Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2012 г. N 13АП-2189/12

г. Санкт-Петербург

12 марта 2012 г.

Дело N А21-4698/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Кашиной Т.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.

при участии:

от истца: представитель Кияницкая А.Е. по доверенности от 01.03.2012 г..

от ответчика-1: представитель Готовчик А.А. по доверенности от 29.12.2011 г..

от ответчика-2: представитель Готовчик А.А. по доверенности от 01.03.2012 г..

от ответчика-3: представители Бондарь С.Ю. по доверенности от 10.01.2012 г.., Хроленко О.С. по доверенности от от 01.03.2012 г..

от 3-го лица-1: представитель Кияницкая А.Е. по доверенности от 25.01.2012 г..

от 3-го лица-1: представитель Кияницкая А.Е. по доверенности от 16.01.2012 г..

от 3-го лица-3: представитель Кияницкая А.Е. по доверенности от 02.03.2012 г..

от 3-го лица-4: представитель Кияницкая А.Е. по доверенности от 02.03.2012 г..

от 3-го лица-5: представитель Коренькова Л.В. по доверенности от 02.03.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2189/2012, 13АП-2192/2012) апелляционные жалобы

1. Правительства Калининградской области

2. Министерства финансов Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2011 по делу N А21-4698/2011 (судья Мельник И.А.), принятое

по иску Муниципального образования Городское поселение "Город Светлогорск"

к

1. Правительству Калининградской области

2. Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

3. Министерству финансов Калининградской области

3-и лица:

1. МУ "Отдел городского хозяйства Городского поселения "Город Светлогорск"

2. Администрация МО Городское поселение "Город Светлогорск"

3. МУ "Отдел по финансам и бюджету Администрации МО Городское поселение "Город Светлогорск"

4. МУП "Теплоэнергосистемы" МО Городское поселение "Город Светлогорск"

5. Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области

о взыскании 19 470 000 рублей

установил:

Муниципальное образование городское поселение "Город Светлогорск" в лице Администрации Муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Калининградской области в лице Правительства Калининградской области, Министерству финансов Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о взыскании за счет средств бюджета (казны) денежных средств в сумме 19 470 000 рублей - разницы между установленными ответчиком тарифом на теплоснабжение для населения и тарифом при расчетах с теплоснабжающей организацией за период с 2010 года по 2011 года (отопительный сезон); а также об обязании Министерства финансов Правительства Калининградской области внести в проект бюджета Калининградской области на 2012 год расходные обязательства субъекта Российской Федерации - Калининградской области перед муниципальным образованием городское поселение "Город Светлогорск" в виде субвенции на возмещение затрат оплаты МУП "Теплоэнергосистемы" за поставку тепловой энергии по ценам ниже утвержденного тарифа.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2011 по делу N А21-4698/2011 от 16 декабря 2011 года присуждено к взысканию с Калининградской области в лице Министерства финансов Калининградской области за счет казны Калининградской области в пользу муниципального образования Городское поселение "Город Светлогорск" в лице Администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" в пользу казны убытки в размере 19 470 000 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционных жалобах Правительство Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области просят решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2011 отменить, в удовлетворении иска отказать. Податели жалоб полагают, что поскольку принятые Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области решения о регулировании предельно допустимых величин роста тарифов на тепловую энергию были приняты указанным органом в пределах ее полномочий, права истца не нарушаются данными решениями. Решения об утверждении размера тарифов на тепловую энергию и цен по услугам для населения принимались непосредственно Администрацией Муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" и Правительство Калининградской области не имело никакого отношения к данным решениям. Представленные суду договоры с теплоснабжающими организациями и сам факт возмещения истцом выпадающих доходов не является основанием для возмещения данных расходов со стороны субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции Администрация муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" заявила об отказе от иска.

Правительство Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, МУ "Отдел по финансам и бюджету Администрации МО Городское поселение "Город Светлогорск", МУП "Теплоэнергосистемы" МО Городское поселение "Город Светлогорск" и Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области не возражают против отказа от иска.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии со статьями 150 и 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Рассмотрев отказ ООО Администрация муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" от иска, апелляционный суд не усматривает указанных в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отклонения. Поэтому отказ от заявления принят арбитражным судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение и прекратить производство по делу. В связи с отказом заявителя от заявления решение суда подлежит отмене, а производство по делу, в том числе и по апелляционной жалобе, - прекращению.

В соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета. Возврат государственной пошлины из федерального бюджета не производится, поскольку государственная пошлина в доход федерального бюджета сторонами не уплачивалась.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Администрации Муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск от иска.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2011 по делу N А21-4698/2011 отменить. Производство по делу и апелляционным жалобам Правительства Калининградской области и Министерства финансов Калининградской области прекратить.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.А. Кашина В.В. Черемошкина