Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2012 г. N 13АП-2095/12

г. Санкт-Петербург

13 марта 2012 г.

Дело N А56-52736/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Тоноян М.Р. доверенность от 29.12.2011 г.. N 014868, удостоверение

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2095/2012) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2011 г.. по делу N А56-52736/2011 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: ФГУ "Северо-Западная Государственная зональная машиноиспытательная станция"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), изложенного в решении от 27.06.2011 г.. N 09/013/2011-160-177, в государственной регистрации ликвидации и прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, а также регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: 47:22:0616001:5, 47:22:0620001:40, 47:22:0620002:41, 47:22:0629001:29, 47:22:0629001:30, 47:22:0630001:4, 47:22:0630005:24, 47:22:0630010:42, 47:22:0630012:20, 47:22:0630015:4, 47:22:0639001:37, 47:220639001:38, 47:22:0639001:39, 47:22:0639001:40, 47:22:0639001:41, 47:22:0639001:42, 47:2:0645001:96, расположенные по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение, обязании устранить допущенные нарушения прав и осуществить регистрационные действия.

Решением суда от 08.12.2011 г.. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Территориальное управление просит решение суда от 08.12.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Территориального управления.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела; не применил закон, подлежащий применению, и применил закон, не подлежащий применению; кроме того, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Управления Росреестра, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Территориальное управление своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок, общей площадью 43316400 кв.м., с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение, зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АГ N 041187 от 16.11.2007 г.. Данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Северо - Западная государственная зональная машиноиспытательная станция", что подтверждается свидетельством о праве бессрочного пользования от 29.07.1993 N 460.

По результатам работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, общей площадью 43316400 кв.м. Территориальным управлением было издано распоряжение от 29.03.2011 г.. N 50 "Об утверждении границ вновь образованных земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район", в соответствии с которым были утверждены границы фактического пользования следующих земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0616001:5, 47:22:0620001:40, 47:22:0620002:41, 47:22:0629001:29, 47:22:0629001:30, 47:22:0630001:4, 47:22:0630005:24, 47:22:0630010:42, 47:22:0630012:20, 47:22:0630015:4, 47:22:0639001:37, 47:220639001:38, 47:22:0639001:39, 47:22:0639001:40, 47:22:0639001:41, 47:22:0639001:42, 47:2:0645001:96, общей площадью 43106374кв.м., образовавшихся в результате межевания земельного участка площадью 43316400кв.м. с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, являющегося федеральной собственностью.

28.04.2011 заявитель обратился в Управление Росреестра для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение, и регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки.

В результате проведения правовой экспертизы документов, в порядке положений статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), Управлением Росреестра было принято решение об отказе в проведении государственной регистрации, о чем было указано в сообщении от 27.06.2011 г.. N 09/013/2011-160-177.

Территориальное управление, считая отказ незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В сообщении от 27.06.2011 г.. N 09/013/2011-160-177 Управление Росреестра указало, что земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202 не подлежит снятию с государственного кадастрового учета, так как у него имеется остаточная площадь, значение которой составит 210026 кв.м. после процедуры регистрации права на образованные земельные участки.

В указанном выше сообщении также указано, что государственная регистрация была приостановлена по инициативе регистратора сроком на 1 месяц с 26.05.2011 г.. по 25.06.2011 г..

В течение указанного срока приостановления для проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 17 земельных участков не было представлено заявление на внесение изменений в данные о площади и границах с приложением необходимых документов на земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202.

Кроме того, по ходатайству представителя Управления Росреестра судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщено письмо ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области" от 16.05.2011 г.. N 2792, направленное в адрес начальника Волосовского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области. Из указанного письма следует, что указанные выше 17 земельных участков были образованы путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202 в результате процедуры "раздел с измененным земельным участком". Данный земельный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета, так как у него имеется остаточная площадь, значение которой составит 210026кв.м. после процедуры регистрации прав на образованные земельные участки.

Таким образом, Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении указанного требования Территориального управления.

Сообщение Управления Росреестра от 27.06.2011 г.. N 09/013/2011-160-177 содержит основания для отказа в государственной регистрации ликвидации и прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0202. Оснований для отказа в регистрации права собственности Российской Федерации на 17 земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение, указанное сообщение Управления Росреестра не содержит, в судебном заседании представитель Управления Росреестра не пояснил основания для отказа в осуществлении государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отказа в удовлетворении требования Территориального управления о регистрации права собственности Российской Федерации на 17 земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение.

Таким образом, решение суда от 08.12.2011 г.. подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 декабря 2011 года по делу N А56-52736/2011 изменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: 47:22:0616001:5, 47:22:0620001:40, 47:22:0620002:41, 47:22:0629001:29, 47:22:0629001:30, 47:22:0630001:4, 47:22:0630005:24, 47:22:0630010:42, 47:22:0630012:20, 47:22:0630015:4, 47:22:0639001:37, 47:220639001:38, 47:22:0639001:39, 47:22:0639001:40, 47:22:0639001:41, 47:22:0639001:42, 47:2:0645001:96, расположенные по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: 47:22:0616001:5, 47:22:0620001:40, 47:22:0620002:41, 47:22:0629001:29, 47:22:0629001:30, 47:22:0630001:4, 47:22:0630005:24, 47:22:0630010:42, 47:22:0630012:20, 47:22:0630015:4, 47:22:0639001:37, 47:220639001:38, 47:22:0639001:39, 47:22:0639001:40, 47:22:0639001:41, 47:22:0639001:42, 47:2:0645001:96, расположенные по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение.

В остальной части решение суда от 08.12.2011 г.. оставить без изменения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина