регистрации не предоставлялся.

Поскольку, отказывая в регистрации права собственности заявителя на объекты недвижимости, Управление Росреестра соблюдало требования Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в признании отказа регистратора незаконным и требовании обязать регистратора зарегистрировать право надлежит отказать.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 декабря 2011 года по делу N А32-4864/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов Н.Н. Мисник