Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2012 г. N 01АП-7447/11

г. Владимир

06 марта 2012 г.

Дело N А11-6133/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29.02.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.03.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области, г.Муром,

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.11.2011 по делу N А11-6133/2011, принятое судьей Ушаковой Е.В.,

по заявлению Родиной Галины Александровны, г.Муром, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области от 05.07.2011 N 701 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области - Харитонова И.А. по доверенности от 10.01.2012 N3 сроком действия до 31.12.2012, Крайнова И.Г. по доверенности от 22.02.2012 N 23.

Родина Галина Александровна надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечила. Письмом от 28.02.2012 (входящий N 01АП-7447/11 от 28.02.2012) ходатайствует о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Родина Галина Александровна обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области (далее по тексту - Инспекция) 28.06.2011 с заявлением о государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Велес-М". Заявление и приложенные к нему документы получены регистрирующим органом 28.06.2011 вх. N 701, что подтверждается распиской по форме NР50005 в получении документов.

Решением 05.07.2011 Инспекция отказала в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Посчитав, что регистрирующий орган незаконно отказал в государственной регистрации, Родина Г.А. обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании решения Инспекции незаконным.

Решением от 07.11.2011 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании подпункта "л" пункта 1 статьи 5, подпункта 1.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон 129-ФЗ), пункта 5 "Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, части 1 Методических разъяснений.

Родина Г.А. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее -Закон N 129-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно - правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Из оспариваемого решения Инспекции усматривается, что причиной отказа в регистрации юридического лица явилось не заполнение заявителем пункта 7 листа "Е" заявления, где должен быть указан ИНН лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Как следует из материалов дела, при обращении в Инспекцию Родина Г.А. на странице 6 заявления (лист "Е") в качестве генерального директора созданного юридического лица указала Трофимова Бориса Юрьевича, при этом его ИНН не указала. При этом согласно представленной Инспекцией выписке, Трифонов Б.Ю. получил свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе, в котором указан его ИНН.

Удовлетворяя требование Родиной Г.А., суд первой инстанции исходил из того, что не заполнение строки 7 заявления об ИНН генерального директора Общества при наличии указания в заявлении, поданном в регистрирующий орган, персональных данных Трофимова Б.Ю., сведения о наличии у которого ИНН имелись в налоговом органе, не являлось существенным препятствием к осуществлению регистрационных действий.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Поскольку в заявлении о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Велес-М" не указан ИНН руководителя, данное заявление считается не представленным в регистрирующий орган, в связи с чем Инспекция обоснованно отказала в регистрации указанной организации.

Действующим законодательством регистрирующему органу не предоставлены полномочия на устранение по собственной инициативе выявленных в заявлении противоречий либо отсутствия необходимой информации.

Вместе с тем заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган после устранения допущенных в заявлении нарушений.

Таким образом, у суда первой инстанции не было оснований для признания решения Инспекции незаконным, в связи с чем решение суда подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.11.2011 по делу N А11-6133/2011 отменить.

В удовлетворении заявления Родиной Галины Александровны, г.Муром, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области от 05.07.2011 N 701 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина