Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2012 г. N 16АП-225/12

г. Ессентуки

28 февраля 2012 г.

Дело N А22-1196/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Баканова А.П.,

судей Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2011 по делу N А22-1196/2011,

по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты (ИНН 0814010696, ОГРН 1020800002541)

к общественной организации Калмыцкое региональное отделение общероссийской общественной организации "Творческий Союз художников России" (ИНН 0814172665, ОГРН 1070800000017),

о выселении из занимаемого нежилого помещения,

и встречному исковому заявлению Калмыцкого регионального отделения общероссийской общественной организации "Творческий Союз художников России"

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты,

об обязании предоставить любое другое равноценное нежилое помещение для создания произведений искусств (судья Джамбинова Л.Б.),

при участии в судебном заседании: от Калмыцкого регионального отделения общероссийской общественной организации "Творческий Союз художников России" - председателя отделения Шиняева Н.У.

в отсутствие представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты (далее -комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к Калмыцкому региональному отделению общероссийской общественной организации "Творческий союз художников России" (далее - КРО ООО "Творческий союз художников России") освободить недвижимое муниципальное имущество, расположенное по адресу: г. Элиста, 1 микрорайон, д. 32.

КРО ООО "Творческий союз художников России" обратилось в суд со встречным исковым заявлением об обязании комитета предоставить любое другое равноценное нежилое помещение для создания произведений искусств.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2011 в удовлетворении исковых требований комитета к КРО ООО "Творческий союз художников России" о выселении из занимаемого нежилого помещения (цокольный этаж), находящегося по адресу: г. Элиста, 1 микрорайон, д. 32 отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления КРО ООО "Творческий союз художников России" к комитету об обязании предоставить любое другое равноценное нежилое помещение для создания произведений искусств отказано.

В апелляционной жалобе комитет просит отменить решение суда от 07.12.2011 в части отказа в удовлетворении требований комитета и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований комитета. По мнению подателя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и неправильно применены нормы права. Так же заявитель указывает, что муниципальные нежилые помещения находятся у КРО ООО "Творческий союз художников России" в незаконном пользовании.

В отзыве на апелляционную жалобу КРО ООО "Творческий союз художников России" просит решение суда от 07.12.2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена 26.01.2012 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

В судебном заседании представитель КРО ООО "Творческий союз художников России" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 07.12.2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба комитета подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением Мэрии г. Элисты от 19.04.2010 N 58-р вышеуказанное недвижимое муниципальное имущество передано в безвозмездное пользование КРО ООО "Творческий Союз художников России" для размещения художественной мастерской, на срок с 01.05.2010 по 31.03.2011, которое и по настоящее время занимает вышеуказанное нежилое помещение.

КРО ООО "Творческий Союз художников России" от заключения договора уклонилось, в результате чего договор безвозмездного пользования между комитетом и КРО ООО "Творческий Союз художников России" не заключен.

Требования комитета об освобождении занимаемого помещения остались без удовлетворения.

Полагая, что КРО ООО "Творческий Союз художников России" незаконно занимает спорное помещение комитет обратился в арбитражный суд с требованием об освобождении спорного помещения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих его угрозу.

В соответствии со статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истец является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации города Элисты, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования.

Принадлежность спорного объекта к объектам муниципальной собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации.

С учетом изложенного следует признать, что истец правомерно прибегнул способам защиты, предусмотренным статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нахождение в пользовании ответчика спорного помещения подтверждается материалами дела и КРО ООО "Творческий Союз художников России" не оспаривается.

Согласно положениям гражданского законодательства право пользования имуществом принадлежит собственнику или лицу, уполномоченному на то собственником либо законом.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения ответчика из занимаемых помещений является неверным.

Поскольку КРО ООО "Творческий Союз художников России" в настоящее время использует помещение без правовых оснований, договор безвозмездного пользования не заключен, истец вправе требовать возврата спорного помещения, предоставленного ранее ответчику. Довод КРО ООО "Творческий Союз художников России" о том, что обязанность по предоставлению равноценного помещения законодатель возложил на государственные органы, несостоятельна, так как комитет к таким органам не относится, а является структурным подразделением органа местного самоуправления. Поэтому указанная норма закона неприменима к правоотношениям сторон по данному спору.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2011 в части отказа в удовлетворении требований об освобождении спорного помещения подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении искового требования.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2011 по делу N А22-1196/2011 в части отказа в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты отменить, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты - удовлетворить.

Выселить Калмыцкое региональное отделение общероссийской общественной организации "Творческий Союз художников России" из занимаемого нежилого помещения, находящегося по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 1 микрорайон, дом 32.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.12.2011 по делу N А22-1196/2011 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова