Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2012 г. N 04АП-534/12

г. Чита

11 марта 2012 г.

Дело N А58-5526/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.03.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 11.03.2012.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Бушуева Е.М., Капустина Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красильниковой О.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.11.2011 по делу N А58-5526/2011 (судья Семёнова У.Н.)

по иску первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) (г. Якутск, пр-кт Ленина, 48, ИНН 1435058287, ОГРН 1031402044563)

к Окружной администрации города Якутска (г. Якутск, пр-кт Ленина, 15, ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124), Управлению здравоохранения Окружной администрации города Якутска (г. Якутск, ул. Кальвица, 3, ИНН 1435138863, ОГРН 1031402057477), Муниципальному бюджетному учреждению "Якутская городская клиническая больница" городского округа "город Якутск" (г. Якутск, ул. Стадухина, 81, ИНН 1435026510, ОГРН 1021401068897), ООО "Регион Столица" (г. Якутск, пр-кт Ленина, 58-59, ИНН 1435219833, ОГРН 1091435008224)

о признании недействительными аукциона и протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, о признании недействительным муниципального контракта и применении последствий его недействительности, при участии в судебном заседании представителя истца Плотникова А.В., старшего помощника Краснокаменского межрайонного прокурора,

и установил:

первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском (уточнив требования) к Окружной администрации г. Якутска, Управлению здравоохранения Окружной администрации г. Якутска, МУ "Якутская городская клиническая больница" о признании недействительным проведенного 08.12.2010 Управлением по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Окружной администрации г. Якутска открытого аукциона по лоту N 2 на поставку 4-х единиц медицинского оборудования - открытого реанимационного места для новорожденных АТОМ V-505 или эквивалент, признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе, признании недействительным муниципального контракта N МЗ-0210000235 от 20.12.2010, заключенного между Управлением здравоохранения Окружной администрации г. Якутска, МУ "Якутская городская клиническая больница" и ООО "Регион Столица" на поставку реанимационных комплексов, применении последствий ничтожности указанного контракта в виде взыскания с ООО "Регион Столица" в пользу МУ "Якутская городская клиническая больница" 3 109 520 руб. и возврата от МУ "Якутская городская клиническая больница" ООО "Регион Столица" 4 реанимационных комплексов для новорожденных.

К участию в деле соответчиком привлечено общество с ограниченной ответственностью "Регион Столица".

Решением от 30 ноября 2011 года арбитражный суд исковое заявление в части требования о признании недействительным в силу ничтожности муниципального контракта N МЗ-0210000235 от 20.12.2010, заключенного между Управлением здравоохранения Окружной Администрации г. Якутска, МУ "Якутская городская клиническая больница" и ООО "Регион Столица" по поставке 4 реанимационных комплексов для новорожденных "Fisher&Paykel Heaithcare 900" серии IW, модификации IW930, модели F&P IW 931, оставил без рассмотрения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и признать недействительными оспариваемый открытый аукцион и протокол рассмотрения заявок, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда. Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Окружная администрация г. Якутска и ООО "Регион Столица" в отзывах на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласились, просят решение оставить без изменения. От других участников дела отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В апелляционной жалобе истцом приведены доводы к отмене решения только в части отказа в иске.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что в период с 10.11.2010 по 08.12.2010 Управлением здравоохранения Окружной Администрации г. Якутска проведен открытый аукцион на поставку медицинского оборудования, предметом которого по лоту N 2 являлась поставка открытого реанимационного места для новорожденных АТОМ V-505 или эквивалент - 4 единицы. В связи с тем, что по лоту N 2 в аукционе принимал участие только один участник, аукцион был признан несостоявшимся, принято решение заключить муниципальный контракт с единственным участником - ООО "Регион Столица". Контракт сторонами исполнен.

Заявляя требования, прокурор указал, что заявка ООО "Регион Столица" на участие в аукционе не соответствует требованиям заказчика к поставляемому товару, акт приема-передачи от 21.12.2010, подписанный между ООО "Регион Столица" и МУ "Якутская городская клиническая больница" является фиктивным.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции исходил из того, что требование о признании договора недействительным заявлено истцом и рассматривается в рамках другого арбитражного дела, основания для признания недействительным оспариваемого аукциона и протокола рассмотрения заявок, а также для применения последствий недействительности муниципального контракта отсутствуют.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку данные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, ссылка на которые в решении имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец, являлись предметом оценки суда первой инстанции и с данной оценкой апелляционный суд согласен.

Поскольку аукционной документацией предусмотрена поставка не только конкретного медицинского оборудования, но и его эквивалента, обстоятельства, на которые указал прокурор в обоснование иска, нельзя признать существенными. При этом как организатор аукциона, так и получатель оборудования указывают на его пригодность и соответствие заявленному назначению. Установка оборудования произведена, а требования прокурора не направлены на восстановление конкретных прав и нарушенных интересов каких-либо лиц.

Рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе доводы, апелляционный суд отклоняет их по приведенным мотивам и приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2011 года по делу N А58-5526/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И. Юдин

Судьи

Е.М. Бушуева Л.В. Капустина