Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2012 г. N 11АП-1523/12

г. Самара

13 марта 2012 г.

Дело N А55-19702/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Безруких Валентины Леонидовны - лично, паспорт,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Советского района г. Самары - Яссанс О.В., доверенность от 27.09.2011 N 13-03,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безруких Валентины Леонидовны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2012 года

по делу N А55-19702/2011 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Безруких Валентины Леонидовны (ОГРНИП 304631835200282, ИНН 631800344262), г. Самара

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Советского района г. Самары, г. Самара

о признании недействительным требования от 15.07.2011 N 07700940119377 об уплате недоимки по страховым взносам и обязании освободить от уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Безруких Валентина Леонидовна обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Советского района г.Самары о признании недействительным требования от 15.07.2011 N 07700940119377 об уплате недоимки по страховым взносам, и об обязании освободить от уплаты страховых взносов.

Решением суда 1 инстанции от 19 января 2012 года в удовлетворении заявления предпринимателя Безруких В.Л. отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда 1 инстанции отменить и от уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010 год освободить, ссылаясь на отсутствие трудовой деятельности в 2010 году.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании ИП Безруких В.Л. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Управления просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Безруких В.Л. обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010 год Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Советского района г. Самары выставило требование от 15.07.2011 N 07700940119377 об уплате недоимки по страховым взносам и пеням, в котором предложило предпринимателю в срок до 05.08.2011 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также пеням за 2010 год в общей сумме 12 631,70 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10 392 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 1 610,76 руб., а также пени в сумме 544,54 руб. в Пенсионный фонд РФ, в сумме 29,94 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 54,46 руб. в Территориальный ФОМС (л.д. 6-7).

Индивидуальный предприниматель Безруких В.Л., ссылаясь на то, что является инвалидом второй группы с детства и не осуществляла деятельность в спорном периоде, в связи с чем не обязана уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением.

Аналогичные доводы приведены предпринимателем в апелляционной жалобе.

Между тем данные доводы являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что Безруких В.Л. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Советского района г. Самары с 16.08.1995 года и является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 9, 25-26).

Данного обстоятельства заявитель не оспаривает.

С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В подпункте 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ и п. 1 ст.28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В силу ст.16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Как разъяснено в определении Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 213-О, введенный в действие с 01.01.2002 года Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч.1 ст.3); при определении права на рудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации, а так же периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.2).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный закон с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимости от получения дохода. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в пенсионный Фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Представленные предпринимателем Безруких В.Л. документы на предмет возможности освобождения ее от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей (бухгалтерская отчетность, переписка с Министерством имущественных отношений по решению вопроса о предоставлении земельного участка под установку временного павильона, справка об инвалидности) не свидетельствуют о фактическом прекращении ею предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств, которые не позволили ей в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела не усматривается, что Безруких В.Л. не осуществляла предпринимательскую деятельность по причине инвалидности и не смогла своевременно отказаться от статуса предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств. Таким образом, индивидуальные предприниматели, в том числе и являющиеся инвалидами с детства, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 212-ФЗ.

В связи с тем, что задолженность по страховым взносам и пеням у предпринимателя Безруких В.Л. возникла за 2010 год, Управление Пенсионного фонда РФ Советского района г. Самары правомерно направило ей требование от 15.07.2011 N 07700940119377 об уплате недоимки по страховым взносам и пеням в общей сумме 12 631,70 руб.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе предпринимателя Безруких В.Л., являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления предпринимателя, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2012 года по делу N А55-19702/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина